前言：本站為你精心整理了市委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)研討會發(fā)言范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)市委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和要求，市人大常委會機關(guān)按照學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的安排，在市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)查研究，深化了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和把握?？茖W(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)出的以人為本的價值取向、統(tǒng)籌兼顧的思維方法、和諧發(fā)展的建設(shè)理念和務(wù)實創(chuàng)新的科學(xué)精神，對于我們更好地做好人大工作具有重要的指導(dǎo)意義。從人大及其常委會的職能定位出發(fā)，人大常委會機關(guān)圍繞推動科學(xué)發(fā)展、進一步提高履職能力，形成了五個方面的共識：即人大工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就必須強化自覺依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步堅持和完善人民代表大會制度的政治意識；就必須理清思路，把工作重點放在推動跳躍式發(fā)展上來的發(fā)展意識；就必須強化以人為本，廣泛聽取人民群眾意見，反映人民群眾呼聲的宗旨意識；就必須強化把握人大工作規(guī)律，不斷提高人大工作水平的創(chuàng)新意識；就必須強化維護法律尊嚴，認真履行人大法定職權(quán)，切實保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的法制意識?？偨Y(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的收獲，結(jié)合人大工作實際，談以下幾個問題。

一、堅持正確的政治方向，圍繞跳躍式發(fā)展確定人大常委會工作重點

服務(wù)中心工作、推動本行政區(qū)域內(nèi)黨委重大決策的落實是人大及其常委會履行職責(zé)的基本要求。人大工作只有置于黨的工作大局之中，自覺與市委的思想合拍，與“一府兩院”的工作合力，與人民群眾的愿望合心，才能促進地方經(jīng)濟的發(fā)展、大局的穩(wěn)定和社會的和諧。因此，市人大常委會緊緊依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委的工作大局，依法行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，通過法定程序，把黨委意圖及時轉(zhuǎn)化為人民意愿和群眾的自覺行動，為全市的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供強有力的法治保障。市委去年提出八年翻兩番的“358”跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略后，市人大常委會及時啟動討論決定重大事項工作程序并做出了決議。我們認為，市委提出的跳躍式發(fā)展規(guī)劃，從國家層面講，反映了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；從本地來說，反映了全市人民追求美好幸福生活的愿望。這一規(guī)劃以擴張經(jīng)濟總量、提高經(jīng)濟質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和不斷改善人民生活水平、生活環(huán)境為主要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了市委為全市人民謀福祉的大氣魄、大手筆。在當前金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延仍不見底的大環(huán)境下，對于如何化危為機、深入實施跳躍式發(fā)展規(guī)劃這個問題，我們必須堅定信心，做到不動搖、不懈怠、不折騰。也就是說，我們在全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的同時，要面對未來在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和提高經(jīng)濟素質(zhì)上下更大的氣力，以我們的充分準備迎接經(jīng)濟春天的到來，那將是跳躍式發(fā)展的實現(xiàn)之日。憲法、法律規(guī)定了人大常委會應(yīng)著眼于區(qū)域的根本性、全局性、長遠性問題開展工作，明確了各級人大常委會要抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重點問題確定議題。為此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動跳躍式發(fā)展，我們將做到“五個圍繞”：一是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展確定議題。經(jīng)過市委、市政府不懈努力，我市已成為國家資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點市。在今后一個相當長的時間里，聚精會神上項目、一心一意謀轉(zhuǎn)型將成為全市工作的重心。而體現(xiàn)這一工作重心的就是跳躍式發(fā)展規(guī)劃的實施。因此，我們在招商引資、大項目安排、民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)良環(huán)境創(chuàng)建等方面確定人大常委會議題或調(diào)研課題。二是圍繞安全發(fā)展確定議題。安全發(fā)展是跳躍式發(fā)展的保障。對于我市而言，煤礦安全是重中之重，它關(guān)系到礦工的生命，影響到全市經(jīng)濟的健康發(fā)展；煤焦化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也是一個重點，我們將一如繼往地把督促搞好安全生產(chǎn)列為人大重點監(jiān)督議題，常抓不懈。另外，市民飲用水源地也應(yīng)放在影響城市安全發(fā)展的高度上予以重視。三是圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展確定議題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、向現(xiàn)代文明邁進的必然，必將為跳躍式發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。我們將按著市委提出要在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標，積極促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)邁出更大步伐。四是圍繞經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展確定議題。把解決民生問題作為切入點和突破口，督促政府優(yōu)化公共資源配置，合理調(diào)整各方面的社會經(jīng)濟利益關(guān)系，重點放在社會保障、就業(yè)服務(wù)、保障性住房建設(shè)、公共教育和醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題上。五是圍繞人與自然和諧相處確定議題，重點放在促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、山水園林城市建設(shè)上，推動污染治理、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化取得更大成效。為此，我們以“深入解放思想、增強監(jiān)督實效、實踐科學(xué)發(fā)展”為主題，以“提高履職能力、推動科學(xué)發(fā)展”為實踐載體，合理運用各種監(jiān)督手段，綜合采用聽取專項工作報告、實地視察、執(zhí)法檢查等多種方式，促進全市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展。

二、正確處理與“一府兩院”監(jiān)督與支持的關(guān)系，圍繞跳躍式發(fā)展不斷增強人大工作實效

人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督，是憲法賦予的一項權(quán)力。強化人大監(jiān)督，就是要促使“一府兩院”貫徹實施憲法、法律和人大決議、決定，約束和規(guī)范“一府兩院”的行政司法行為，確保各項目標任務(wù)順利完成?？梢哉f，它更是一種支持和促進，因為人大工作與“一府兩院”工作目標是一致的。因此，市人大常委會要自覺把依法監(jiān)督與支持促進“一府兩院”的工作有機統(tǒng)一起來，在監(jiān)督中支持，在支持中促進。市人大常委會要圍繞推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跳躍式發(fā)展，不斷優(yōu)化工作程序，改進方式方法，使原則性和靈活性有機結(jié)合，增強監(jiān)督實效。一是深入調(diào)查研究。把調(diào)查研究作為改進作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾、關(guān)注民生、保障民生、做好各項工作的前提條件認真抓好。深入到基層群眾中去，到生產(chǎn)第一線去，傾聽和反映廣大干部群眾的意見和呼聲；切實做好調(diào)研選題、方案制定、選點調(diào)查、綜合分析、匯報反饋等各個環(huán)節(jié)的工作，準確掌握真實情況；每次調(diào)研活動都要注重實際，講求實效，不圖形式，不走過場，既要報喜，又要報憂。二是建立和完善監(jiān)督工作公開機制。按照《監(jiān)督法》對人大常委會行使監(jiān)督權(quán)情況應(yīng)向社會公開、公布的規(guī)定，我們在今年推行監(jiān)督計劃和有關(guān)部門辦理情況向社會公布的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索建立更具操作性的人大常委會依法向社會公開工作情況的制度和機制，以接受人民群眾的監(jiān)督，進一步增強國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)在陽光下運行的自覺性。三是在審議意見的跟蹤督辦上下功夫。嚴格按照常委會審議意見辦理辦法的規(guī)定，加大決議、決定和審議意見的督辦力度，采取檢查、調(diào)查等形式，督促承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)將辦理情況書面報告常委會。主任會議定期聽取審議意見辦理情況匯報，對不認真辦理的單位，提出批評意見，必要時連續(xù)跟蹤督辦，督促其盡快辦理，做到?jīng)Q而有行，行而有果，為加快推動全市經(jīng)濟社會跳躍發(fā)展做出人大應(yīng)有的貢獻。

三、認真做好服務(wù)代表工作，充分發(fā)揮人大代表在跳躍式發(fā)展中作用

人大代表在實現(xiàn)跳躍式發(fā)展中作用發(fā)揮得如何，在很大程度上決定著人大工作的質(zhì)量和水平，也將影響到我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善代表活動機制，拓寬代表活動內(nèi)容，豐富代表活動形式，增強代表活動實效。進一步加強代表培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)和履職能力。加強與代表的聯(lián)系溝通，建立縣、區(qū)人大常委會和省、市人大代表列席市人大常委會會議制度，邀請各級代表參加人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、工作調(diào)研等活動，完善人大代表聯(lián)系選民、聯(lián)系群眾的制度，進一步密切人大常委會組成人員與代表的聯(lián)系，完善重要情況通報會制度，及時向代表寄送重要工作情況通報材料，組織開展“代表活動日”或“代表聯(lián)系選民日”等活動，為代表知情參政，履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件，實現(xiàn)人大常委會與代表、代表與選民兩個民意渠道的暢通融合。重視和加強代表建議辦理工作，完善代表建議督辦機制，確定一定數(shù)量的重點督辦件，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。繼續(xù)組織和開展好人大代表經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)誼會活動。

四、進一步加強常委會及機關(guān)自身建設(shè)

按照市委的要求，組織市人大機關(guān)全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動統(tǒng)領(lǐng)工作全局，把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與開展人大“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，與學(xué)好用好相關(guān)法律法規(guī)、切實履行好各項法定職責(zé)緊密結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)實踐活動，真正達到認識上有新的提升、能力上有新的提高、機制上有新的突破、工作上有新的成效，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、促進工作的有力措施，推動工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是切實加強政治理論學(xué)習(xí)。通過舉辦法制講座和其他業(yè)務(wù)知識講座、專題討論等方式，提高常委會組成人員的法律素質(zhì)和履職能力，提高機關(guān)黨員干部的政策理論水平，不斷深化對人民代表大會制度重要性的認識，增強做好新時期人大工作的使命感和責(zé)任感。認真學(xué)習(xí)貫徹全國和省人代會精神，特別是吳邦國委員長在人大工作報告中對人大工作的要求，并在工作中得到落實。二是加強制度建設(shè)。繼續(xù)完善和落實常委會議事的各項制度，使常委會工作進一步規(guī)范化、制度化。一方面根據(jù)形勢的發(fā)展變化，不斷修改完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，另一方面，狠抓貫徹落實，嚴格按制度、按程序辦事，堅持用制度管人管事，使之在推進工作中發(fā)揮應(yīng)有的制約保障作用。各專門委員會根據(jù)法定職責(zé)和工作分工，進一步健全和完善工作制度和程序，不斷深化依法監(jiān)督領(lǐng)域。常委會辦事機構(gòu)要進一步提高工作質(zhì)量和效率，努力提高服務(wù)水平，積極為常委會依法行使職權(quán)服務(wù)。