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同志們：

關(guān)于招商引資工作，在工業(yè)立區(qū)發(fā)展大會(huì)和一季度形勢(shì)分析會(huì)上都作了部署，今天，再次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)招商引資動(dòng)員大會(huì)，說明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)招商引資工作的高度重視，也表明這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性。這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市千人招商引資動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)分析我區(qū)招商引資工作形勢(shì)，對(duì)全區(qū)招商引資工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，以招商引資的新突破，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，*同志通報(bào)了去年特別是今年一季度招商引資形勢(shì)，建春同志宣讀了幾個(gè)文件。這幾個(gè)文件是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)的，并已匯編成冊(cè)，希望各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)加督辦，確保政策落到實(shí)處。會(huì)上，昌華同志就徽商大會(huì)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作進(jìn)行了部署，希望各地各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，為奧運(yùn)會(huì)和我市徽商大會(huì)、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)的成功舉行創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我著重就進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，講四個(gè)方面的問題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決招商引資工作責(zé)任心不強(qiáng)的問題

近年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，團(tuán)結(jié)拼搏，克難攻堅(jiān)，自我加壓，奮勇爭(zhēng)先，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。特別是在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上取得了較好成績(jī)，一批項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn)，為加快發(fā)展增添了后勁。全區(qū)上下抓招商、抓項(xiàng)目的氛圍不斷濃厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但從今年一季度情況看，招商引資形勢(shì)不容樂觀，落地項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小，到位資金少，在建項(xiàng)目進(jìn)展不快，與去年同期相比，固定資產(chǎn)投資增幅有較大回落。這里面有宏觀政策環(huán)境變化的影響，但主要的還是主觀努力不夠。一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)招商引資工作重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極畏難情緒和松懈厭戰(zhàn)思想，工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至對(duì)招商引資工作不聞不問，不少部門至今沒有招商引資工作實(shí)績(jī)。面對(duì)招商引資工作中存在的消極現(xiàn)象，我們務(wù)必引起重視，進(jìn)一步提高對(duì)招商引資重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感。

要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)招商引資是再掀新發(fā)展的有力支撐。我區(qū)最大的問題仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足的問題。因?yàn)榘l(fā)展不快，一些該辦的事辦不了，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。加快發(fā)展的突破口就是抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資。發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商引資。沒有大規(guī)模的招商引資，沒有高強(qiáng)度的資金投入，就沒有我區(qū)快速發(fā)展的喜人局面。未來幾年，是徽州區(qū)實(shí)現(xiàn)大跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)五年經(jīng)濟(jì)翻一番以上的奮斗目標(biāo)，投資拉動(dòng)仍然是最主要的支撐。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素?zé)o非是消費(fèi)、出口和投資。就我區(qū)而言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠投資拉動(dòng)，而投資的主要來源有四個(gè)方面：國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。因此，在狠抓對(duì)上爭(zhēng)資、努力擴(kuò)大金融信貸規(guī)模的同時(shí)，大力引進(jìn)外來資金，是我們擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁的必然選擇。

要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)招商引資是再造新優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。實(shí)踐證明，招商引資是衡量一個(gè)地方對(duì)外開放程度、思想解放深度、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要標(biāo)志。一個(gè)地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度又直接取決于招商引資的力度，凡是招商引資工作做得好的地方，生產(chǎn)要素水平就高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就明顯，發(fā)展后勁也足。當(dāng)前，各地都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上，都在搶抓機(jī)遇、千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們?cè)谛乱惠喪袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)措施符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合中央促進(jìn)中部崛起的政策，我們要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全力以赴抓好招商引資工作，以招商引資的大突破促進(jìn)發(fā)展要素的大集聚，以生產(chǎn)要素的大集聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，努力營(yíng)造加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高平臺(tái)。

要充分認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。近年來，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面作了一些努力，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展水平不高的問題依然存在。要實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不僅要繼續(xù)保持量的增長(zhǎng)，而且更要注重質(zhì)的提升，不僅需要大量的資金投入，而且更需要破解技術(shù)、信息、人才和體制機(jī)制等方面帶來的制約。推進(jìn)招商引資，我們不僅可以把項(xiàng)目招進(jìn)來、把資金引進(jìn)來，而且還可以把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、廣泛的市場(chǎng)信息、優(yōu)秀的人才、科學(xué)的管理模式和靈活的體制機(jī)制帶進(jìn)來，從而全面提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，從根本上增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我們必須站在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和使命感，真正把招商引資作為加快發(fā)展的第一動(dòng)力，擺在經(jīng)濟(jì)工作的“龍頭”位置，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和謀求大發(fā)展的雄心，再掀招商引資新高潮。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)解決招商引資信心不足的問題

堅(jiān)定的信心是戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的內(nèi)在精神動(dòng)力，信心不足必然導(dǎo)致精神不振，繼而影響工作、貽誤發(fā)展。當(dāng)前，在我區(qū)招商引資工作中存在著一些認(rèn)識(shí)不清的問題，過分強(qiáng)調(diào)國家宏觀調(diào)控政策給招商引資帶來的影響，對(duì)招商引資工作消極畏難，對(duì)完成18.3億元內(nèi)資、750萬美元外資的年度招商引資任務(wù)信心不足。新的形勢(shì)和政策背景下，各地都遇到了一些困難，但越是困難越是要積極作為，只有化被動(dòng)為主動(dòng)，付出超乎別人的努力才能實(shí)現(xiàn)在新一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中脫穎而出，否則就會(huì)失去既有的優(yōu)勢(shì)，在這一輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整中被淘汰出局。加大招商引資工作力度，我們必須對(duì)當(dāng)前我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)有一個(gè)正確的判斷和理性的分析。分析我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，主要有以下幾個(gè)方面：

首先，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，將會(huì)在新一輪招商引資中不斷放大。工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)招商一直是我區(qū)的招商重點(diǎn)，并形成了濃厚的氛圍。隨著精細(xì)化工、機(jī)械電子、紡織服裝幾大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，隨著保稅倉庫、物流企業(yè)的引進(jìn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套的不斷完善，“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施，小企業(yè)嫁接、大企業(yè)擴(kuò)張步伐的加快，為工業(yè)招商創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。因此，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持把工業(yè)作為招商引資的主攻方向，作為檢驗(yàn)招商引資工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)科技含量高、畝均稅收高的優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目和上下游配套企業(yè)，通過工業(yè)招商，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產(chǎn)資源十分豐富，農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在市內(nèi)有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)招商勢(shì)頭較好，同樣大有可為。下一步，要圍繞農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和吸引更多外來投資者參與我區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工開發(fā)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；健?/p>

其次，旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)的“兩條短腿”，也是招商引資的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。建區(qū)以來，我們始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)”主導(dǎo)戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益顯現(xiàn)。但從發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來看，三次產(chǎn)業(yè)間靠某一產(chǎn)業(yè)單兵突進(jìn)的模式有很多弊端，我區(qū)旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足，特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展造成了較大制約，必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。但從辯證來看，短腿方面既是需要努力的方面，也是加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我區(qū)是黃山市規(guī)劃建設(shè)中的重要工業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、旅游服務(wù)基地和物資集散地。隨著黃山市旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐的加快、對(duì)外大交通格局的日益完善，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的前提條件，未來幾年我區(qū)完全有條件成為黃山旅游市場(chǎng)的游客集散中心之一。在整個(gè)黃山旅游迅猛發(fā)展的形勢(shì)下，我區(qū)以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產(chǎn)業(yè)招商必然會(huì)有一個(gè)較大的突破。我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，房?jī)r(jià)相對(duì)較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有較大的發(fā)展空間。因此，必須充分發(fā)揮我區(qū)豐富的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟?，大力吸引外來客商投資文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游商品開發(fā)，投資旅游配套設(shè)施建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，投資娛樂休閑、住宿餐飲、物流商務(wù)等服務(wù)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域延伸、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)。

第三，不斷改善的發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)招商引資提供了有力的保障。近幾年來，我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特別是隨著城北工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)步伐的加快，循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、農(nóng)家樂片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)招商提供了必要的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。隨著外商投資優(yōu)惠辦法、工業(yè)“放手發(fā)展”意見、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)卡管理辦法等一系列投資優(yōu)惠政策的實(shí)施，項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制的不斷完善，“企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)的開展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,為擴(kuò)大招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著區(qū)國資公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司融資平臺(tái)的打造，建設(shè)用地指標(biāo)的較好解決，污水處理廠即將建成，影響發(fā)展的資金、土地、環(huán)保、勞動(dòng)力等因素正在得到有效緩解，為招商引資的深入開展提供了良好的外部條件。

第四，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，為推進(jìn)招商引資提供了極好機(jī)遇。應(yīng)當(dāng)說，以“兩個(gè)防止”為主要內(nèi)容的中央宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，給招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶來了一定影響，造成了一定難度。但我們也要看到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐進(jìn)一步加快，外資內(nèi)移、南資北移、東資西移成為必然趨勢(shì)。隨著國外產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)在加速向中西部地區(qū)實(shí)施低成本擴(kuò)張，蘇浙滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民間資本雄厚，隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，一些企業(yè)也急于尋找新的發(fā)展空間，這為我們擴(kuò)大招商引資提供了極好機(jī)遇。只要我們積極應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)出擊，互動(dòng)對(duì)接，就一定能在區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局中，爭(zhēng)取主動(dòng)，贏得先機(jī)。

總之，在看到當(dāng)前招商引資面臨困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要清醒地看到我們的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把不足作為我們努力的方向，把優(yōu)勢(shì)作為我們的工作重點(diǎn)，以更加堅(jiān)定的信心，更加振奮的精神，更加有力的舉措，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，切實(shí)解決招商引資思路不寬的問題

幾年來，我區(qū)在招商引資工作中通過不斷探索和實(shí)踐，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分頭招商、以商引商、小分隊(duì)外出招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商多措并舉的招商引資工作思路。面對(duì)地區(qū)間招商引資競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈、投資行為的日益理性化，招商難度日益加大，我們要重視研究新形勢(shì)下的招商規(guī)律，把握招商特點(diǎn)，認(rèn)真分析總結(jié)已有的招商經(jīng)驗(yàn)，積極探索招商引資工作的新路子、新辦法。要在以下幾個(gè)方面加大力度：

一是要繼續(xù)開展區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片階段性駐點(diǎn)招商。在當(dāng)前這樣的形勢(shì)下，“等客上門”的招商方法已經(jīng)過時(shí)，必須以小分隊(duì)方式“走出去”主動(dòng)上門招商。為提高小分隊(duì)招商的針對(duì)性和實(shí)效性，從這個(gè)月開始，在全區(qū)實(shí)行“月度招商信息零報(bào)告”制度。各部門各單位每個(gè)月將搜集到的招商信息或意向性項(xiàng)目，統(tǒng)一報(bào)到區(qū)招商局，由招商局匯總，一月一通報(bào)，并排出重點(diǎn)招商信息，由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，根據(jù)所掌握的重點(diǎn)招商信息和編排出的一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，每?jī)蓚€(gè)月至少一次分片外出駐點(diǎn)開展招商活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可隨時(shí)請(qǐng)假外出招商。

二是要探索“政企聯(lián)動(dòng)”招商，擴(kuò)大以商引商成果。為切實(shí)解決一些部門對(duì)招商引資工作一籌莫展、一些企業(yè)招商意識(shí)不強(qiáng)的矛盾，努力形成政府推動(dòng)、部門主動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的招商引資新格局，區(qū)委、區(qū)政府決定試行招商引資“政企聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。區(qū)兩辦已印發(fā)了相關(guān)文件，排出了部門和企業(yè)結(jié)對(duì)招商的建議安排表。希望各部門主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，在積極幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，利用企業(yè)主們市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)資源豐富的優(yōu)勢(shì)和自身企業(yè)的影響，帶動(dòng)更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，也是招商引資的主體。企業(yè)招商不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。希望各企業(yè)進(jìn)一步樹立市場(chǎng)意識(shí)和開放思想，拿出好項(xiàng)目和好產(chǎn)品，積極與大公司對(duì)接聯(lián)系，舍得讓外商參股、控股甚至整體收購，積極與外來資金、技術(shù)、管理進(jìn)行有效嫁接改造，聚集新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，希望各企業(yè)利用自身了解市場(chǎng)、外聯(lián)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)作區(qū)直部門開展招商活動(dòng)，為我區(qū)發(fā)展多做一份貢獻(xiàn)。

三是要加大招商信息宣傳力度，不斷擴(kuò)大徽州區(qū)的對(duì)外影響力。在信息時(shí)代，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)從某種角度上說，就是信息的競(jìng)爭(zhēng)。因此，要采取多種形式，加大招商宣傳投入力度。一方面，要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。區(qū)政府網(wǎng)站是外界了解徽州區(qū)的一個(gè)重要窗口，區(qū)信息服務(wù)中心要切實(shí)履行好職能，著力提高網(wǎng)站建設(shè)水平，突出招商引資，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，我區(qū)招商引資工作動(dòng)態(tài)，推介重點(diǎn)招商項(xiàng)目，以其權(quán)威性和實(shí)效性廣泛推進(jìn)網(wǎng)上招商。另一方面，由區(qū)委宣傳部牽頭，在長(zhǎng)三角地區(qū)選擇10家左右市級(jí)報(bào)紙，利用專版形式，集中時(shí)間，宣傳徽州區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和招商項(xiàng)目，吸引更多的客商來我區(qū)投資。此項(xiàng)工作今年5至8月份完成，必要的宣傳工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。

四是要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系與溝通，積極開展委托招商。委托招商是利用社會(huì)力量幫助政府招商的一種有效辦法。去年，我區(qū)通過委托招商方式取得初步效果。下一步，要繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，進(jìn)一步完善委托招商方式和激勵(lì)措施，在蘇浙滬等重點(diǎn)地區(qū)聘請(qǐng)有資源、有誠意的中介機(jī)構(gòu)以及企業(yè)界、商會(huì)界人士和民間人士作為招商引資代表，主動(dòng)加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)和人聯(lián)系，充分發(fā)揮他們的客商資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，積極開展委托招商。區(qū)工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點(diǎn)招商地區(qū)選擇10家左右的商會(huì)建立穩(wěn)定的聯(lián)誼關(guān)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，力爭(zhēng)委托招商取得實(shí)質(zhì)性突破。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，著力解決發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)的問題

加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前道工序，更是擴(kuò)大開放、招商引資的重要前提和保證。隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，依靠?jī)?yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢(shì)正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務(wù)功能、改善投資環(huán)境已成為招商引資、加快發(fā)展的必要條件。應(yīng)當(dāng)說，我區(qū)的投資環(huán)境，不論是城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，還是服務(wù)、政策等軟環(huán)境，總體上是好的。但我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，沒有最好，只有更好，任何時(shí)候都不能放松。當(dāng)前，要以查擺問題、完善提高為要求，在全區(qū)上下進(jìn)行三個(gè)方面的“回頭看”。

一要開展園區(qū)建設(shè)“回頭看”。加快園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是擴(kuò)大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。經(jīng)過幾年的努力，目前我區(qū)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，但我區(qū)的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃控制、功能區(qū)劃分、引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、閑置土地處置等方面仍存在一些問題。因此，有必要組織開展一次園區(qū)建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，由園區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行一次梳理，并提出應(yīng)對(duì)措施。當(dāng)務(wù)之急是要繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城北工業(yè)園二期、城東工業(yè)園二期（循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)）、農(nóng)業(yè)科技園開發(fā)建設(shè)，搞好規(guī)劃控制，嚴(yán)格功能區(qū)劃分，完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。要嚴(yán)格實(shí)行入園項(xiàng)目準(zhǔn)入制，按照項(xiàng)目類別、投資強(qiáng)度、貢獻(xiàn)大小、發(fā)展前景進(jìn)行合理布局，防止盲目性和隨意性。要認(rèn)真總結(jié)去年開展的“園區(qū)在建項(xiàng)目突擊月”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，利用5月份到10月份這半年時(shí)間，集中開展“園區(qū)在建項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)10月底前完成城東工業(yè)園二期、城北工業(yè)園二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成新入園企業(yè)30個(gè)以上、建成投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上的年度園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)。園區(qū)管委會(huì)要盡快擬定“大會(huì)戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，提交區(qū)委、區(qū)政府研究后實(shí)施。

二要開展優(yōu)化環(huán)境“回頭看”。優(yōu)越的環(huán)境是加快發(fā)展的重要保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一個(gè)永恒的主題。盡管我區(qū)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，但與當(dāng)前迅猛發(fā)展的形勢(shì)相比，仍有不適應(yīng)、不符合的問題。從硬環(huán)境上看，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，城市功能不完善、不配套，急需更新升級(jí)；從軟環(huán)境方面看，一些地方和部門思想不解放、政策落實(shí)不堅(jiān)決、項(xiàng)目服務(wù)不到位、工作作風(fēng)不扎實(shí)的現(xiàn)象仍有發(fā)生，不想干、不敢干、不會(huì)干的干部依然存在。必須進(jìn)一步采取措施，以更加優(yōu)越的環(huán)境、更加寬松的政策、更加周到的服務(wù)，吸引更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在拓展“兩個(gè)工業(yè)園”的同時(shí)，加快推進(jìn)城市一環(huán)、二環(huán)線、城北過境線配套工程、污水管網(wǎng)、220千伏輸變電工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“兩個(gè)片區(qū)”、“兩個(gè)功能區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，增強(qiáng)城市的承載能力和綜合帶動(dòng)力。要不斷完善投資政策。各地各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策的執(zhí)行力和落實(shí)力，對(duì)工業(yè)“放手發(fā)展”、民營(yíng)企業(yè)“綠卡”、外商投資優(yōu)惠辦法等已有政策必須不折不扣執(zhí)行，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策，樹立黨委、政府誠實(shí)守信的良好形象。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)變化及周邊區(qū)縣的投資優(yōu)惠政策情況，及時(shí)完善相關(guān)政策，最大限度地降低投資門檻，努力營(yíng)造親商、富商、安商的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、服務(wù)單位具體負(fù)責(zé)的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，各項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系的項(xiàng)目要多關(guān)注、多過問、多督促、多協(xié)調(diào)，要敢于負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，對(duì)自己聯(lián)系的項(xiàng)目要負(fù)責(zé)到底。如果每一位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)把自己聯(lián)系的項(xiàng)目抓好了，我區(qū)的發(fā)展形勢(shì)就會(huì)更好更快。振興徽州是我們共同的目標(biāo)，加快發(fā)展是我們共同的責(zé)任，我真誠地希望每位班子領(lǐng)導(dǎo)都能切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化招工服務(wù)。當(dāng)前服裝紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)用工短缺現(xiàn)象較為普遍，僅通源、洋洋、大圖、思圖等7戶重點(diǎn)服裝企業(yè)就急需員工近千人。這一問題不能有效解決，勢(shì)必影響到企業(yè)發(fā)展、影響新項(xiàng)目的引進(jìn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，務(wù)必引起大家的高度重視。為解決這一難題，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了做好企業(yè)招工服務(wù)的通知，決定從有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員集中辦公。區(qū)企業(yè)用工服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各小組工作人員要盡快抽調(diào)到位，各有關(guān)職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好定向培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)力引進(jìn)工作，想方設(shè)法鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力在區(qū)內(nèi)就業(yè)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，吸引外地勞動(dòng)力來我區(qū)就業(yè)，竭盡所能解決企業(yè)用工不足問題。今年協(xié)助企業(yè)招工任務(wù)也將下達(dá)，希望各地各有關(guān)部門把招工放在與招商同等重要的位置來抓，根據(jù)企業(yè)用工需求情況，積極幫助企業(yè)做好招工服務(wù)。同時(shí)，從今年5月份開始，每個(gè)月舉辦一期免費(fèi)技能培訓(xùn)班，根據(jù)我區(qū)企業(yè)用工需求情況實(shí)施定向培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極組織學(xué)員參訓(xùn)，每期每個(gè)村、居必須組織1-2名學(xué)員參加培訓(xùn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督。繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)、效能評(píng)議和企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)各部門進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、改善服務(wù)。堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害投資商利益的行為，努力把我區(qū)建設(shè)成為辦事效率更高、服務(wù)質(zhì)量更好、商務(wù)成本更低、社會(huì)環(huán)境更優(yōu)的地方，真正形成服務(wù)的“高地”、投資的“洼地”。

三要開展招商引資“回頭看”。區(qū)委一直強(qiáng)調(diào)，招商引資要全黨動(dòng)員、全民參與，但從目前情況看，各級(jí)各部門招商引資“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，全民招商的氛圍尚未真正形成。特別是領(lǐng)導(dǎo)招商、部門招商開展不平衡，效果不理想。做好今年的招商引資工作，完成年度招商引資任務(wù)，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)，靠今天在座的各位。要進(jìn)一步明確招商責(zé)任。各級(jí)各部門要把招商引資作為最具牽動(dòng)性、最具緊迫性的重要工作來抓，始終擺在重中之重的位置。廣大干部特別是各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任人的責(zé)任。廣大黨員干部都要把招商引資作為分內(nèi)之事來抓，切不可當(dāng)局外人。要進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。今年的招商引資任務(wù)已分解下達(dá)到各地各部門，此前區(qū)委、區(qū)政府研究制定了招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這次會(huì)議又印發(fā)了進(jìn)一步嚴(yán)格招商引資考核的規(guī)定。考核只是行政推動(dòng)的一種必要手段，其最終目的是通過考核獎(jiǎng)懲出動(dòng)力、出壓力、出工作實(shí)績(jī)。在新的發(fā)展形勢(shì)下，招商引資是衡量一個(gè)部門、一個(gè)單位有沒有大局意識(shí)、有沒有發(fā)展意識(shí)的重要標(biāo)尺，是檢驗(yàn)一名干部能力、水平和作風(fēng)的試金石。希望大家緊盯年度招商引資任務(wù)，不爭(zhēng)論、不埋怨、真抓實(shí)干，比學(xué)趕超，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為招商引資工作獻(xiàn)智出力。年終，區(qū)委、區(qū)政府將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。大張旗鼓地表彰和重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功單位和人員，獎(jiǎng)金該獎(jiǎng)給個(gè)人的部分堅(jiān)決獎(jiǎng)給個(gè)人。同時(shí)，把招商引資成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤，對(duì)招商引資成績(jī)突出的干部，經(jīng)組織考核優(yōu)秀的，要提拔重用；對(duì)招商引資工作不力的，視情調(diào)整單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以此激發(fā)廣大干部群眾招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正形成“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的良好氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化督查落實(shí)。建立招商引資、項(xiàng)目建設(shè)月度調(diào)度制度，定期分析招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，推動(dòng)招商引資工作的順利開展。去年，區(qū)委結(jié)合“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的開展在區(qū)紀(jì)委成立了綜合督查督辦室，取得了預(yù)期效果。今年，區(qū)委將成立更高規(guī)格的綜合督查組，進(jìn)一步整合資源，充實(shí)力量，改進(jìn)方式，加大力度，突出對(duì)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、干部作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境方面的監(jiān)督檢查，力促招商引資工作扎實(shí)向前推進(jìn)。

同志們，優(yōu)化環(huán)境、招商引資是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在。全區(qū)廣大干部群眾，一定要橫下一條心，擰成一股繩，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，確保招商引資任務(wù)的圓滿完成，以招商引資工作的新突破，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展！