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同志們：

今年是開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的第16個(gè)年頭，省、市對(duì)開(kāi)展今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)作了明確的部署和要求，縣委對(duì)抓好今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)非常重視，作了專題研究，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共*縣紀(jì)委關(guān)于*年開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)》，縣紀(jì)委做了大量前期準(zhǔn)備工作，征訂和發(fā)放了學(xué)習(xí)教育資料。剛才，葉文同志對(duì)我縣今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的具體部署，我完全同意。希望全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照縣委、縣紀(jì)委的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效。

今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”。下面，圍繞這個(gè)主題，我談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、用紀(jì)律促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

黨的作風(fēng)歷來(lái)都與黨的任務(wù)、黨的事業(yè)、黨的形象緊密相連。我們的作風(fēng)如何，直接影響著黨群干群關(guān)系。要推動(dòng)我縣事業(yè)的不斷發(fā)展，贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，不是不知道黨的紀(jì)律，也不是不知道觸犯紀(jì)律的嚴(yán)重性，而是心存僥幸心理，無(wú)視紀(jì)律，明知不可為而為之。廣東省交通廳原副廳長(zhǎng)李向雷在坦白犯罪事實(shí)時(shí)，自己也交代“對(duì)不該做的事情很清楚”，但他仍然肆意踐踏黨紀(jì)國(guó)法，最后身陷囹圄。在這次地方黨委換屆選舉中，別的市就有極少數(shù)肆意制造流言蜚語(yǔ)，為一己私利撥弄是非、造謠中傷，搞拉票等非組織活動(dòng)，在干部群眾中造成了極壞的影響。這些現(xiàn)象的發(fā)生，一個(gè)很重要的原因就是紀(jì)律觀念淡薄。從另一個(gè)角度講，也充分說(shuō)明加強(qiáng)紀(jì)律教育的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。各級(jí)黨組織要很好地總結(jié)教訓(xùn)，切實(shí)把理想信念、優(yōu)良作風(fēng)、廉政從政、黨紀(jì)條規(guī)等教育擺上重要位置，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部熟知紀(jì)律條規(guī)，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺(jué)地遵守紀(jì)律，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話的第一步和最重要一步。

（二）要正確對(duì)待紀(jì)律。紀(jì)律不僅是事業(yè)成功的保證，對(duì)個(gè)人來(lái)講，也是擋在懸崖邊上的一道欄，是一種關(guān)愛(ài)和保護(hù)。每個(gè)人包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)有缺點(diǎn)和毛病，甚至有時(shí)候會(huì)有一點(diǎn)私心雜念，工作中也難免出現(xiàn)一些失誤。但原則不能背離、紀(jì)律不能違反，黨紀(jì)國(guó)法的“紅線”和做人做事的“底線”絕不能突破。大量事實(shí)表明，思想和紀(jì)律的堤壩一旦決口，后果不堪設(shè)想，不僅會(huì)身敗名裂，斷送前程，而且會(huì)傾家蕩產(chǎn)、禍及家人。李向雷無(wú)視黨的紀(jì)律、走上犯罪道路，不僅自己進(jìn)了監(jiān)獄，連老婆、兒子也相繼進(jìn)了監(jiān)獄，一個(gè)家庭就這樣毀了。這方面的教訓(xùn)發(fā)人深省。有些同志視紀(jì)律為負(fù)擔(dān)，總是想方設(shè)法鉆紀(jì)律的空子、逃避紀(jì)律的約束，這是十分危險(xiǎn)的。作為一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的紀(jì)律觀，真正做到視紀(jì)律為保護(hù)、視監(jiān)督為愛(ài)護(hù)，在各種誘惑面前始終保持清醒頭腦、時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。只有這樣，才能增強(qiáng)貫徹執(zhí)行紀(jì)律的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在工作和生活中不犯或少犯錯(cuò)誤。

（三）要自覺(jué)遵守紀(jì)律。桃李不言，下自成蹊。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有自己模范地遵守紀(jì)律，才能理直氣壯地去要求別人。如果自身不過(guò)硬，不僅難以服眾，而且也會(huì)直接影響一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位干部隊(duì)伍的風(fēng)氣。在遵守黨的紀(jì)律問(wèn)題上，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該有更高的自覺(jué)精神和更強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。黨的紀(jì)律涉及各個(gè)方面，其中最主要的是四大紀(jì)律，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律。對(duì)于這些紀(jì)律，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，努力做出表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要敢于在本地區(qū)和本單位干部群眾面前喊出這樣的口號(hào)，那就是“遵守紀(jì)律，向我看齊”，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。就是要敢于自己給自己戴“緊箍咒”，并以此來(lái)影響和帶動(dòng)身邊的干部群眾形成遵守紀(jì)律的良好風(fēng)氣。

（四）要努力維護(hù)紀(jì)律。維護(hù)黨的紀(jì)律，要用原則這把“快刀”解決復(fù)雜矛盾，用紀(jì)律這把“快刀”狠剎歪風(fēng)邪氣，這是我們黨加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。這兩把“快刀”，任何時(shí)候都不能丟。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要堅(jiān)持以教育和預(yù)防為主，但并不意味著就可以放松懲治這一手。堅(jiān)持原則與執(zhí)行紀(jì)律這一手，該用的時(shí)候必須用。沒(méi)有這種雷厲風(fēng)行、不痛下這個(gè)決心，教育就很難有就服力，制度就很難有約束力，監(jiān)督就很難有震憾力，也就不能維護(hù)黨的紀(jì)律的權(quán)威性。古人講：“賞不足以加善，刑不足以禁非，而政不成”，就是說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)和懲治的力度不大時(shí)，難以保證事業(yè)成功。因此，在加強(qiáng)教育的同時(shí)，必須敢于堅(jiān)持原則、敢于執(zhí)行紀(jì)律、敢于查處各種違紀(jì)違法行為，不論是誰(shuí)，都要堅(jiān)決處理。我們就是要有這樣一種態(tài)度和決心，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

（五）要大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。教育不扎實(shí)，制度不健全，監(jiān)督不得力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象滋生的重要原因。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要十分重視經(jīng)常性的思想教育，切實(shí)抓好制度建設(shè)和監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)，堵塞各種制度漏洞，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，以增強(qiáng)紀(jì)律的約束力和威懾力，預(yù)防和減少各類違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

二、用工作作風(fēng)促勤政廉政為民

（一）如何勤政？勤政就是務(wù)實(shí)，務(wù)實(shí)是工作作風(fēng)問(wèn)題。就是要重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。惟有務(wù)實(shí)，才能更好地踐行黨的宗旨，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。堅(jiān)持務(wù)實(shí)，就是既要勇于探索、敢于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；又要腳踏實(shí)地、埋頭苦干、堅(jiān)韌不拔，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)黨的方針政策和工作部署。

一是要謀求實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞構(gòu)建文化*、創(chuàng)新*、和諧*的目標(biāo)，把工作著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到加快*發(fā)展的重點(diǎn)工作上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神去抓落實(shí)。在加快發(fā)展過(guò)程中，必須樹(shù)立和堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。必須深入?shí)際，察實(shí)情、講實(shí)話，不虛報(bào)浮夸，不做表面文章，一就是一、二就是二，不搞“花架子”，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。要用全面的觀點(diǎn)衡量政績(jī)，既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定。要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益需要作為追求政績(jī)的根本目的。衡量干部政績(jī)，最根本的是看你為群眾辦了多少事，辦成了多少事，是看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興。我們今天做的每件事都要經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要把主要精力放在群眾最需要、最希望辦的事情上。要腳踏實(shí)地，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，始終為人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作成效的評(píng)價(jià)，往往都是通過(guò)具體事情作出判斷的。我們只有認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，一步一個(gè)腳印做好工作，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，才能把我縣的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是要謀求更快更好地發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首要的是要抓好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟縣相比還有一定差距，因此，我們既要看到已經(jīng)取得的成績(jī)，更要清醒地看到客觀存在的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，時(shí)時(shí)處處保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)。堅(jiān)持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展步伐，爭(zhēng)當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。

（二）如何廉政？廉政就是清廉，清廉是一個(gè)黨性問(wèn)題。廉政這根弦我們一刻都不能放松，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有大大小小的權(quán)力，這是人民賦予的，只能用來(lái)為人民服務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，正確行使權(quán)力，可以施展才干，造福于民；濫用權(quán)力，必然禍害群眾，殃及自己。我們絕不能辜負(fù)黨和全縣人民的信任和重托，必須廉潔從政，克己奉公，執(zhí)政為民，自覺(jué)同各種不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

一是要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。努力改造主觀世界，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑牢拒腐防變的防線。公者千古，私者一時(shí)。人的一生不過(guò)幾十年，真正能為黨和人民干事的時(shí)間更有限。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上真正搞清楚這個(gè)問(wèn)題，在為黨和人民建功立業(yè)的奮斗中實(shí)現(xiàn)自身追求，自覺(jué)地為民盡責(zé)、為黨分憂，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

二是要嚴(yán)格自律。當(dāng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要廉潔，做到嚴(yán)于律己。不廉潔，就不能得到群眾的信任和擁護(hù)。做到廉潔，最重要的是自覺(jué)遵守黨章和黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，自重、自省、自警、自勵(lì)，正確行使手中的權(quán)力，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變的能力。同時(shí)要管好配偶、子女和身邊工作人員。絕不能讓他們利用自己的權(quán)力和影響去“撈油水”；要按照張德江同志在省紀(jì)委七次全會(huì)提出的管好四個(gè)圈（即純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈、管住活動(dòng)圈）。從事領(lǐng)導(dǎo)工作，總要接觸方方面面的人，但不要輕易讓人鉆空子，給你送東西，求你辦事。人家求你辦事，送點(diǎn)東西禮物，你不要可能會(huì)得罪人，如果要了，他下次還會(huì)給你送。得了人家的東西，辦事也許就不那么公正了，特別是那些送錢的人，都是有企圖的，最終會(huì)把你送到班房去。他送你1萬(wàn)元，就會(huì)千方百計(jì)利用你手中的權(quán)力和影響去撈到10萬(wàn)元甚至更多的好處，他受到查處后，為了自己就會(huì)“坦白從寬”，把你收他錢的事交待出來(lái)，這一點(diǎn)，我們?nèi)f萬(wàn)要嚴(yán)格自律，提高警惕。

三是要樹(shù)立正確的生活態(tài)度。從這些年查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件來(lái)看，他們之所以走上違紀(jì)違法的道路，很多都是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)開(kāi)始的。我們要追求高尚的生活情趣，經(jīng)得住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，時(shí)刻把人民的利益放在首位，時(shí)刻用“三個(gè)想一想”提醒自己。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民花了多少心血才培養(yǎng)出來(lái)，一旦違法違紀(jì)，不僅會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失，還會(huì)給家庭和親人帶來(lái)傷害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民給予了極大的信任，一定要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，始終做到一塵不染、一身正氣。

（三）怎樣為民？為民是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要清醒地認(rèn)識(shí)到，人民是權(quán)力的所有者，自己手中的權(quán)力是人民賦予的，人民群眾把權(quán)力賦予各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，是要用來(lái)為他們謀取利益的。因此，我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為作決策、辦事情、做工作的依據(jù)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷是非、衡量得失的標(biāo)準(zhǔn)。

一是要心中裝著群眾。作為我們各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)時(shí)與群眾接觸，與群眾打交道，我們?nèi)魏螘r(shí)候，心里都要裝著人民群眾，凡事都要想著人民群眾?！瓣P(guān)心群眾疾苦、體察群眾情緒”。焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞等一大批黨的好干部之所以能得到人民群眾的愛(ài)戴，就是因?yàn)樗麄冏龅搅恕白龉傧茸鋈?，萬(wàn)事民為先”。要密切黨群、干群關(guān)系，就必須端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，提高貫徹黨的群眾路線的自覺(jué)性；就必須扎根于人民群眾之中，經(jīng)常深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力；就必須把群眾的安危冷暖掛在心上，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

二是要多為群眾辦實(shí)事?！暗履哂趷?ài)民，行莫高于利民”。人民群眾是講現(xiàn)實(shí)的，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做任何事情都必須堅(jiān)持利為民所謀，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾需要當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活等各項(xiàng)工作中去，做到愛(ài)民、為民、富民、安民。要時(shí)刻牢記“群眾利益無(wú)小事”。只要是關(guān)系群眾利益的事，改革發(fā)展穩(wěn)定的宏觀問(wèn)題也好，日常生活中的具體問(wèn)題也好，都應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)、主動(dòng)想、及時(shí)辦，切實(shí)解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，從根本上滿足人民群眾的需要，真正把為民落到實(shí)處。對(duì)工作和生活遇到困難的群眾，要格外關(guān)注，重點(diǎn)幫助。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，提出的實(shí)際困難，要滿腔熱情地加以處理、幫助解決，決不能漠然置之，更不能粗暴對(duì)待群眾，寒了群眾的心。要深入基層，要到問(wèn)題較多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問(wèn)題。要更加關(guān)心和幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾脫貧致富。

三是要嚴(yán)禁損民之舉。要堅(jiān)決克服和防范消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)糾正發(fā)生在老百姓身邊的侵害其切身利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)決反對(duì)搞華而不實(shí)和脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。廣大黨員干部要依法行政，決不能為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益，而損害廣大人民群眾的利益。要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問(wèn)題，以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等發(fā)生在老百姓身邊的與民爭(zhēng)利、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的行為要堅(jiān)決整治，決不姑息。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，確保勤政廉政為民落到實(shí)處

勤政廉政為民，既是作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則。我們要嚴(yán)格按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔，正確行使人民賦予的權(quán)力。

（一）要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督不是跟誰(shuí)過(guò)不去，也不是對(duì)誰(shuí)不信任，而是黨組織對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，目的是使我們的干部不犯或少犯錯(cuò)誤。好的干部如果沒(méi)有經(jīng)常性的監(jiān)督，也可能變壞。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的，必須接受黨和人民的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守憲法、法律和黨的紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，愿意聽(tīng)意見(jiàn)，樂(lè)于聽(tīng)意見(jiàn)，虛心接受意見(jiàn)，有則改之，無(wú)則加勉，做自覺(jué)接受監(jiān)督的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺(jué)接受監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，作出的決策才能更加科學(xué)，更加切合實(shí)際，才能惠及更廣大的人民群眾。

（二）要抓好權(quán)力監(jiān)督。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督。一要逐步建立健全正確的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。尤其要圍繞管好“權(quán)”、“錢”、“人”三個(gè)方面，加大改革力度。在管好“權(quán)”方面，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度改革，凡是企業(yè)可以自主決定、市場(chǎng)可以調(diào)節(jié)、中介機(jī)構(gòu)可以提供服務(wù)的行政審批事項(xiàng)應(yīng)予取消；確需保留的，要規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，并建立和健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和行政審批責(zé)任追究制度，確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)、公平、公正。在管好“錢”方面，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定、健全部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中收付制度、推行會(huì)計(jì)委派制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度、加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)的財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)等。在管好“人”方面，重點(diǎn)是積極穩(wěn)妥地深入開(kāi)展干部人事制度改革，推行公平、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，推進(jìn)和深化民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔、任前公示、干部交流、干部能上能下等行之有效的改革辦法和措施。二要抓好監(jiān)督制度的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《廉政守則》、《黨廉責(zé)任制規(guī)定》和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。要通過(guò)實(shí)行述職述廉、廉政談話、誡勉談話等制度，及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)干部要為民掌好權(quán)、用好權(quán)。三要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“勤政廉政為民”的要求，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，述廉、評(píng)廉、考廉，民主評(píng)議行風(fēng)，聽(tīng)證、質(zhì)詢、暢通信訪渠道等形式，自覺(jué)接受并正確對(duì)待人民群眾的監(jiān)督。要廣開(kāi)言路，聽(tīng)民聲、察民意、知民情，重視人群眾的監(jiān)督，依靠人民群眾的智慧，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作。要完善和規(guī)范政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，對(duì)涉及群眾切身利益的政策和事項(xiàng)，要增加透明度，使人民群眾更好地監(jiān)督我們的工作。要切實(shí)保障憲法賦予的人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)利，認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾舉報(bào)反映的各種問(wèn)題，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的要嚴(yán)肅處理，保護(hù)群眾參與監(jiān)督的積極性。要重視和支持輿論監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。要通過(guò)努力，使黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，使黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員真正做到勤政廉政為民。通過(guò)加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力部門權(quán)力濫用，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）抓好決策監(jiān)督。不僅要堅(jiān)持事后監(jiān)督，更要加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在制定發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，正確處理好中央和地方、國(guó)家和集體的利益關(guān)系，做到因地制宜、切合實(shí)際，做到以民為先、以民為重、以民為本。在決策過(guò)程中，要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)決執(zhí)行黨的“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個(gè)人醞釀、會(huì)議決定”的議事和決策制度。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要有科學(xué)的態(tài)度，民主的作風(fēng)。對(duì)涉及重大決策、重要項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額度資金使用等，必須經(jīng)集體討論作出決定，嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作。通過(guò)加強(qiáng)決策監(jiān)督，防止出現(xiàn)官僚主義，確保利為民所謀。

（四）抓好效能監(jiān)督。要認(rèn)真抓好以提高工作效率和工作能力為重點(diǎn)的效能監(jiān)督工作，保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，保證縣委、縣政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行。一要抓好重大投資項(xiàng)目的效能監(jiān)督。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好縣委、縣政府確定的幾個(gè)大項(xiàng)目的效能監(jiān)督，確保工程按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。二要抓好機(jī)關(guān)辦事效率的監(jiān)督。要在鞏固前一段“效率年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步改進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員的工作作風(fēng)，不斷提高“窗口”部門的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》實(shí)施情況的監(jiān)督，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé)，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、徇私枉法等刁難辦事群眾、影響辦事效率的違規(guī)違法行為，保證政令暢通。三是抓好企業(yè)效能監(jiān)督。為確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)和發(fā)展企業(yè)職工的根本利益，要在國(guó)有企業(yè)中深入開(kāi)展效能監(jiān)督工作。幫助企業(yè)找出影響企業(yè)增效的問(wèn)題并加以解決，努力做到降本壓費(fèi)，盡量避免效益流失。通過(guò)加強(qiáng)效能監(jiān)督，防止出現(xiàn)形式主義，確保領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政為民。

四、抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的幾點(diǎn)要求

相對(duì)集中時(shí)間抓黨員干部的學(xué)習(xí)教育，是我們黨提高隊(duì)伍素質(zhì)的傳統(tǒng)工作方法。我們要充分利用好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)這個(gè)載體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的馬克思主義理論教育和黨的紀(jì)律教育，進(jìn)一步提高全縣黨員干部政治理論水平和遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，制訂切實(shí)可行的工作方案，確保集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少，規(guī)定要學(xué)習(xí)的文件資料不漏，應(yīng)該參加學(xué)習(xí)的對(duì)象不缺。各單位“一把手”要親自組織學(xué)習(xí)、親自作輔導(dǎo)報(bào)告、親自參加討論，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、監(jiān)督檢查到位。把學(xué)習(xí)教育的氣氛搞濃，把學(xué)習(xí)教育的形式搞活，把學(xué)習(xí)教育的效果搞好。

（二）要緊密聯(lián)系實(shí)際。在學(xué)習(xí)教育中，各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位要與構(gòu)建文化、創(chuàng)新、和諧*結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前我縣開(kāi)展“效率年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，與各自單位的工作結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)一步提高黨員干部踐行“*”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高黨員干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法紀(jì)觀念和依法行政水平，進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。對(duì)在學(xué)習(xí)教育中反映出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行研究，切實(shí)抓好整改，特別要注意抓好制度建設(shè)，鞏固成果，防止走過(guò)場(chǎng)，防止反彈。

（三）相關(guān)部門要密切配合?？h紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好每一個(gè)階段工作的督促檢查，對(duì)好的做法要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)搞形式主義、馬虎應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)成重來(lái)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨委搞好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。組織、宣傳、文化、黨校等部門和單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的宣傳報(bào)道，確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)扎實(shí)有序進(jìn)行，取得新的成效。

同志們，開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，貴在常抓常新，年年見(jiàn)效。希望各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位充分利用好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)這個(gè)載體，加強(qiáng)勤政廉政為民的作風(fēng)建設(shè)，煥發(fā)全縣黨員干部新的精神面貌，勤思善干，迎難而上，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐作出積極貢獻(xiàn)！