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根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，區(qū)委決定，在全區(qū)開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”解放思想大討論活動(dòng)。今天，我們舉辦區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)班，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)春賢書(shū)記、君文書(shū)記在解放思想大討論活動(dòng)中的講話精神，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找差距，帶頭改進(jìn)提高，推動(dòng)全區(qū)上下迅速掀起解放思想大學(xué)習(xí)、大討論、大整改、大發(fā)展的熱潮。如何開(kāi)展好這次“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”解放思想大討論活動(dòng)，區(qū)委下發(fā)的《實(shí)施方案》已作了明確部署和具體安排。這里，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、全面領(lǐng)會(huì)省委、市委會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)

8月31日，省委召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行安排部署，春賢書(shū)記在會(huì)上發(fā)表了重要講話。春賢書(shū)記的講話，高屋建瓴，內(nèi)涵深刻，為全省的解放思想大討論活動(dòng)吹響了號(hào)角、指明了方向。領(lǐng)會(huì)春賢書(shū)記講話精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)是要做到“四個(gè)明確”。

一是明確解放思想的重大意義。春賢書(shū)記號(hào)召，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)大局，不繼續(xù)解放思想就不能順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)；面對(duì)我省發(fā)展差距，不繼續(xù)解放思想就不能繼續(xù)發(fā)展前行；面對(duì)各種制約因素，不繼續(xù)解放思想就不能破解發(fā)展難題；面對(duì)群眾迫切期待，不繼續(xù)解放思想就不能滿足人民發(fā)展愿望。現(xiàn)在廣大人民群眾的覺(jué)悟、素質(zhì)和能力已經(jīng)大大提高，群眾的很多思想已經(jīng)走到我們領(lǐng)導(dǎo)干部的前面，基層的很多創(chuàng)造已經(jīng)走在我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的前面。群眾的許多思想需要我們學(xué)習(xí)和提升，基層的許多創(chuàng)造需要我們總結(jié)和推廣。因此，在新的歷史起點(diǎn)和湖南發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)解放思想的意義，講多少條都不為多，講多重要都不過(guò)分。

二是明確解放思想的基本要求。春賢書(shū)記指出，近年來(lái)我省改革發(fā)展的實(shí)踐證明，解放思想是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一大法寶，廣大干部群眾從實(shí)踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實(shí)惠?？梢哉f(shuō)，抓住完善戰(zhàn)略思路這個(gè)重點(diǎn)，是我省解放思想的最大成果，其戰(zhàn)略思路是圍繞省第九次黨代會(huì)制定的加快富民強(qiáng)省、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了推進(jìn)“一化三基”、加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)省”、守住“四條底線”等關(guān)系全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路。抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，是我省解放思想的最大突破，他要求在堅(jiān)定貫徹中央宏觀調(diào)控方針政策的過(guò)程中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，有保有壓，著力緩解土地、資金、能源資源等要素制約；在大力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城市化的過(guò)程中，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，堅(jiān)持以“兩新”帶動(dòng)“兩型”促進(jìn)“兩新”；在深化改革、加快創(chuàng)新湖南建設(shè)、增強(qiáng)內(nèi)部活力的同時(shí)，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，特別是加強(qiáng)與“泛珠”和“長(zhǎng)三角”合作，大力聯(lián)引央企入湘和主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在保持全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力改善民生等。抓住解放人這個(gè)關(guān)鍵，是我省解放思想的最大特點(diǎn)。實(shí)踐說(shuō)明，解放思想非常實(shí)在，非常普通，又非常靈驗(yàn)，非常管用。只要是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從湖南實(shí)際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就是解放思想；只要是把時(shí)代要求、湖南省情和人民期待結(jié)合起來(lái)，作決策、辦事情、抓落實(shí)，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開(kāi)放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋找發(fā)展對(duì)策，提升發(fā)展水平，就是解放思想；只要是以“忘我”的境界對(duì)待人民群眾，敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，就是解放思想。這些，既是我們過(guò)去解放思想的成功經(jīng)驗(yàn)，也是對(duì)開(kāi)展解放思想大討論的基本要求。

三是明確解放思想的主要任務(wù)。春賢書(shū)記要求，要按照時(shí)代要求和湖南實(shí)際進(jìn)一步深入解放思想，進(jìn)一步把干部群眾的思想從不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在我省的深入貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)跨越發(fā)展。主要是轉(zhuǎn)變四種觀念、增強(qiáng)四種意識(shí)：轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強(qiáng)科學(xué)跨越意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)以富民強(qiáng)省為戰(zhàn)略目標(biāo)的更好更快發(fā)展；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)以建設(shè)“兩型社會(huì)”為戰(zhàn)略任務(wù)的綜合配套改革；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)，圍繞進(jìn)一步推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略全面提高對(duì)外開(kāi)放水平；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強(qiáng)人本民生意識(shí)，進(jìn)一步抓好以嚴(yán)守“四條底線”為戰(zhàn)略保障的統(tǒng)籌兼顧工作。

四是明確解放思想的關(guān)鍵所在。春賢書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓住發(fā)揚(yáng)民主這個(gè)解放思想的關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)全省人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揚(yáng)民主，扎實(shí)推進(jìn)新一輪思想解放，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。富民強(qiáng)省是6800萬(wàn)人民的共同事業(yè)，要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，包括普通群眾的積極性，廣大干部的積極性，各類(lèi)人才的積極性，把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就高、辦法就多、力量就大。

9月18日，市委舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班，君文書(shū)記在會(huì)上作了題為“把解放思想落實(shí)到‘保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越’的實(shí)踐中”的報(bào)告，報(bào)告緊密聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)際，反思了發(fā)展問(wèn)題，明確了行動(dòng)措施，主要體現(xiàn)為“四點(diǎn)啟示”、“五個(gè)問(wèn)題”、“六個(gè)落實(shí)”。

1、四點(diǎn)啟示。他指出，本次赴日本、韓國(guó)考察，日本和韓國(guó)的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，給了我們四點(diǎn)啟示：一是人性化理念。日本、韓國(guó)都十分注意保護(hù)植被、保護(hù)生態(tài)，注意保護(hù)水資源、保護(hù)礦產(chǎn)資源。他們自己的樹(shù)從來(lái)不砍伐，山的面積從來(lái)沒(méi)有減少，所用木材全部是從外國(guó)進(jìn)口，這就是人性化理念。二是產(chǎn)業(yè)化支撐。一個(gè)城市一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。日本產(chǎn)業(yè)化程度很高，不僅汽車(chē)銷(xiāo)往世界各地，而且他們建造的房子，包括磚都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施的是產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作。日本和韓國(guó)的公共設(shè)施都是市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。政府只負(fù)責(zé)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，然后拿到市場(chǎng)上進(jìn)行招標(biāo)，誰(shuí)的水平高就可以繼續(xù)做，落后的就淘汰掉。四是法制化管理。日本、韓國(guó)的城市規(guī)劃用的是法制化管理，以法律形式確定規(guī)劃，確定后誰(shuí)都不能違反。

2、五個(gè)問(wèn)題。一是思想觀念不新，二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，四是貫徹執(zhí)行不力，五是工作作風(fēng)不實(shí)。

3、六個(gè)落實(shí)。一是落實(shí)到忠實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以解放思想落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到四個(gè)堅(jiān)持：以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是落實(shí)到勇于創(chuàng)新的工作舉措，他要求在建設(shè)“兩型社會(huì)”上要有超前的動(dòng)作，在做強(qiáng)做大企業(yè)上要有超人的氣魄，在抓項(xiàng)目上要有超強(qiáng)的力度，在突破要素瓶頸制約上要有超常的辦法。三是落實(shí)到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要毫不動(dòng)搖地，一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，兩手抓，兩手都要硬?！罢畡?chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”，現(xiàn)在的“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！惫ぷ鳎瑢?shí)際上就是打掃門(mén)庭、迎接客商。他強(qiáng)調(diào)建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，要落實(shí)好首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行政服務(wù)制、效能監(jiān)察制、責(zé)任追究制等。四是落實(shí)到深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。要充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)招商。堅(jiān)持“外資與內(nèi)資”共引、“大項(xiàng)目與小項(xiàng)目”共招，不僅把眼光盯著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而且要樹(shù)立世界眼光，敢于走出國(guó)門(mén)招大商。五是落實(shí)到切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)，要做到激情干事、敢于負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)。六是落實(shí)到抓好整改。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、緊密聯(lián)系實(shí)際、扎實(shí)推進(jìn)工作，要堅(jiān)持把討論活動(dòng)與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，用工作成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成果，將解放思想進(jìn)一步體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進(jìn)發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程成為凝心聚力、振奮精神的過(guò)程，成為推進(jìn)改革、破解難題的過(guò)程，成為加快發(fā)展、科學(xué)跨越的過(guò)程。

二、迅速掀起“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”解放思想大討論活動(dòng)新高潮

開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”解放思想大討論活動(dòng)，是區(qū)委作出的一項(xiàng)重大決策，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的一項(xiàng)重大任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密安排，狠抓落實(shí)，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實(shí)推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）明確任務(wù)，精心組織。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行周密安排。為加強(qiáng)對(duì)這次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由我、立斌同志、曉理同志和其他有關(guān)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將及時(shí)聽(tīng)取大討論活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，研究解決活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的日常組織和協(xié)調(diào)工作。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)、各單位要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體的實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)工作步驟。這次解放思想大討論活動(dòng)，從9月份開(kāi)始，到春節(jié)前結(jié)束，為期5個(gè)月左右，分三個(gè)階段進(jìn)行。具體方法步驟是：一是大學(xué)習(xí)、大討論階段（9月份至10月份）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神、省委春賢書(shū)記在全省“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動(dòng)電視電話會(huì)議上的講話精神以及市委君文書(shū)記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班上的講話精神，著力營(yíng)造解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為整個(gè)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。要圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”這個(gè)主題，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表，下基層、下企業(yè)走訪，外出考察學(xué)習(xí)，在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄征求意見(jiàn)，組織征文、辯論賽等方式，開(kāi)展調(diào)查研究、討論交流和查找問(wèn)題差距，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。二是大整改、大落實(shí)階段（11月份至12月底）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)的思想、工作等方面的問(wèn)題、差距，進(jìn)行整改落實(shí)。全區(qū)各級(jí)、各部門(mén)、各單位要結(jié)合本地實(shí)際，就如何進(jìn)一步解放思想、破解發(fā)展癥結(jié)、關(guān)注民生民利、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率等方面，制定具體的操作措施，并以黨委文件形式上報(bào)區(qū)委。三是大改革、大建制階段（2009年元月份）。這個(gè)階段的主要任務(wù)是回顧總結(jié)前兩個(gè)階段特別是大整改、大討論階段所取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，集中研究改進(jìn)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步改革創(chuàng)新、建章整制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，以便指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照區(qū)委的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)開(kāi)展解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論、大整改、大落實(shí)、大改革、大建制，抓好每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)問(wèn)題的解決，切實(shí)把大討論活動(dòng)引向深入，力促全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。

3、強(qiáng)化督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。這次解放思想大討論的主題和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于怎樣落到實(shí)處、取得實(shí)效。為確保大討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式，區(qū)委將組織若干個(gè)督查組，不定期到各級(jí)、各部門(mén)和各單位開(kāi)展督查、加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查各級(jí)、各部門(mén)、各單位通過(guò)大討論活動(dòng)找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題。10月中下旬，區(qū)委將把大討論活動(dòng)開(kāi)展情況與今年重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)各級(jí)、各部門(mén)、各單位的工作進(jìn)行全面的檢查。在開(kāi)展好大討論活動(dòng)的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以發(fā)展目標(biāo)的新提升、單位和個(gè)人的新形象、各項(xiàng)工作的新突破、改革發(fā)展的新成果，檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的新成效。

（二）找準(zhǔn)差距，力求突破。

李瑞環(huán)同志講過(guò)：最大的憂患是沒(méi)有憂患意識(shí)，最大的問(wèn)題是對(duì)問(wèn)題缺乏警覺(jué)。這些年在區(qū)委、區(qū)政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，各級(jí)、各部門(mén)和全區(qū)廣大黨員干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取、迎難而上，在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得了明顯成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還存在較為明顯的差距：

1、思想上封閉狹隘，還不夠新。思想的貧困是最大的貧困，觀念的落后是最大的落后。我們的干部隊(duì)伍中，存在許多與時(shí)代不合拍，跟科學(xué)發(fā)展不相符的問(wèn)題。有的人思想觀念保守，思維方式陳舊，開(kāi)放開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)造精神不夠，小富即安，不思進(jìn)取，井底之蛙，夜郎自大，視野不開(kāi)闊，思維不開(kāi)放，思考問(wèn)題、謀劃工作往往就事論事，缺乏深度和廣度，加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不夠，習(xí)慣從縱向看發(fā)展，取得一點(diǎn)小成績(jī)就沾沾自喜、固步自封，守著自己的“一畝三分地”，小勝即滿，講到成績(jī)面面俱到，講到差距輕描淡寫(xiě)。有的人大局意識(shí)薄弱，全局觀念不強(qiáng)，缺少宏觀戰(zhàn)略思維，對(duì)涉及全區(qū)發(fā)展大局的問(wèn)題深入調(diào)研和思考不夠，埋頭具體事務(wù)多，謀劃大局戰(zhàn)略少，對(duì)有利于本部門(mén)、本單位利益的事愿意干、樂(lè)意干，對(duì)本部門(mén)、本單位沒(méi)有利益的事不愿意干，或干的積極性不高，處理涉及職能交叉問(wèn)題時(shí)，相互推諉、“踢皮球”。有的人心浮氣躁，對(duì)個(gè)人升遷得失斤斤計(jì)較，對(duì)群眾的生產(chǎn)生活漠不關(guān)心，一門(mén)心思為提拔，成天想著拉關(guān)系，思路在會(huì)上，落實(shí)在嘴上，就是不把精力放在工作上。

2、作風(fēng)上淺嘗輒止，還不夠?qū)?。我們很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無(wú)成果，原因在哪里？就在于缺乏求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。有的人沒(méi)定力，作風(fēng)飄浮，脫離實(shí)際，脫離群眾，奉行經(jīng)驗(yàn)主義，生搬硬套，用老辦法對(duì)付新情況、新問(wèn)題。有的形式主義嚴(yán)重，做表面文章，各項(xiàng)制度說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，掛在墻上，就是不落在行動(dòng)上，也就是說(shuō)“在一片落實(shí)聲中落空”。有的人公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，主仆關(guān)系顛倒，公仆意識(shí)淡漠，“官本位”思想嚴(yán)重，以管人者自居，思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、行動(dòng)上背離群眾，工作指導(dǎo)習(xí)慣于指手畫(huà)腳，對(duì)工作有失誤的基層橫加指責(zé)。有的人服務(wù)觀念不強(qiáng)，缺乏耐心和換位思考，對(duì)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)少、管制約束多，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任，“只說(shuō)不行，不說(shuō)怎么樣才行”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏敬業(yè)精神和工作熱情，工作疲沓拖拉，辦事效率不高。有的人無(wú)論做什么工作，想的就是領(lǐng)導(dǎo)高配、機(jī)構(gòu)升格、人員增編、財(cái)政撥款，有政治家的思維，卻沒(méi)有企業(yè)家的頭腦，不懂市場(chǎng)運(yùn)作。

3、發(fā)展上怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，還不夠快。近年來(lái)，我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)，但橫向?qū)Ρ炔罹噍^大，并且有些方面的差距還在不斷拉大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是排位正在下降。從上半年我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，最能體現(xiàn)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等指標(biāo)，總量在城市四區(qū)大多排在第二、三位，其中實(shí)際利用外資完成1635萬(wàn)美元排名最后。與全省發(fā)達(dá)城區(qū)比，上述指標(biāo)比長(zhǎng)沙市幾個(gè)區(qū)都要低得多，有些指標(biāo)還達(dá)不到其最少區(qū)的一半。二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。今年來(lái)，因受美國(guó)次貸危機(jī)、國(guó)內(nèi)原材料和勞動(dòng)力價(jià)格上漲，我市土地、資金、能源要素緊張等因素影響，全球、全國(guó)、全省乃至全市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐都在放緩。但與城區(qū)其他三個(gè)區(qū)相比，下半年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐更加緩慢，7月份以來(lái)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅與其他三區(qū)相比沒(méi)有任何優(yōu)勢(shì)，地方財(cái)政收入還排在末位，只增長(zhǎng)20.7%。三是危機(jī)已經(jīng)逼近。在可用財(cái)力方面，盡管我區(qū)比石峰、荷塘兩區(qū)稍微好些，但目前也是危機(jī)重重。今年一般預(yù)算支出累計(jì)已超過(guò)5000萬(wàn)元，而且隨著創(chuàng)衛(wèi)、城建等剛性支出的持續(xù)加大，收支差距將繼續(xù)拉大；商貿(mào)、建安工程和工業(yè)生產(chǎn)等三個(gè)領(lǐng)域是近幾年我區(qū)的主要稅源，目前建安投資大幅回落、大型工商業(yè)企業(yè)可能搬遷，這些都將大大減弱我區(qū)財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)發(fā)展。

解放思想的外在表現(xiàn)是創(chuàng)造性開(kāi)展工作，本質(zhì)要求是按客觀規(guī)律辦事，根本目的是真正解決問(wèn)題，主要任務(wù)在操作層面，絕不能把解放思想當(dāng)作空洞的口號(hào)，停留在空發(fā)議論、空談理論上，必須落實(shí)到開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)上，落實(shí)到求真務(wù)實(shí)的具體舉措上，落實(shí)到科學(xué)發(fā)展的工作成效上。

1、要在解放思想中搶抓機(jī)遇。當(dāng)前正值“兩型社會(huì)”試點(diǎn)、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及省委“一化三基”、市委“保二爭(zhēng)一”戰(zhàn)略目標(biāo)部署實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，以什么樣的態(tài)度、什么樣的方法、什么樣的力度抓準(zhǔn)、抓住、抓好這些重大的歷史機(jī)遇，是對(duì)我們基層黨委政府思想水平和工作水平的一次大考驗(yàn)。一方面,要善于爭(zhēng)政策。長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試點(diǎn)是一個(gè)潛在的政策資源庫(kù),我們強(qiáng)調(diào)解放思想，就要在精研政策、通曉政策的前提下，找準(zhǔn)與蘆淞的結(jié)合點(diǎn),打好“組合拳”,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)政策扶持籠子，切實(shí)提高“兩型社會(huì)”試點(diǎn)的含金量，為今后的發(fā)展提供強(qiáng)有力的項(xiàng)目支撐。另一方面,要敢于爭(zhēng)資金。現(xiàn)在我們搞新型工業(yè)化和城市化，資金是最大的問(wèn)題之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，解決資金問(wèn)題，光靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在積極探索市場(chǎng)化投入機(jī)制和運(yùn)行模式、走經(jīng)營(yíng)城市之路的同時(shí)，一定要破除“無(wú)債一身輕”的思想桎梏，敢于適度超前建設(shè)、舉債經(jīng)營(yíng)，有效解決財(cái)政公共投入不足的問(wèn)題，改善基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)蛋糕。

2、要在解放思想中加快發(fā)展。一是主攻園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)水平。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要依托和推進(jìn)新型工業(yè)化的主陣地，圍繞“東航空城、西服飾園”的產(chǎn)業(yè)定位，壯大國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，立足產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造軍民并進(jìn)、研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國(guó)際化的民用航空特色產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)服飾產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一院一平臺(tái)”建設(shè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完善、擁有自主服裝品牌、符合新型工業(yè)化要求的服飾產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步加快區(qū)域南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合開(kāi)發(fā)力度，依托航空城、楓溪生態(tài)城等實(shí)行聯(lián)片成塊開(kāi)發(fā)，整體謀劃功能配套，統(tǒng)籌推進(jìn)南部工業(yè)新城建設(shè)。二是主攻環(huán)境建設(shè)，提升城市品位。著力提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),以“優(yōu)化核心、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善配套、鑄造品牌”為主線，加快服飾步行城建設(shè)，推進(jìn)蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)的“二次跨越”;著力挖掘生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極抓好環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)污染土地治理開(kāi)發(fā)和園林建設(shè)力度，以楓溪大道為主軸，以鳳凰公園、天池公園、沿江景觀帶為依托，著力構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的城市生態(tài)景觀體系;著力提升城市管理水平,以“三創(chuàng)”工作為龍頭，按照“三分建，七分管”的要求，積極探索城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高城市管理水平、市民素質(zhì)和城市文明程度，使城市建管的硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu)，彰顯城市魅力。三是主攻基礎(chǔ)建設(shè)，提升承載能力。以“風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明、生態(tài)良好、布局合理、生活方便”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以綜合運(yùn)輸體系為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政配套設(shè)施、人文景觀建設(shè)，有效提升城市交通集散功能、公共服務(wù)水平和環(huán)境承載能力。

3、要在解放思想中惠民利民。千方百計(jì)做好和諧構(gòu)建基層基礎(chǔ)性工作，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，在群眾最盼的工作上動(dòng)腦筋、最急的事情上抓落實(shí)、最怨的問(wèn)題上促整改，全力提升社會(huì)和諧指數(shù)。要致力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步完善科技、教育、文化、衛(wèi)生、城管、社保和就業(yè)等公共投入體系，增加人民群眾滿意度。要大力改善民生民利，認(rèn)真落實(shí)政府為民辦實(shí)事工作，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，增進(jìn)人民群眾幸福感。要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以鞏固“平安縣（市）區(qū)”為目標(biāo)，不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好交通、生產(chǎn)、消防“三安”工作，增強(qiáng)人民群眾安全感。

4、要在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)?！熬秤尚脑欤略谌藶椤?。蘆淞能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，隊(duì)伍是保障，落實(shí)是關(guān)鍵。一是要以嚴(yán)格考核促落實(shí)。進(jìn)一步建立健全辦事時(shí)限制、信訪制、項(xiàng)目制、績(jī)效考核制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、責(zé)任追究制度，重視過(guò)程管理，重視結(jié)果運(yùn)用，重視重獎(jiǎng)重罰，著力解決“干好干壞一個(gè)樣、干好干差難衡量”的問(wèn)題，激發(fā)廣大干部腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的創(chuàng)業(yè)熱情，使考核工作真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的制度保障。二是要以作風(fēng)建設(shè)促落實(shí)。進(jìn)一步加大“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)和紀(jì)律觀念，力戒飄浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見(jiàn)實(shí)效上，在全區(qū)上下形成一種創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先的氛圍，建立一種干事、謀事、成事的良性循環(huán)。三是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭促落實(shí)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)率先垂范、身體力行地做抓落實(shí)的模范，形成“雷厲風(fēng)行、快速高效”的效率理念，堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、消極怠工、陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)的官僚主義風(fēng)氣，大力倡行迅速反應(yīng)、坐言起行、立說(shuō)立行的作風(fēng)，從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)細(xì)節(jié)做起，把執(zhí)行力體現(xiàn)到運(yùn)轉(zhuǎn)速度快、辦事效率高、行政成本低、社會(huì)效益好方面上來(lái)。

同志們，實(shí)踐無(wú)止境，發(fā)展無(wú)止境，解放思想也無(wú)止境。解放思想大討論不僅是形勢(shì)的需要，也是現(xiàn)實(shí)的需要，更是區(qū)域發(fā)展的需要。我們要進(jìn)一步樹(shù)立超前理念，理清發(fā)展思路，振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，把改革創(chuàng)新精神貫穿于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)”的全過(guò)程，迅速在全區(qū)掀起一場(chǎng)解放思想大討論的高潮，為推進(jìn)蘆淞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的科學(xué)跨越而努力奮斗！

同志們：