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同志們：

縣政府決定召開這次全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議精神，總結(jié)前三季度工作，安排部署第四季度重點(diǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員方方面面的力量，扭住既定目標(biāo)不放松，決戰(zhàn)四季度，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、重大項(xiàng)目辦等部門單位負(fù)責(zé)同志就前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能減排和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、總結(jié)成績，正視問題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢

今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為核心，以強(qiáng)化工業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

從發(fā)展態(tài)勢看，速度加快。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速加快。到9月底，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值16.98億元，同比增長15.8%，較去年同期高出4.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.23億元，同比增長24.1%，同期高出6.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資9.8億元，同比增長29.3%，同期高出12.9個(gè)百分點(diǎn)。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過計(jì)劃進(jìn)度。財(cái)政總收入1.26億元，占年計(jì)劃的100.5%，超計(jì)劃進(jìn)度25.5個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入5252萬元，占年計(jì)劃的86.1%，超計(jì)劃進(jìn)度11.1個(gè)百分點(diǎn)，同比增長32%；農(nóng)民人均純收入1730元，占年計(jì)劃的83.8%，超計(jì)劃進(jìn)度8.8個(gè)百分點(diǎn)，同比增長25.5%；城鎮(zhèn)居民可支配收入7953元，占年計(jì)劃的81.1%，超計(jì)劃進(jìn)度6.1個(gè)百分點(diǎn)，同比增長21%；全縣招商引資到位資金2.9億元，是去年同期的三倍，占年計(jì)劃的96.7%。

從運(yùn)行特點(diǎn)看，亮點(diǎn)增多。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)9.68萬噸，是近年來收成較好的一年；“一村一品”14個(gè)示范村和80個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，以魔芋、蓖麻、烤煙、蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物總面積達(dá)到20萬畝，板栗、核桃產(chǎn)量分別達(dá)到5688噸和4746噸；龍頭企業(yè)建設(shè)力度加大，創(chuàng)盛肉食品、恒達(dá)板栗、雪櫻花魔芋精粉等企業(yè)運(yùn)營良好，桑椹、玉米、蓖麻、大豆等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣勞務(wù)輸出近6萬人，創(chuàng)收2.3億元。12個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)展良好，縣城至云蓋寺鎮(zhèn)沿線“四改一建”、“五清五化”和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，*至*鎮(zhèn)高速公路沿線民居環(huán)境綜合整治進(jìn)展順利。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，到9月底，預(yù)計(jì)全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值6.76億元，增長14%，完成增加值2.06億元，增長12%，占年度計(jì)劃的79%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3.05億元，增長22.5%。張子坪釩礦已完成資源整合，廠房土建、礦山井建、設(shè)備安裝、非標(biāo)制作已完工，尾礦庫和熟化爐正在加緊建設(shè)；*金礦已完成投資4500萬元，日處理5000噸選礦項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)；紅旗民爆集團(tuán)*分公司萬噸改性銨油炸藥生產(chǎn)線已完成廠房建設(shè)和設(shè)備安裝，實(shí)現(xiàn)空機(jī)單機(jī)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)劃啟動(dòng)了午峪綠色食品、米糧黃金、永樂建材化工、云東現(xiàn)代材料四大工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目24個(gè)，目前已實(shí)際落戶企業(yè)15家，投資項(xiàng)目17個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)方面，29個(gè)地方重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5.02億元，占年計(jì)劃的88.1%，較去年同期凈增投資2.1億元。20個(gè)前期及策劃項(xiàng)目中，已有15個(gè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。成功引進(jìn)中國黃金、*有色、*新華、*悅達(dá)、*華實(shí)、*華太、*班一等一批資金雄厚、管理先進(jìn)、科技領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)入礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、水能項(xiàng)目規(guī)模深度開發(fā)，對項(xiàng)目順利實(shí)施起到了積極促進(jìn)作用。在城市建設(shè)方面，集中力量推進(jìn)城市建設(shè)十大工程，縣城中心廣場安置樓已完成二層主體，廣場基礎(chǔ)立柱澆注完成60%；繡屏公園三期工程的氣象閣、繡屏山莊和仿古街主體全面完工；縣城西關(guān)、青山溝口綜合治理工程穩(wěn)步推進(jìn)，秀山大橋和青山溝大橋主體工程完成，以南門坡“日月星”工程、主要街路的路燈安裝改造和主要建筑物霓虹燈安裝為主的城市亮化工程基本完成；陽光驪珠花園和世紀(jì)陽光花園住宅小區(qū)建設(shè)全面竣工，天坤都市、秀山花園建設(shè)進(jìn)展良好。在旅游三產(chǎn)方面，木王國家森林公園三期工程順利實(shí)施，園內(nèi)道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，鎮(zhèn)楊公路和余文公路兩條入園道路投入使用；塔云山景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)接近尾聲，景區(qū)道路路面鋪設(shè)進(jìn)展順利；*大酒店正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修；農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)完成投資1840萬元，紫薇山莊農(nóng)家樂建成投入使用，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂群初具規(guī)模，全縣旅游接待能力得到提高。應(yīng)對高速公路開通，“*讓西安人消費(fèi)什么？”大討論活動(dòng)在全縣全面展開。新發(fā)展私營企業(yè)39家、個(gè)體工商戶561戶。在和諧建設(shè)方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，高考二本以上上線人數(shù)萬人比及增長率均居全市第二位,中考成績連續(xù)七年蟬聯(lián)全市第一。計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過省政府驗(yàn)收，并正式命名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作被省政府評為全省先進(jìn)縣，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作進(jìn)展良好。民生八大工程建設(shè)順利推進(jìn)，以校舍排危、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)村文化體育場所為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，縣職中和體育場兩處塑膠運(yùn)動(dòng)場竣工交付使用。大型花鼓歷史劇《聶燾》將于近期參加全省第五屆藝術(shù)節(jié)展演。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)與去年同期明顯下降。扎實(shí)開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，基本實(shí)現(xiàn)信訪“一控四降”目標(biāo)。

從存在問題看，壓力較大。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較大，全縣生產(chǎn)總值短計(jì)劃進(jìn)度8.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值短計(jì)劃進(jìn)度1.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)艱巨；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大；三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值欠賬較大。秀山公司、鴻源化工等骨干企業(yè)因整改技改減產(chǎn)，增加了完成全年任務(wù)的難度；四是重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，投資過億元特別是過10億元的戰(zhàn)略項(xiàng)目太少。同時(shí)，受國家政策影響，資金不足和用地困難制約著重大項(xiàng)目快速推進(jìn)；五是財(cái)政保障公共事業(yè)發(fā)展和支持重點(diǎn)建設(shè)的能力不強(qiáng)，收支矛盾十分突出。六是節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻。少數(shù)部門、企業(yè)節(jié)能減排意識不強(qiáng)，加之我縣工業(yè)高耗能、資源依賴性特征明顯，節(jié)能減排壓力很大，也是今年必須完成的最艱巨的一項(xiàng)任務(wù)。

從發(fā)展趨勢看，前景看好。一是今年11月8日柞小高速公路開通后，*將正式融入西安一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，這為我縣接受西安和周邊大中城市的輻射帶動(dòng)，全方位擴(kuò)大對外開放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集聚生產(chǎn)要素，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注入了新的活力，帶來了更為廣闊的發(fā)展空間。二是中國黃金、*有色、*新華、*悅達(dá)、*華實(shí)、*華太、*班一等一批資金雄厚、管理先進(jìn)、科技領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)先后落戶*創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為我縣重大項(xiàng)目建設(shè)提供了重要支撐，隨著一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)建成，必將有力的推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。三是國家實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策，將加快發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移進(jìn)程，對我縣推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合、吸引外來資本帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

各級各部門一定要認(rèn)清前三季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好后一階段工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)做好四季度各項(xiàng)工作

四季度是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵階段，又是為明年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要時(shí)期。我們要堅(jiān)定全年發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持任務(wù)不減、考核不變，責(zé)任再夯實(shí)、措施再具體，扎實(shí)工作，奮力沖刺，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓經(jīng)濟(jì)就要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，項(xiàng)目工作任何時(shí)候都要緊盯不放。一要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大協(xié)調(diào)和落實(shí)的力度，集中人員，集中力量，攻難點(diǎn)、搶工期，趕進(jìn)度、保質(zhì)量。特別對未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度的項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真查找原因，解決存在問題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)全面完成。黃楊路、黃月路要加快后期收尾工作，城靈路、石關(guān)路年底必須建成，63個(gè)村的通村水泥路、7個(gè)村的“通達(dá)工程”在入冬前要全面峻工。二中餐飲樓、縣醫(yī)院大樓和金三角開發(fā)3個(gè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，年底前必須完成年度投資計(jì)劃。二要精心策劃項(xiàng)目。深入研究國家投資導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機(jī)遇，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工作意識，加大跑市進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目的力度，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關(guān)系，采取一切可以采取的辦法，力爭使一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶*。在廣泛征集明年重大建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，做好2009年重大項(xiàng)目的篩選和確定工作。切實(shí)做好*后兩年和“十二五”重大項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)抓好米糧金礦二期工程、秀山公司200萬噸水泥生產(chǎn)基地、華實(shí)公司年產(chǎn)萬噸釩鐵、月西40萬噸磷肥生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目前期工作。三要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足全縣產(chǎn)業(yè)和資源實(shí)際，盡快完成全縣園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)米糧黃金、*多金屬、*建材化工、**，由計(jì)劃局牽頭，經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、國土等部門配合，盡快拿出我縣做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃意見，做好項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”思想，始終堅(jiān)持把工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，依托豐富的資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)突破。一要著力培育支柱工業(yè)。全力抓好米糧金礦日處理5000噸采選生產(chǎn)線建設(shè)，相關(guān)部門和米糧、張家兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好遺留問題處理、搬遷安置和環(huán)境保障等工作，10月底前完成搬遷戶數(shù)統(tǒng)計(jì)、政策制定、規(guī)劃定點(diǎn)等工作，11月底前完成搬遷點(diǎn)“三通一平”工作任務(wù)，年底前要完成礦區(qū)道路拓寬、炸藥庫、廠區(qū)設(shè)計(jì)和混合豎井的井建工程。加快云東小區(qū)建設(shè)，11月底完成張子坪尾礦庫建設(shè)，完成泰鑫礦業(yè)公司選場和部分生產(chǎn)線的技改調(diào)試。大乾公司1000噸選冶生產(chǎn)線建設(shè)，務(wù)必在10月底前完成項(xiàng)目安評、環(huán)評及建設(shè)用地各項(xiàng)前期工作，年底前完成“三通一平”。加快推進(jìn)紅旗民爆集團(tuán)*分公司萬噸改性銨油炸藥生產(chǎn)線防爆墻等附屬設(shè)施建設(shè)，老生產(chǎn)線在滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況下，確保新生產(chǎn)線11月初正式投料生產(chǎn)。二要切實(shí)抓好資源整合。要把資源整合作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)布局，抓大限小，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，堅(jiān)持“一脈一礦、一礦一業(yè)主”的原則，集中力量對東川八盤鉛鋅礦、朱家溝至黃土嶺鉛鋅礦、蔡家莊釩礦、楊泗鉬礦、青銅至龍勝錳礦、米糧至張家金礦等7個(gè)礦區(qū)采礦權(quán)和探礦權(quán)進(jìn)行整合，確保明年4月底完成任務(wù)。要加強(qiáng)規(guī)范礦業(yè)秩序整頓，切實(shí)解決圈而不占、占而不采、以探代采、以“包”代開、非法轉(zhuǎn)讓以及無證開采、亂采濫挖、浪費(fèi)破壞資源、擾亂礦業(yè)秩序等問題。三要扎實(shí)抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，更是政治問題，是剛性責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)定不移地落實(shí)節(jié)能減排措施，確保到2010年，化學(xué)需氧量控制在1430噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在1700噸以內(nèi)。工作中，首先，要全面落實(shí)減排工作“問責(zé)制”和“一票否決”制?？h政府與25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手、各部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人是節(jié)能減排的第一責(zé)任，各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求，把減排工作作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績的重要指標(biāo)，嚴(yán)格按照“問責(zé)制”和“一票否決制”進(jìn)行考核和責(zé)任追究。其次，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“資源→產(chǎn)品→廢棄物→再生資源→新產(chǎn)品”的循環(huán)發(fā)展模式，最大限度對廢物進(jìn)行綜合利用，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益雙贏，在建筑領(lǐng)域，要大力推廣尾礦渣磚、頁巖磚等新型墻體材料。在農(nóng)村，要大力推廣使用沼氣，減少居民生活用煤，降低二氧化硫排放。秀山公司作為國家主要污染物排放監(jiān)測企業(yè)，要盡快安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并與國省環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，接受在線監(jiān)測。再次，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目審查，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，從源頭上控制污染增量。對沒有總量排放指標(biāo)的項(xiàng)目不予審批，對不符合資源利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保排放強(qiáng)度限制、環(huán)保優(yōu)先原則的項(xiàng)目一律“亮紅燈”，要變招商引資為招商“選資”，確保項(xiàng)目審批率和“三同時(shí)”執(zhí)行率都達(dá)到100%。

（三）切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。黨的十七屆三中全會(huì)剛剛閉幕，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，議題再次聚焦“三農(nóng)”，各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。一要認(rèn)真抓好“一村一品”建設(shè)。加快推進(jìn)14個(gè)“一村一品”示范村和80個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在抓好秋收秋播的同時(shí)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，完成14萬畝小麥、3萬畝冬播洋芋、7萬畝經(jīng)濟(jì)作物、13萬畝小麥良種統(tǒng)供等增產(chǎn)技術(shù)推廣任務(wù)，特別要抓好明年2.5萬畝烤煙地塊的預(yù)留和今年安排的300個(gè)、180畝大棚菜建設(shè)任務(wù)。集中抓好青槐、麗光、北城等養(yǎng)殖小區(qū)和白樹二元母豬專業(yè)村建設(shè)，擴(kuò)大家庭規(guī)模適度養(yǎng)殖，切實(shí)做好動(dòng)物疫情防治，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。二要認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“整合資源、捆綁資金、板塊推進(jìn)、區(qū)域開發(fā)”的思路，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好縣城至云鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)加快12個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)，突出抓好青銅關(guān)至回龍沿線3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村54個(gè)組民居環(huán)境綜合整治和26個(gè)集中安置點(diǎn)建設(shè)。三要認(rèn)真抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好秋冬農(nóng)田水利、丹江口庫區(qū)水土保持、土地開發(fā)整理、退耕還林口糧田、農(nóng)村安全飲水和戶用沼氣等工程建設(shè)，扎實(shí)抓好文家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓緊實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和無電村通電工程建設(shè)，解決東川等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)107個(gè)村3300戶群眾用電問題。四要認(rèn)真抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。加快推進(jìn)綠源玉米、蓖麻、桑椹、大豆等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，抓好創(chuàng)盛肉食品公司、雪櫻花魔芋精粉廠滿負(fù)荷生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。五要認(rèn)真抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。抓住秋冬季造林黃金季節(jié)，高質(zhì)量完成以退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、鎮(zhèn)楊路林業(yè)“三化”和城周等重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)。做好以板栗、核桃、桑樹、茶葉等為主的經(jīng)濟(jì)林木科管工作。切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，確保森林資源安全。

（四）加快發(fā)展旅游三產(chǎn)。林業(yè)局及公園辦要加快木王國家森林公園三期工程建設(shè)進(jìn)度，在入冬前必須完成園內(nèi)道路、主門戶區(qū)和酒店主體工程建設(shè)任務(wù)，完善景區(qū)安全及服務(wù)設(shè)施；財(cái)政局、文體局、塔云山管委辦要加快實(shí)施塔云山景區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完成塔云山公路拓寬硬化、門戶區(qū)、停車場和旅游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大旅游整體宣傳促銷力度，建立*旅游網(wǎng)站，編制《*旅游指南》、安裝旅游電子查詢系統(tǒng)、設(shè)置電子大屏幕和大型宣傳廣告，加強(qiáng)與周邊旅游市場的對接互動(dòng)，大力開發(fā)具有*特色的旅游產(chǎn)品，提高*旅游的知名度。加快以*大酒店、繡屏山莊為重點(diǎn)的賓館、飯店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，對目前裝修老化、設(shè)施落后的*飯店、糧食招待所、喜來登賓館等企業(yè)，督促業(yè)主對現(xiàn)有硬件設(shè)施進(jìn)行改造擴(kuò)容，提升賓館酒店檔次，增加客房數(shù)量，努力使全縣規(guī)模以上賓館飯店住宿高峰期接待能力達(dá)到5000人次/天以上。加快永樂、云鎮(zhèn)、木王、楊泗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂片區(qū)建設(shè)，確保正式掛牌農(nóng)家樂達(dá)到100家，同時(shí)，搞好地方菜、民族餐飲等開發(fā)，提高地方傳統(tǒng)特色飲食產(chǎn)品的質(zhì)量和份額。要對城區(qū)和公路沿線餐飲單位、農(nóng)家樂飯菜進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，確保飲食安全。

（五）扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)。全力推進(jìn)縣城十大工程建設(shè)，縣城中心廣場在11月底前完成安置樓一期工程建設(shè)，12月底前完成二期工程拆遷和建設(shè)方案審定，并啟動(dòng)主體工程建設(shè)。繡屏公園三期工程要加快蔡家槽公路硬化、亮化，年內(nèi)完成南入園口拓寬改造以及永樂仿古街、入園牌樓、停車場等建設(shè)任務(wù)。加快縣城西關(guān)和青山溝口綜合治理，10月底前完成大西溝防洪渠休閑長廊、綠化帶建設(shè)。加快推進(jìn)天坤都市、秀山花園、廉租房建設(shè)，加快金三角商貿(mào)城錦鴻豪庭項(xiàng)目的一期工程錦鴻湖水體景觀建設(shè)，年內(nèi)完成主壩體和河道清整。加快縣城高速公路出口與地方道路連接線建設(shè)，10月底前必須完工。深入開展“*讓西安人消費(fèi)什么”大討論活動(dòng)。采用媒體宣傳、執(zhí)法宣傳、學(xué)校教育、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等多種形式宣傳，努力營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)市民城市意識。城建、市政、公安、工商、衛(wèi)生等部門要緊密配合，聯(lián)合行動(dòng)，集中開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、戶外廣告、專業(yè)市場等專項(xiàng)整治活動(dòng)，對違反城市管理法規(guī)、損害公物、亂拆亂建、亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂寫亂畫的行為要加大處罰力度，公開曝光，切實(shí)扭轉(zhuǎn)城市“臟、亂、差”現(xiàn)象。團(tuán)委、婦聯(lián)、交通、商務(wù)、文體等有關(guān)部門要切實(shí)加快對窗口行業(yè)人員的培訓(xùn)工作力度，力爭通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)展示*人民良好的精神風(fēng)貌和熱情好客的淳樸民風(fēng)，營造和諧、優(yōu)美、有序的人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，以嶄新的城市形象迎接柞小高速公路開通。

（六）著力抓好增收節(jié)支。加大骨干財(cái)源、群體財(cái)源和后續(xù)財(cái)源建設(shè)力度，提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率，強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，確保超額完成全年財(cái)政總收入1.2億元、地方財(cái)政收入5800萬元的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束，壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出，確保全縣行政經(jīng)費(fèi)壓縮6%，力爭達(dá)到10%。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，加快完善財(cái)政資金績效評價(jià)體系，落實(shí)財(cái)政資金跟蹤問效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)政資金的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用安全；要加大政府采購力度，擴(kuò)大政府采購范圍，實(shí)行“陽光作業(yè)”，增強(qiáng)政府采購?fù)该鞫?，進(jìn)一步規(guī)范政府行為；加大行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革力度，積極推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合，加快“金財(cái)工程”建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。

（七）努力改善民計(jì)民生。扎實(shí)抓好“民生八大工程”和“十件實(shí)事”的落實(shí)工作，不折不扣的完成全年任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，最大限度地幫助殘疾人、“4050”人員等弱勢群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，確保全年完成新增就業(yè)900人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)400人。積極開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作，力爭年底前參保達(dá)到8000人。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，努力解決好群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，強(qiáng)化“三查”、手術(shù)等節(jié)育措施，穩(wěn)定低生育水平。要妥善安排好受災(zāi)戶、困難群眾的生活，逐村逐戶予以排查，按時(shí)足額發(fā)放救災(zāi)款和各類保障資金，廣泛開展幫困救濟(jì)活動(dòng)，確保所有困難群眾都能安全越冬、生產(chǎn)生活不出問題。

（八）全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。第四季度是各種不安定因素的多發(fā)期，也是安全穩(wěn)定工作的敏感期，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門務(wù)必高度重視，全力以赴做好工作，確保全縣社會(huì)穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)大檢查。進(jìn)一步加大道路交通、非煤礦山、尾礦庫壩、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾集聚場所等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查力度，全面落實(shí)監(jiān)管和超前防范措施，堅(jiān)決堵塞安全漏洞，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要繼續(xù)做好嬰幼兒奶粉以及食品、藥品的安全排查工作，確保群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安防范措施，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保不發(fā)生重大群體性事件和重大社會(huì)治安案件。高度重視信訪工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，對各類傾向性、苗頭性的問題，要提前預(yù)防、主動(dòng)介入、積極應(yīng)對、及時(shí)化解，確保實(shí)現(xiàn)“一控三降”目標(biāo)。

（九）及早謀劃明年工作。明年是*規(guī)劃的第四年，也是實(shí)現(xiàn)既定突破發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞*規(guī)劃目標(biāo)，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，11月底前謀劃出明年的工作思路、工作重點(diǎn)和工作舉措?？偟囊笫且獡屪C(jī)遇，自加壓力，奮力沖刺，能快則快。在發(fā)展重點(diǎn)上，要做大做強(qiáng)做長優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展畜牧、板栗、烤煙、中藥材、勞務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展以金、釩、鉛鋅等現(xiàn)代材料和建材化工、水力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流。在工作舉措上，要突出抓項(xiàng)目，通過實(shí)施重大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)等方面，也要有新辦法、新舉措，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保全年任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分抓住當(dāng)前有效工作時(shí)間，緊盯目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不遺余力地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要強(qiáng)化責(zé)任。關(guān)于今年政府的工作，年初政府辦以文件的形式印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對今年經(jīng)濟(jì)工作的主要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解落實(shí)，明確了包抓縣長、牽頭部門和承辦單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓工作的熱情、激情和感情，時(shí)刻把工作放在心上、抓在手上、落在實(shí)處。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把責(zé)任心看作一種擔(dān)當(dāng)，切實(shí)做到在其位、謀其政、履其職、行其責(zé)，要忠于職守，不馬虎、不推諉，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡心盡力、盡職盡責(zé)、盡其所能、盡力而為。對這次會(huì)議安排的各項(xiàng)工作特別是重大項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步量化、細(xì)化，制定具體的推進(jìn)表，定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任，排出工期，加快進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作一件一件地落到實(shí)處。

二要狠抓落實(shí)。一是要干好本職工作。就是要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作負(fù)全責(zé)，要全盤抓；各位副職領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管工作，要具體抓；廣大干部要按照目標(biāo)責(zé)任書和確定的具體工作，要全力抓。正職抓副職、副職抓干部，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，誰的事誰干，誰的人誰管，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的抓落實(shí)格局。二是要干好組織交辦的工作。就是要抓綜合、綜合抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好自己分管工作的同時(shí)，要相互支持，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚合力。三是干好重點(diǎn)工作。就是要抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，抓住不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人。

三要嚴(yán)明紀(jì)律。四季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要盡量精簡會(huì)議、壓縮文件、減少應(yīng)酬，排除一切干擾，騰出更多的時(shí)間和精力抓工作。從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊事情必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假，沒有公務(wù)活動(dòng)盡量減少外出，已安排、非外出不可的，要盡量壓縮時(shí)間。要加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性、主動(dòng)性。

四要嚴(yán)格考核。督查室要按照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，采取階段考評與年終考評相結(jié)合的辦法，逐條逐項(xiàng)，嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰，進(jìn)一步加大督查力度，特別是對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，要進(jìn)行全程跟蹤督查督辦，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)反饋遇到的困難和問題，直到問題解決為止，并定期進(jìn)行公開通報(bào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自年度任務(wù)，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，制定強(qiáng)硬措施，堅(jiān)決保證任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線，到欠帳最多、困難最大的地方去，實(shí)地分析問題、找準(zhǔn)病結(jié)、對癥下藥、推進(jìn)落實(shí)?？h上繼續(xù)把GDP、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、節(jié)能減排作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內(nèi)容，對部門考核繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的考核辦法，年終嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)到了最后沖刺的關(guān)鍵階段，時(shí)不待我，刻不容緩，讓我們振奮精神，鼓足干勁，細(xì)化措施，扎實(shí)工作，為完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！