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同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和中省市有關(guān)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20*年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作的一次十分重要的會(huì)議。后面，縣委秋書記還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、20*年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的基本情況

20*年是實(shí)施*規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控新形勢(shì)，按照“興工強(qiáng)農(nóng)富縣，促旅活商開(kāi)源，推進(jìn)一招四化，統(tǒng)籌全面發(fā)展”的思路，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一年。全縣生產(chǎn)總值完成43.2億元，較上年增長(zhǎng)13.1%，實(shí)現(xiàn)了*發(fā)展的高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。

（一）密集區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。搶抓西咸經(jīng)濟(jì)一體化的歷史機(jī)遇，加快工業(yè)密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)。聘請(qǐng)新加坡裕廊公司完成園區(qū)整體概念性規(guī)劃和10平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；累計(jì)投資6000多萬(wàn)元，完成了涇永路東段拓寬改造、南北大道和園區(qū)環(huán)型路及相關(guān)市政配套工程；入駐企業(yè)35家，總投資52億元，到位15億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。企業(yè)改革不斷深化，支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)由37戶增加到45戶，完成產(chǎn)值16.8億元，同比增長(zhǎng)40.2%。食品飲料、建筑建材、醫(yī)藥化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重超過(guò)90%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)80%。

（二）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新農(nóng)村建設(shè)起步良好。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，開(kāi)展包抓共建和“雙創(chuàng)”活動(dòng)，掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮。全年新建養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)、機(jī)械化擠奶站45個(gè)，奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，榮獲全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣稱號(hào)。種植蔬菜34.2萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜11.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜基地面積達(dá)到6.4萬(wàn)畝。大力發(fā)展名優(yōu)新特雜果，在旱腰帶地區(qū)栽植釀酒葡萄1.2萬(wàn)畝。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，與山東省壽光市締結(jié)為友好市縣。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，投資5300萬(wàn)元建成通村油路、水泥路215公里，全縣近一半的村通了油路。新建綠色家園示范村48個(gè)，新農(nóng)村示范村16個(gè)，成為農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn)。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2750元，同比增長(zhǎng)10.2%。

（三）招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全年引進(jìn)重大合同項(xiàng)目38個(gè)，合同金額60.1億元，累計(jì)完成投資15.1億元。重點(diǎn)引進(jìn)了新希望涇河生態(tài)園、明珠國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)鏈集群基地、*工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司產(chǎn)業(yè)基地、聲威塑業(yè)包裝等9個(gè)投資過(guò)億元的項(xiàng)目，初步實(shí)現(xiàn)了由大招商向招大商、由零散招商向產(chǎn)業(yè)群招商的轉(zhuǎn)變。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17.3億元，同比增長(zhǎng)25.8%。確定的25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工，完成投資9.04億元，尤其是明珠家居、新希望涇河生態(tài)園、*工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司產(chǎn)業(yè)基地等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施了縣城建設(shè)十大工程，完成投資1.5億元。特別是涇干大街經(jīng)過(guò)改造，初步成為一條具有現(xiàn)代化氣息的商業(yè)大街。旅游商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。全年接待游客26萬(wàn)人（次）。我縣被確定為西北地區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范縣，方便群眾生產(chǎn)生活的農(nóng)資超市、專賣店、連鎖企業(yè)逐漸向農(nóng)村延伸，極大地繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11.6億元，同比增長(zhǎng)13.6%。

（五）財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行健康平穩(wěn)。全年完成地方財(cái)政收入6088萬(wàn)元，占預(yù)算的103.4%，較上年增長(zhǎng)16%，提前一個(gè)月完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定的目標(biāo)。財(cái)政支出2.67億元,增長(zhǎng)27.9%，首次實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡，并略有結(jié)余。財(cái)政改革扎實(shí)推進(jìn)。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額23.89億元,同比增長(zhǎng)21.8%;貸款余額14.28億元,增長(zhǎng)12.4%。與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作進(jìn)一步深化，被確定為開(kāi)發(fā)性金融合作試點(diǎn)縣。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，教育、科技、文體廣電、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。創(chuàng)建陜西教育強(qiáng)縣工作進(jìn)展順利，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生體系建設(shè)力度加大，人口低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。我縣榮獲全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、殘疾人工作先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣、農(nóng)村教育綜合改革示范縣等稱號(hào)，被確定為農(nóng)村電影改革和數(shù)字化放映試點(diǎn)縣。為農(nóng)村和農(nóng)民辦的十件實(shí)事全面落實(shí)，城鄉(xiāng)困難群眾生活得到妥善安排。認(rèn)真做好信訪和安全生產(chǎn)工作，積極化解各類矛盾。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全完善三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，不斷鞏固提高省級(jí)安全縣創(chuàng)建成果，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展有目共睹，問(wèn)題不容忽視：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力增大。當(dāng)前各地你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)逼人。同毗鄰的高陵縣相比，高陵縣人口28萬(wàn)，地方財(cái)政收入1.62億元，人口是我縣一半多，地方財(cái)政收入是我縣的2倍多。再同兄弟縣區(qū)相比，雖然20*年我縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位居全省第25位，較上年前移了3個(gè)位次，但農(nóng)民人均純收入不如禮泉縣，地方財(cái)政收入不及三原縣。涇陽(yáng)的發(fā)展不僅要同過(guò)去相比，更要站在全市、全省的范圍來(lái)謀劃。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，運(yùn)行的質(zhì)量和效益不高。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我縣農(nóng)業(yè)所占的比重仍然偏大，占到GDP的42%；從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，非稅收入占的比重依然較大，財(cái)政總收入占GDP的比重偏低。三是農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局還沒(méi)有形成。特別是去年發(fā)生的芹菜滯銷問(wèn)題，暴露出我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還很不健全。我縣的奶菜產(chǎn)業(yè)雖然起步較早，規(guī)模也較大，但基礎(chǔ)不牢靠，品牌效應(yīng)還沒(méi)有形成，加工增值的能力不強(qiáng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展比較薄弱，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)十分艱巨。四是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，土地制約增大，給重大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資帶來(lái)一定的困難。五是投資環(huán)境還不盡人意，一些單位和部門工作作風(fēng)不實(shí)、效率不高，發(fā)展境界、精神狀態(tài)、工作能力和形勢(shì)要求不相適應(yīng)。六是社會(huì)保障體系不健全，化解就業(yè)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展仍需付出更大的努力。全縣上下都要對(duì)面臨的發(fā)展形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和全面把握，既要看到成績(jī)，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，更要正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)干好工作的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷推進(jìn)西部強(qiáng)縣和全面小康涇陽(yáng)建設(shè)邁出更大步伐。

二、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)施重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我們謀求跨越、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境看，全國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定的上升期，黨的十七大即將召開(kāi)，必將在全國(guó)范圍內(nèi)形成新一輪你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的局面。中央繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，支持“三農(nóng)”的力度進(jìn)一步加大，對(duì)我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣提供了一個(gè)改變農(nóng)村面貌、推動(dòng)加快發(fā)展的新契機(jī)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從東到西呈現(xiàn)出梯次轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，機(jī)械電子、能源化工等產(chǎn)業(yè)逐步由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。從我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周邊環(huán)境看，隨著關(guān)中“一線兩帶”和“西咸經(jīng)濟(jì)一體化”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣作為西咸經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略前沿的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，特別是*行政中心和鐵路客運(yùn)站的北移，*二環(huán)以內(nèi)企業(yè)逐步外遷，有利于我們招商引資、加快發(fā)展，這是我們面臨最大、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。市委、市政府提出“涇三渭在南部突破”，鼓勵(lì)支持我縣發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌*，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。今年市上召開(kāi)的第一個(gè)全局性會(huì)議就是西咸經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)會(huì)，市委、市政府對(duì)我縣推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化工作寄予厚望。從我們自己的發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，我們已經(jīng)找到了一條符合縣情的發(fā)展路子，并得到了各方面的一致認(rèn)同，成為全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和自覺(jué)行動(dòng)；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，工業(yè)密集區(qū)初具規(guī)模，一批投資過(guò)億元的重大項(xiàng)目上馬建設(shè)，發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)；涇陽(yáng)的人氣越來(lái)越旺，干部群眾熱情高漲，干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)興縣的氛圍更加濃厚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)一再證明，抓住一次機(jī)遇，就會(huì)實(shí)現(xiàn)一次跨越；喪失一次機(jī)遇，就會(huì)步步落后。能不能認(rèn)識(shí)機(jī)遇是一種水平，能不能抓住機(jī)遇是一種能力。面對(duì)難得的機(jī)遇和條件，全縣上下都要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，緊緊抓住機(jī)遇，珍惜用好機(jī)遇，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升發(fā)展境界，創(chuàng)新發(fā)展模式，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新的起點(diǎn)上邁出更大更快的步伐。

2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。按照縣委的總體要求，綜合考慮各種因素，全縣經(jīng)濟(jì)工作必須突出加快發(fā)展這一主題，大力招商引資，加快工業(yè)密集區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗降低4.7%。為了確保今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的完成,必須突出把握好以下幾點(diǎn):

一要突出培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是支柱。培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的有效途徑。要立足我縣實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜菜果三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展食品飲料、建筑建材、醫(yī)藥化工、飼料農(nóng)資、電磁線纜和機(jī)械加工六大工業(yè)支柱，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。同時(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

二要突出實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。目前的縣域經(jīng)濟(jì)仍屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)首先必須抓投資，項(xiàng)目是投資的主要載體，抓投資就必須抓項(xiàng)目。要牢固樹立“發(fā)展第一，項(xiàng)目至上”的理念，始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手中，通過(guò)上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚，千方百計(jì)謀劃和建設(shè)一批支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。

三要突出加快園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。要圍繞“一城兩區(qū)一帶”發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持不懈的抓好園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，科學(xué)確定功能定位，加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，努力打造經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

四要突出推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要通過(guò)輿論宣傳動(dòng)員、典型引路等辦法，促進(jìn)全民樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，形成創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)致富群眾。要制定出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)各層次創(chuàng)業(yè)者的積極性，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，支持科技人員利用自有專利、技術(shù)創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自謀職業(yè)，激勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。

五要突出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本途徑。要加快運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打響涇陽(yáng)制造品牌。要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和集約用地作為抓手，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

圍繞上述目標(biāo)要求，我們要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，努力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)調(diào)整工業(yè)為先，繼續(xù)大力實(shí)施“12146”工程，加快工業(yè)化步伐。

一是優(yōu)化布局提升工業(yè)。要充分發(fā)揮我縣的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在涇陽(yáng)工業(yè)密集區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、能源化工、紡織服裝、飼料醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集中發(fā)展。在縣城工業(yè)密集區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電磁線纜、食品加工及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)。在北部沿山一帶重點(diǎn)發(fā)展建筑建材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石灰石資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。要以云陽(yáng)為中心，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料農(nóng)資、醫(yī)藥獸藥等產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群發(fā)展，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

二是培育支柱壯大工業(yè)。要堅(jiān)持集群化、品牌化戰(zhàn)略，加快四大基地建設(shè)，做大做強(qiáng)六大支柱產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)要著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名乳品企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)、深度加工、增值增效，在拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上做文章。建材工業(yè)要堅(jiān)持效益型、環(huán)保型方向，重點(diǎn)抓好冀東海德堡水泥一期工程建設(shè)，確保按期竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步壯大建材工業(yè)規(guī)模。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)要以3家動(dòng)物藥業(yè)和殼牌統(tǒng)一石化為重點(diǎn)，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效益。飼料農(nóng)資產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好新希望飼料、耘豐復(fù)合肥項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)張規(guī)模，盡快形成我縣飼料農(nóng)資品牌優(yōu)勢(shì)。機(jī)械加工業(yè)要突出抓好三秦機(jī)械、圣陽(yáng)機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。電磁線纜業(yè)要在原有品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn)23.5億元，同比增長(zhǎng)40%。

三是改制改造激活工業(yè)。要搶抓新《破產(chǎn)法》實(shí)施前的機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)置換為核心的國(guó)有集體企業(yè)改革。在去年9戶企業(yè)改制的基礎(chǔ)上，今年再完成10戶國(guó)有集體企業(yè)改制任務(wù)。要拋開(kāi)思想包袱，破除一切障礙，真改、深改、快改，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本從縣域經(jīng)濟(jì)有序退出。糧改工作要抓好人員分流后遺留問(wèn)題的處理，推進(jìn)購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施名牌興縣、質(zhì)量興企工程，積極拓展關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，千方百計(jì)提高產(chǎn)業(yè)科技含量，重點(diǎn)實(shí)施自強(qiáng)面粉、金盾紡織等重大技改項(xiàng)目，年內(nèi)完成技改投資1.5億元。

四是民營(yíng)崛起擴(kuò)張工業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓民營(yíng)資本方便、快捷、低成本地投資興業(yè)。要采取協(xié)調(diào)貸款、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等措施，大力扶持非公有制企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。今年繼續(xù)確定30戶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，結(jié)對(duì)包抓，給予扶持。要引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理理念，不斷提高技術(shù)和管理水平。要推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本。全年新增個(gè)體工商戶800戶、私營(yíng)企業(yè)100家。

（二）以工業(yè)密集區(qū)為平臺(tái)，在推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步堅(jiān)定暢開(kāi)胸懷、積極主動(dòng)、接軌*、融入*的理念，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、基礎(chǔ)先行、逐步推進(jìn)”的原則，加快涇陽(yáng)工業(yè)密集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

一是編制完善密集區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與*的對(duì)接發(fā)展。要依據(jù)密集區(qū)“一帶三園區(qū)”的整體概念性規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制工業(yè)密集區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。按照《*咸陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》的要求，編制西咸產(chǎn)業(yè)合作共建區(qū)（崇文園區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃中要注意立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，處理好生產(chǎn)與生活、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，確保密集區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)密集區(qū)聚集效應(yīng)。要充分發(fā)揮縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的作用，積極爭(zhēng)取省開(kāi)發(fā)銀行貸款，整合資金，進(jìn)一步加大密集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。今年完成涇永路咸銅鐵路立交橋至縣城、高（高莊）太（太平）路東段、三（三原）河（涇河）公路涇河車站段和崇文段道路拓寬改造工程，力爭(zhēng)實(shí)施永樂(lè)園區(qū)西區(qū)南北主干道工程，配合*工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司搞好崇文園區(qū)道路建設(shè)。加強(qiáng)密集區(qū)供水、供電、通訊等公共設(shè)施建設(shè)，完成橫流排水渠疏通、過(guò)村段密封襯砌工程和企業(yè)排水工程，推動(dòng)密集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

三是實(shí)施三板塊協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)密集區(qū)整體發(fā)展。永樂(lè)園區(qū)要發(fā)揮起步早、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的優(yōu)勢(shì)，大力招引東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西咸都市圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，帶動(dòng)密集區(qū)全面發(fā)展。崇文園區(qū)要著力建設(shè)西咸產(chǎn)業(yè)合作共建區(qū)，依托*工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司涇陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與涇渭工業(yè)園的有效對(duì)接。高莊園區(qū)要依托明珠國(guó)際家居產(chǎn)業(yè)鏈集群基地和西糧集團(tuán)糧油深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展家居建材、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與涇河工業(yè)園的有效對(duì)接。涇河生態(tài)景觀帶要依托新希望生態(tài)園項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、休閑娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，打造*的后花園。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為總攬，在做好“三農(nóng)”工作上實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央一號(hào)文件，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮。

一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)圍繞建設(shè)全國(guó)奶業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)綠色蔬菜基地縣和陜西時(shí)令鮮果大縣目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“一村一品、千村示范、萬(wàn)村推進(jìn)”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。畜牧生產(chǎn)要加強(qiáng)畜禽疫病防控體系建設(shè)，積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和機(jī)械化擠奶站，提高集約化養(yǎng)殖水平，確保今年新增奶牛1萬(wàn)頭。蔬菜生產(chǎn)要抓住我縣被確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)綜合試點(diǎn)縣的機(jī)遇，以工廠化育苗、蔬菜交易市場(chǎng)建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)與山東省壽光市在技術(shù)、人才、信息等方面的交流與協(xié)作，全面提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。今年新發(fā)展設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝，新增無(wú)公害蔬菜基地1.6萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品2個(gè)。完成咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化專家大院的后續(xù)建設(shè)。果業(yè)生產(chǎn)要繼續(xù)抓好旱腰帶地區(qū)釀酒葡萄基地建設(shè)，確保全面完成1.5萬(wàn)畝栽植和配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

二是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以糧、畜、菜、果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，落實(shí)各種扶持優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育2—3個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合。年內(nèi)認(rèn)定市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)。健全完善各類服務(wù)體系，大力發(fā)展多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織，積極扶持發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。農(nóng)口各部門和農(nóng)村信用社要在充分發(fā)揮自身職能的基礎(chǔ)上，挖掘各種資源，為農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、購(gòu)銷、良種和資金等方面的服務(wù)。要通過(guò)開(kāi)辦專門電視頻道，發(fā)展電子農(nóng)務(wù)，辦好農(nóng)村板報(bào)專欄，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)信息，努力實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

三是著力培育新型農(nóng)民。要大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，充分發(fā)揮職業(yè)中專、農(nóng)技推廣站、農(nóng)廣校的主陣地作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民特別是初高中畢業(yè)生的技能培訓(xùn)，著力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。今年農(nóng)民科技培訓(xùn)達(dá)到5萬(wàn)人次。重視培養(yǎng)農(nóng)民群眾形成良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣和積極向上的生活態(tài)度。要繼續(xù)加大勞務(wù)輸出力度，圍繞大中城市用工需求，有針對(duì)性地開(kāi)展輸前技能培訓(xùn)和法律知識(shí)培訓(xùn)，著重培養(yǎng)家政、餐飲、建筑、制造等行業(yè)的農(nóng)民工，打造勞務(wù)輸出品牌。全年勞務(wù)輸出達(dá)到15萬(wàn)人次。

四是強(qiáng)力推進(jìn)旱腰帶扶貧開(kāi)發(fā)。要積極實(shí)施整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，大力開(kāi)展“兩聯(lián)一包、資金捆綁”，今年抓好16個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，完成移民搬遷100戶、500人，確保1.5萬(wàn)人脫貧。要統(tǒng)籌安排各種涉農(nóng)項(xiàng)目，捆綁使用各種支農(nóng)資金，確保每個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)資金不低于120萬(wàn)元。要著力改善旱腰帶地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，確保送水送電到村、修路到村、郵遞電話到村、廣播電視到村。

五是切實(shí)抓好新村建設(shè)。要按照“三有、四化、五通、六配套”的要求，繼續(xù)開(kāi)展“一般村爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)村，重點(diǎn)村爭(zhēng)創(chuàng)示范村，示范村抓鞏固提高”的“雙創(chuàng)一提高”活動(dòng)，年內(nèi)再建成16個(gè)示范村和32個(gè)重點(diǎn)村。加快農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，今年完成50個(gè)村的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。要以全縣公路及公路沿線百村環(huán)境整治活動(dòng)為契機(jī)，大力整治公路沿線村莊面貌，營(yíng)造優(yōu)美的公路沿線環(huán)境。要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、通村公路綠化、天然林保護(hù)等工程，今年完成四旁植樹160萬(wàn)株，造林2.5萬(wàn)畝。要切實(shí)抓好綠色家園建設(shè)，實(shí)施“改水、改灶、改廁、改圈”工程，大力推廣普及沼氣等清潔能源。今年完成70個(gè)村的綠色家園建設(shè)任務(wù)，新建農(nóng)村沼氣池1000口，改廁1000座，改灶1000個(gè)。

六是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)產(chǎn)品促銷措施，繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和奶牛良種繁育、退耕還林、地膜玉米等補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。今年繼續(xù)為農(nóng)村和農(nóng)民辦好10件實(shí)事。要深化農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)抓好三渠鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，堅(jiān)決控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村陳舊債務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)村民主管理和村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真搞好第二次農(nóng)業(yè)普查。

（四）以擴(kuò)大招商引資為主線，在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是在招引大項(xiàng)目上求實(shí)效。要堅(jiān)定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新招商理念，健全招商機(jī)制，加大招商力度。實(shí)行專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、跟蹤招商，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力推進(jìn)大招商向招大商、零散招商向產(chǎn)業(yè)群招商、招商向選商的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范和完善招商引資政策，對(duì)來(lái)涇投資的項(xiàng)目，根據(jù)其投資額大小、利稅貢獻(xiàn)多少、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，在用地價(jià)格、稅收等方面給予不同的優(yōu)惠政策。妥善處理大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，今后招引的企業(yè)，在強(qiáng)調(diào)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，還要強(qiáng)調(diào)利稅貢獻(xiàn)率、固定資產(chǎn)投資總額、投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)等，進(jìn)一步提高招商企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)支撐作用，對(duì)群眾就業(yè)的促進(jìn)作用，對(duì)財(cái)政、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)作用。要加大招商項(xiàng)目落實(shí)力度，今年招商引資到位資金不低于12億元。

二是在破解“瓶頸”制約上下功夫。土地和資金是當(dāng)前制約我縣招商引資工作的兩大“瓶頸”。要積極盤活存量土地，充分利用停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)閑置土地，滿足招引企業(yè)用地需要。要加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，確保完成3000畝耕地補(bǔ)充任務(wù)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。要繼續(xù)探索完善失地農(nóng)民生活保障辦法，規(guī)范征地程序，努力為土地征用創(chuàng)造良好的環(huán)境。要積極同金融部門聯(lián)系，加大資金投放力度，幫助招引企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。

三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上出實(shí)招。要繼續(xù)推廣部門承諾、企業(yè)20個(gè)平靜工作日、服務(wù)明白卡、綠色通道證制度，充分發(fā)揮企業(yè)特派員的作用，為企業(yè)搞好服務(wù)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)干部的教育，正確處理個(gè)人利益與集體利益，局部利益與全局利益的關(guān)系。對(duì)縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定及向企業(yè)的承諾，必須堅(jiān)決落實(shí)、不打折扣。今年每季度開(kāi)展一次行風(fēng)評(píng)議，請(qǐng)企業(yè)和社會(huì)各界打分，向社會(huì)公布，對(duì)后進(jìn)單位實(shí)行警示訓(xùn)誡。要清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，建立投訴機(jī)制，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的人和事，努力營(yíng)造親商、安商、惠商、富商的良好氛圍。

（五）以實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)為核心，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。各級(jí)各部門要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，集中人力、財(cái)力、物力、智力，下功夫大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣計(jì)劃安排全社會(huì)固定資產(chǎn)投資21.63億元，同比增長(zhǎng)25%。初步確定28個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資42.67億元，年度投資14.23億元。要突出抓好文涇水電站、冀東海德堡水泥一期工程、聲威塑業(yè)包裝、明珠家居產(chǎn)業(yè)鏈集群基地、*工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司涇陽(yáng)產(chǎn)業(yè)基地、西糧集團(tuán)糧油深加工、東方軟木、昌茂實(shí)業(yè)改性瀝青、大地鑫園二期工程、金程砂輪、新希望飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快形成“儲(chǔ)備一批、推介一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)機(jī)制。要千方百計(jì)爭(zhēng)取省市支持，力爭(zhēng)使我縣的重大項(xiàng)目更多地列入省市盤子。各有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。

二是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助的政策機(jī)遇，加快全縣公路建設(shè)，力爭(zhēng)今年基本解決全縣主干道路升等改造問(wèn)題。大力實(shí)施通達(dá)工程，完成150公里通村公路建設(shè)任務(wù)。加快高（高莊）太（太平）路建設(shè)，年內(nèi)全面建成通車。抓好中（中張）掃（掃宋）路改造升等和口（口鎮(zhèn)）魯（魯橋）路改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取全線貫通。積極爭(zhēng)取關(guān)中環(huán)線云陽(yáng)北石窯什字改造工程立項(xiàng)。全力做好西銅高速公路擴(kuò)建工程的環(huán)境保障工作。要切實(shí)抓好高莊、崇文35KV變電站建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。今年恢復(fù)改善灌溉面積5000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝，新修基本農(nóng)田2000畝，改造中低產(chǎn)田2.5萬(wàn)畝，解決1萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

三是抓好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。要繼續(xù)落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一抓到底，進(jìn)一步夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。縣委、縣政府每季度聽(tīng)取一次項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)度，每個(gè)月發(fā)一次督辦單，提出督促落實(shí)意見(jiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是項(xiàng)目包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一定要率先垂范，深入一線，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，積極為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。各有關(guān)部門要落實(shí)專人，跟蹤包抓項(xiàng)目，互相支持、互相配合，多承擔(dān)責(zé)任，少推諉扯皮，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（六）以縣城建設(shè)為依托，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照“規(guī)劃先行，建設(shè)求精，管理從嚴(yán)”的原則，加大縣城建設(shè)力度，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。

1、堅(jiān)持規(guī)劃立城，彰顯個(gè)性特色。要科學(xué)合理確定我縣城鎮(zhèn)的功能、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)。依據(jù)縣城總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)地完成專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，體現(xiàn)出個(gè)性和特色。要抓緊編制和調(diào)整建制鎮(zhèn)規(guī)劃，加快形成功能互補(bǔ)、規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、空間布局有序的城鎮(zhèn)體系。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更好地發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)作用。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。今年縣城建設(shè)要按照“美、亮、綠、潔”的要求，著力實(shí)施“八大工程”。①實(shí)施縣城東大門改造建設(shè)工程。②完成縣城中心街、北極宮大街、涇干大街、吉元街心花園、姚家巷和東環(huán)路的亮化、綠化及景觀建設(shè)。③繼續(xù)實(shí)施涇干大街綜合整治，重點(diǎn)抓好通訊線纜地埋、街景整治、沿街單位開(kāi)發(fā)和建立組整體搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。④完成吉元排水工程。⑤完成鐘樓巷南段、安定街北段、龍泉路北段3條道路改造工程。⑥完成高新小區(qū)、郵政小區(qū)、怡豐小區(qū)、泰陽(yáng)居小區(qū)和豐匯小區(qū)等5個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程。⑦啟動(dòng)北極宮大街先鋒村段改造工程，力爭(zhēng)實(shí)施湖濱路商業(yè)街改造工程。⑧建設(shè)涇河大橋花園廣場(chǎng)。要樹立精品意識(shí)，努力使縣城建設(shè)富有人文特色，體現(xiàn)時(shí)代氣息。

3、加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理，提升城市品位。要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，發(fā)揮城市發(fā)展公司的作用，千方百計(jì)突破縣城建設(shè)資金的瓶頸制約。在縣城建設(shè)資金來(lái)源上，既要發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主體作用，更要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)縣城建設(shè)的投入力度。要深度挖掘和充分體現(xiàn)我縣人文歷史和文化內(nèi)涵，加強(qiáng)縣城景觀建設(shè)，著力打造縣城建設(shè)的特色品牌。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)管重罰破壞市政設(shè)施、影響市容衛(wèi)生的行為。強(qiáng)化宣傳教育，提高市民文明程度。要改革市容管理和清掃保潔體制，努力實(shí)現(xiàn)縣城管理規(guī)范化、經(jīng)?；４罅﹂_(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要在抓好縣城建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)永樂(lè)、云陽(yáng)、三渠、興隆、太平、王橋等小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入力度，加快建設(shè)道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善綜合服務(wù)功能，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)集聚。要加大中心村的建設(shè)力度，加快解決群眾在行路、吃水等方面的問(wèn)題。按照“規(guī)劃先行，宣傳引導(dǎo)，群眾自愿，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，加快農(nóng)村舊村改造，提升村莊建設(shè)水平。

（七）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為方向，在提升第三產(chǎn)業(yè)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、加快發(fā)展旅游業(yè)。要堅(jiān)持一手抓文物保護(hù)，一手抓旅游開(kāi)發(fā)。圍繞“四個(gè)第一”，利用各種途徑，擴(kuò)大宣傳推介，吸引游客。要加快我縣旅游總體規(guī)劃修編，按照“資源整合、企業(yè)運(yùn)作”的思路，重點(diǎn)抓好張家山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，編制景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃，吸引客商投資，著力打造精品景點(diǎn)。積極爭(zhēng)取大地原點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、安吳青訓(xùn)班舊址保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)旅游要素建設(shè)，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)、文化和飲食資源，開(kāi)發(fā)旅游特色產(chǎn)品和特色小吃，組織引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。創(chuàng)新工作思路，組建旅游開(kāi)發(fā)公司，促進(jìn)我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。全年接待游客28萬(wàn)人（次）。

2、積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，大力培育和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)方便群眾生產(chǎn)生活的超市、連鎖店向鎮(zhèn)村延伸。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。今年完成100家農(nóng)家店的建設(shè)任務(wù)。加快縣城商業(yè)街改造、完善和提升，著力培育新的商業(yè)中心和特色商業(yè)街，吸引更多的物流企業(yè)落戶涇陽(yáng)。商業(yè)、供銷、物資等部門要充分發(fā)揮原有銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，積極參與社會(huì)化服務(wù)。要大力開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，堅(jiān)決打擊虛假?gòu)V告和非法傳銷，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

3、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。要研究制定出臺(tái)鼓勵(lì)三產(chǎn)發(fā)展的措施，聚集人氣、提升效益。要整合縣城房地產(chǎn)資源，放開(kāi)激活房地產(chǎn)市場(chǎng)。大力培育洗浴、餐飲、足療、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，在特色、質(zhì)量、品位、服務(wù)上下功夫，吸引更多的周邊城市人群來(lái)我縣消費(fèi)。要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量創(chuàng)辦社區(qū)各類便民服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展綠化、保潔、家政等服務(wù)業(yè)，不斷提高三產(chǎn)發(fā)展水平。要以建設(shè)“數(shù)字涇陽(yáng)”為目標(biāo)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施有線電視“村村通”工程。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)和辦公自動(dòng)化，提高全縣信息化水平。

（八）以提高財(cái)政保障能力為目標(biāo)，在財(cái)稅工作上實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)持科學(xué)聚財(cái)，大力培育財(cái)源，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。改善收入結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種和薄弱環(huán)節(jié)的征收工作，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征管，保持財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為、科學(xué)理財(cái)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支出安排首先用于保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大社會(huì)公益事業(yè)支出，保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出需求。要加快實(shí)施金財(cái)工程，積極推進(jìn)部門預(yù)算、政府收支分類、國(guó)庫(kù)集中支付改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)債資金、財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，實(shí)施跟蹤問(wèn)效，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。要重視金融工作，積極推進(jìn)銀企、銀政合作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「蟮慕鹑谥С帧?/p>

三、切實(shí)落實(shí)以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

要按照民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)拓，努力在和諧社會(huì)建設(shè)上取得新進(jìn)展。

（一）大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。要以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主線，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)事業(yè)教育為先，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建陜西教育強(qiáng)縣目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)新一輪小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)水平，確保今年高考質(zhì)量有大幅度提升。以“四卡”教育和家長(zhǎng)開(kāi)放日制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。著力整治校園周邊環(huán)境，建成青少年活動(dòng)中心。抓好職業(yè)中專的整體搬遷，促進(jìn)“三教”協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力實(shí)施人才興縣工程，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)一批急需的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成尊重人才、珍惜人才、留住人才、用好人才的氛圍。要深化文化體制改革，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，搞好文化資源共享工程和農(nóng)村數(shù)字電影改革試點(diǎn)工作，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。全面啟動(dòng)二輪《涇陽(yáng)縣志》編纂工作。要積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)前期工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)、農(nóng)村診療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療行為，努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

（二）積極推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧相處。要統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育綜合改革，加大出生人口性別比治理力度，大力開(kāi)展計(jì)劃生育新農(nóng)村、新家庭、新陣地創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)殯葬改革，樹立文明健康的喪葬習(xí)俗。要認(rèn)真細(xì)致地搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，加大閑置土地處置力度，最大限度利用好土地資源。繼續(xù)深入開(kāi)展治理超限超載、河道采砂、北部沿山礦產(chǎn)開(kāi)采、農(nóng)村宅基地清理、土地違法行為查處五項(xiàng)整治工作。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)能降耗。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，整治交通噪聲、大氣污染，努力為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好民生之本，不斷完善社會(huì)保障體系。要始終把就業(yè)再就業(yè)作為維護(hù)群眾利益的首要任務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，確保失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹和稅費(fèi)減免等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。深入開(kāi)展“交友幫扶促就業(yè)”、“零就業(yè)家庭就業(yè)援助”等活動(dòng)。全面啟動(dòng)實(shí)施干部職工住房公積金制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，加快完善社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度建設(shè)，逐步建立健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利相銜接的社會(huì)保障體系。

（四）真心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，認(rèn)真解決群眾反映的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)低保，不斷擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，切實(shí)解決低收入群眾的住房、醫(yī)療和子女就學(xué)等困難。要認(rèn)真實(shí)施“霞光計(jì)劃”，建設(shè)一批老年人文化娛樂(lè)設(shè)施，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)，辦好老年大學(xué)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。要實(shí)施“關(guān)愛(ài)婦幼工程”，重點(diǎn)抓好“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目，創(chuàng)建和諧家庭，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益，做到婦有所為、幼有所教。要實(shí)施“困難救助工程”，認(rèn)真解決殘疾人、軍烈屬的生活困難，做到殘有所助、困有所濟(jì)。要高度重視信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重大信訪案件、信訪工作考核和責(zé)任追究等制度，積極開(kāi)展“每村必進(jìn)，每戶必訪”活動(dòng)，了解民情，及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。繼續(xù)依法加大基金會(huì)借款清收，保障群眾利益。

（五）以創(chuàng)建平安涇陽(yáng)為主題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要堅(jiān)持和諧社會(huì)平安為先，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)治安中心戶長(zhǎng)、農(nóng)村三級(jí)巡邏隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)治安巡邏的經(jīng)?；?。強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、警鈴入萬(wàn)戶工作，創(chuàng)新社會(huì)治安服務(wù)機(jī)制。重視和加強(qiáng)公安“三基”工作，改造建設(shè)基層派出所6所。繼續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪活動(dòng)。要切實(shí)抓好民族宗教工作。大力開(kāi)展“五五”普法和國(guó)防教育宣傳活動(dòng)，提高全民法制意識(shí)和國(guó)防意識(shí)。健全應(yīng)急管理體系和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、大興實(shí)干創(chuàng)新之風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保今年既定目標(biāo)任務(wù)順利完成

今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全縣上下必須奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保完成。

（一）要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是克服一切困難、全力加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣，緊緊圍繞全年的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要組織鄉(xiāng)村干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立全新理念，逐步革除保守落后、不思進(jìn)取的陳腐觀念，樹立積極進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的雄心壯志,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。要在全縣開(kāi)展“解放思想，敢為人先”的大討論活動(dòng)，把思想解放推向新的境界。要發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不能滿足于一般化工作水平。要經(jīng)常在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和部門之間進(jìn)行觀摩評(píng)比，努力在全縣形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先發(fā)展的局面。

（二）要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)，做實(shí)干的楷模，以干事業(yè)為快樂(lè)，以有成績(jī)?yōu)楣鈽s，腳踏實(shí)地，勤奮敬業(yè)，以實(shí)干的作風(fēng)贏得干部群眾的支持。廣大干部必須牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，把精力用在發(fā)展上、用在工作上、用在落實(shí)上。要下決心減少會(huì)議、減少文件、減少應(yīng)酬，領(lǐng)導(dǎo)干部要騰出主要精力深入基層，到條件最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)最多的地方去，到工作最推不開(kāi)的地方去，為群眾、為基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題，工作中少講“不能辦”，多想“怎么干”，少講“困難多”，多想“有辦法”。要營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，給實(shí)干的人撐腰，讓實(shí)干的人得實(shí)惠，真正在全縣形成人人謀事、人人干事的濃厚氛圍。

（三）要切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的創(chuàng)新活力。抓工作不僅要有干事的勇氣，還要有干事的靈氣和智慧。各級(jí)干部要敢于打破思維定勢(shì)，用新的思路、新的措施去抓落實(shí)。要推進(jìn)觀念創(chuàng)新，善于吃透上情，了解下情，把貫徹上級(jí)精神與實(shí)際情況結(jié)合起來(lái)，腦子要活、點(diǎn)子要多、思路要清、措施要硬。要推進(jìn)體制創(chuàng)新。在工業(yè)密集區(qū)建設(shè)上，分園區(qū)成立工作促進(jìn)小組，確定縣級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，賦予相應(yīng)的職能，明確任務(wù)時(shí)限，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快實(shí)質(zhì)性推進(jìn)步伐。要推動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，健全年度目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員“三位一體”的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行述職評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，讓每一位干部都有壓力、有動(dòng)力。各級(jí)干部都要緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署，大膽創(chuàng)新，及時(shí)解決問(wèn)題，有效化解矛盾，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的能力，提高抓落實(shí)的效果。

（四）要努力營(yíng)造層層加壓、狠抓落實(shí)的良好氛圍。對(duì)縣委、縣政府的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解到人，每一項(xiàng)任務(wù)都要有人負(fù)責(zé)，有明確的時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求。要繼續(xù)加大“三委”巡視巡查力度，堅(jiān)持“月考核、季講評(píng)、半年觀摩”制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)議。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不力的，要敢于曝光，善于曝光?？h委督查室、縣政府督查室、縣考委辦、重促辦要圍繞縣上重大部署和重點(diǎn)工作，采取定期檢查、明查暗訪等各種形式，強(qiáng)化檢查，跟蹤問(wèn)效。對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的，要下發(fā)重點(diǎn)工作通報(bào)單，提出整改意見(jiàn)。對(duì)在考核中連續(xù)多次位居末位的，嚴(yán)格執(zhí)行警示訓(xùn)誡的規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。通過(guò)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激發(fā)干勁，推動(dòng)發(fā)展。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以*重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加飽滿的干事熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)涇陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)平安誠(chéng)信富裕和諧新涇陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)！