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同志們：

今天的縣委*屆五次全會(huì)，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，主要目的是貫徹省委*三次全會(huì)和市委*五次全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，理清思路，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。等一會(huì)，鄧書記將作重要報(bào)告，對(duì)我縣新階段科學(xué)發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行具體部署。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策上來(lái)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。下面，我就今年上半年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年的工作思路講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)，正確分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)

今年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞“經(jīng)濟(jì)提速、產(chǎn)業(yè)調(diào)頭、財(cái)稅超億”的目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，深化改革，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了上半年的預(yù)期目標(biāo)。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值14.1億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增速在全市縣（市、區(qū)）中并列第二位，比全市平均水平高2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中：第一產(chǎn)業(yè)3.9億元，增長(zhǎng)6.7%；第二產(chǎn)業(yè)4.3億元，增長(zhǎng)24%；第三產(chǎn)業(yè)5.9億元，增長(zhǎng)12.9%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為11.5%、47.9%和40.6%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)、7個(gè)百分點(diǎn)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速加快。上半年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.9億元，增長(zhǎng)29%，增幅比全市平均水平高15.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2億元，增速達(dá)56.4%，增幅居全市縣（市、區(qū)）之首，規(guī)模工業(yè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)39.4%，直接拉動(dòng)全縣GDP5.7個(gè)百分點(diǎn)。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.48億元，同比增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16.3億元，同比增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)村人均純收入1999元，增長(zhǎng)8.1%。

——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以東華山風(fēng)景區(qū)為龍頭的旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，上半年共接待游客13.05萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3181.3萬(wàn)元。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺，上半年全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.2億元，增長(zhǎng)20.4%，有力拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。金融產(chǎn)業(yè)在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行從緊貨幣政策的情況下保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，至6月底止，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額36.25億元，增長(zhǎng)17.58%；其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額29.56億元，增長(zhǎng)19.01%。尤其是貸款快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)貸款余額8.45億元，增長(zhǎng)16.05%，出現(xiàn)了存、貸款基本同步增長(zhǎng)的良好局面，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

——財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。上半年來(lái)源于我縣的財(cái)政總收入1.27億元，增長(zhǎng)48.2%。地方一般預(yù)算收入5053萬(wàn)元，增長(zhǎng)40.8%；其中稅收收入完成4157萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.59%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年同期的27.4：28.7：43.9調(diào)整為27.6：30.6：41.8，為今年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)調(diào)頭”目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。

2、招商引資取得新進(jìn)展。上半年全縣新簽項(xiàng)目合同10宗，合同金額1.32億元，實(shí)際到位資金7426萬(wàn)元。其中：利用外資合同4宗，實(shí)際利用外資776.84萬(wàn)美元，增長(zhǎng)82.7%。

3、城市經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)?？h城幸福南路、農(nóng)林東路、八泉路、德政路、工業(yè)路等市政道路進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段，縣城污水處理廠工程已完成建設(shè)工程招標(biāo)。龍仙公園、新華路步行街、陳璘公園、西區(qū)城市景觀、縣城西區(qū)12平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案正在編制中，有的已基本完成?？h城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程已完工，目前正在組織入市。龍翔花園、春暉苑、聚星園等花園式房地產(chǎn)小區(qū)的建設(shè)正在推進(jìn)。

4、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，高考取得優(yōu)異成績(jī)。努力挖掘和開發(fā)特色文化品牌，文化*建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。衛(wèi)生應(yīng)急能力進(jìn)一步提高，重大傳染病預(yù)防與控制工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)為抓手，計(jì)生工作保持了良好態(tài)勢(shì)。積極開展全民健身活動(dòng)，第二屆縣運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展順利。社會(huì)保障和困難救濟(jì)工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)整治工作，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，認(rèn)真落實(shí)信訪和維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的各種問(wèn)題，努力維護(hù)廣大群眾的根本利益，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成就。

從總體來(lái)看，今年以來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)了近年來(lái)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，主要有五個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。盡管我縣上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全市前列，但我們要看到，對(duì)比去年全年18.2%和今年一季度18.3%的增幅，速度明顯放緩，且有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)，下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨滑坡的危險(xiǎn)。

二是工業(yè)效益下滑。受原材料價(jià)格上漲、人民幣升值等因素的影響，工業(yè)生產(chǎn)成本上升，企業(yè)效益下滑。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)69.5%的同時(shí)，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)55.4%，工業(yè)增加值增幅由一季度的62.7%回落為上半年的56.4%，影響GDP增長(zhǎng)0.64個(gè)百分點(diǎn)。戶外家具行業(yè)生產(chǎn)萎縮，今年以來(lái)整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值均下降了26個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是固定資產(chǎn)投資增幅明顯回落。上半年，全縣固定資產(chǎn)投資完成5.14億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速同比回落42.6個(gè)百分點(diǎn)，比全省、全市分別低6個(gè)百分點(diǎn)和30個(gè)百分點(diǎn)。

四是發(fā)展后勁不足。上半年，全縣新引進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，開工和投產(chǎn)的企業(yè)不多。尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不理想，其中粵北危處中心、中源水泥廠、*、*企業(yè)、縣城污水處理廠等年度十大項(xiàng)目，全年計(jì)劃投資約8億元，上半年僅完成全年計(jì)劃的22%，有些項(xiàng)目進(jìn)展甚微。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不理想，不僅直接影響我縣今年GDP、財(cái)稅收入等指標(biāo)的完成，而且將影響我縣今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素在不斷增多，尤其是國(guó)家持續(xù)從緊的土地、環(huán)評(píng)、信貸政策以及全省功能區(qū)劃分，也將在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。

五是財(cái)政收支矛盾加劇。雖然今年以來(lái)財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，但由于基數(shù)較小，財(cái)政這塊“蛋糕”仍然不大，難以滿足當(dāng)前社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及解決民生、歷史遺留問(wèn)題等方面新增剛性支出的需求和干部職工對(duì)提高福利待遇的期望，加上年初財(cái)政預(yù)算安排支出的增幅較大，財(cái)政運(yùn)行的空間較小，因此，財(cái)政長(zhǎng)期以來(lái)的緊張局面并沒(méi)有得到緩解，相反，收支矛盾更加尖銳。

六是和諧社會(huì)建設(shè)面臨較大的壓力。社會(huì)矛盾糾紛居高不下，群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，社會(huì)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境有待改善、基礎(chǔ)需要進(jìn)一步夯實(shí)。

對(duì)我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要充分肯定成績(jī)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心；更要看到面臨的問(wèn)題和困難，增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，趨利避害，化解風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的局面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然存在不少的問(wèn)題，但也面臨良好的機(jī)遇，總體來(lái)看，是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。尤其是新一屆省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成立特別是書記上任以來(lái)，積極推動(dòng)新政，開展解放思想大討論、大調(diào)研、大決策，省委、省政府出臺(tái)了爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等一系列決定和措施；市委*五次全會(huì)也提出：“規(guī)劃建設(shè)106國(guó)道沿線韶關(guān)南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”的發(fā)展舉措，這些對(duì)我縣加快發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委*三次全會(huì)和市委*五次全會(huì)精神，圍繞“通過(guò)5-10年時(shí)間的努力，將我縣打造成為廣東省山區(qū)新興制造業(yè)基地、全省山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“文化*、創(chuàng)新*、和諧*”建設(shè)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展新局面。當(dāng)前，要結(jié)合這次全會(huì)的精神，圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和措施，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

1、突出提速增效，壯大工業(yè)規(guī)模?！敖?jīng)濟(jì)提速、產(chǎn)業(yè)調(diào)頭”，是今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的兩大目標(biāo)。能否實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)，關(guān)鍵在于工業(yè)發(fā)展，尤其是取決于規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因此，我們必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展步伐，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，確保完成全年工業(yè)增長(zhǎng)30%，其中規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)40%以上的目標(biāo)。一是進(jìn)一步提高招商質(zhì)量。落實(shí)招商引資責(zé)任制，完善招商引資工作機(jī)制，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化招商引資環(huán)境。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好園區(qū)水、電、路及影響園區(qū)建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)的各種問(wèn)題，提高園區(qū)吸引項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的平臺(tái)。做好九仙桃經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系，千方百計(jì)促洽談項(xiàng)目盡快正式簽約、簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、動(dòng)工項(xiàng)目加快推進(jìn)，鞏固和發(fā)展經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的成果。二是抓好骨干企業(yè)的扶持培育。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)制糖、繭絲、制藥、電子、精細(xì)化工、建材、電鍍、五金、玩具等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持，充分發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的融資、用工、原材料供應(yīng)等各種問(wèn)題，尤其要加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，千方百計(jì)促使這些企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、骨干企業(yè)的扶持和引導(dǎo)力度，及時(shí)做好個(gè)體和規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作，發(fā)展壯大我縣規(guī)模工業(yè)群體，進(jìn)一步改善工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以規(guī)模工業(yè)為主體、工業(yè)大發(fā)展的局面。三是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》精神，按照市委*五次全會(huì)的要求，把我縣京珠高速與106國(guó)道之間區(qū)域規(guī)劃發(fā)展為大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，全力建設(shè)我縣翁西片工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，打造成為廣東省山區(qū)新興制造業(yè)基地，使這一區(qū)域成為我縣工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。四是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深化全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持、引導(dǎo)，積極主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)解決“融資難”、“招工難”以及人才缺乏等困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是加強(qiáng)金融工作，積極解決企業(yè)融資難問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要樹立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，要認(rèn)真分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控和金融政策導(dǎo)向，努力化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，進(jìn)一步加大金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，為我縣工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)有的“供血”作用。

2、突出農(nóng)民增收，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。繼續(xù)做好特色農(nóng)業(yè)這篇文章，充分發(fā)揮粵北農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)示范園區(qū)，把我縣打造成為全省山區(qū)應(yīng)用新技術(shù)、新品種、新機(jī)具、新農(nóng)藝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是加快轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)我縣富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和珠三角轉(zhuǎn)移。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用秋冬有利季節(jié)，廣泛組織開展農(nóng)田基本建設(shè)工作，認(rèn)真實(shí)施基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，加快各種水利工程的建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。四是扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。在鞏固目前取得成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加快荒山跡地綠化，整治林政秩序，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保如期于2010年通過(guò)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。五是強(qiáng)化保障促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。抓好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定局面。六是全面奪取抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)、重建家園的勝利。加緊組織群眾開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作，加緊修復(fù)損毀水利設(shè)施，力爭(zhēng)把今年洪災(zāi)造成的損失降到最低程度。同時(shí)，要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，保持“三防”工作的良好局面。要加快推進(jìn)縣城防洪堤工程和水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，特別要堅(jiān)決清理整治違規(guī)建設(shè)的小山塘水庫(kù)，最大限度消除隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

3、突出增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。上半年，我縣經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)15%的預(yù)期目標(biāo)，仍然存在一定的壓力。尤其是固定資產(chǎn)投入出現(xiàn)了嚴(yán)峻的局面，成為上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的弱項(xiàng)，直接影響全縣GDP的增長(zhǎng)。當(dāng)前，投資依然是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。全縣各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，要圍繞項(xiàng)目建設(shè)提供一切可能的服務(wù)和手段。當(dāng)前已開始轉(zhuǎn)入有利于項(xiàng)目建設(shè)的季節(jié)，我們要抓住時(shí)機(jī)，組織一批項(xiàng)目開工建設(shè)，在全縣掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高潮，確保完成全年固定資產(chǎn)投資15億元以上的目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、工程跟蹤聯(lián)系制度，掛鉤聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，把促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為自己的重要工作，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難的問(wèn)題，創(chuàng)造條件促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確?；洷蔽ｋU(xiǎn)廢物處理處置中心、中源水泥廠、宏開表面處理工業(yè)基地、圣豐工業(yè)園、*110千伏變電站、*110變電站、省道S341線龍仙至陂頭路段改造、縣城第三期防洪堤、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)，促進(jìn)*電子有限公司、*工業(yè)園、*有限公司、*五金電鍍有限公司進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

4、突出發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，努力做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。一是要抓好縣城西區(qū)的征地工作，為西區(qū)建設(shè)提供用地保障。二是要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)八泉大道、德政路工程和縣城防洪堤工程建設(shè)。同時(shí)，要繼續(xù)完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)縣城市容市貌整治，營(yíng)造良好的市容環(huán)境。三是要加快推進(jìn)污水處理廠工程，確保按上級(jí)要求完成工程建設(shè)任務(wù)。四是要加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，特別是龍翔花園等幾個(gè)花園式房地產(chǎn)小區(qū)，要千方百計(jì)加快開發(fā)力度，盡早投放市場(chǎng)。與此同時(shí)，要結(jié)合東華寺開光慶典，進(jìn)一步完善縣城服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

5、突出增收節(jié)支，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。今年以來(lái)，財(cái)政增收出現(xiàn)了較好的形勢(shì)，但財(cái)政運(yùn)行也面臨著少有的緊張局面。要緩解財(cái)政緊張的局面，只有開源節(jié)流。因此，一是要大力培植財(cái)稅源，樹立抓項(xiàng)目就是抓財(cái)稅源培植的觀念，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤工作，提高服務(wù)水平。二是依法加強(qiáng)稅收征管。認(rèn)真抓好重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種管理。堵塞稅收漏洞，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)，努力做大財(cái)政“蛋糕”。三是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算外追加支出，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保等民生和社會(huì)穩(wěn)定方面的支出，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。四是要堅(jiān)持厲行節(jié)約。全縣各級(jí)各單位要貫徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)要求，自覺(jué)節(jié)支，嚴(yán)禁大吃大喝，嚴(yán)禁公費(fèi)旅游，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。

6、突出改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。切實(shí)推進(jìn)縣政府承諾的十件實(shí)事，確保把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，給廣大人民群眾交上一份滿意的答卷，樹立政府良好的誠(chéng)信形象。要堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，努力發(fā)展教育事業(yè)，用3—5年時(shí)間，全縣基本建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育發(fā)展格局、教育管理體制及運(yùn)行機(jī)制，基本形成開放的、結(jié)構(gòu)合理的、相互銜接和溝通的現(xiàn)代教育體系，成為人民群眾綜合素質(zhì)普遍提高的廣東教育強(qiáng)縣和全省山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展排頭兵。進(jìn)一步加大優(yōu)撫救濟(jì)、低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、再就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的投入。辦好第二次縣運(yùn)會(huì)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開展，提高廣大群眾身體素質(zhì)。認(rèn)真做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加快農(nóng)林水、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會(huì)治安和公共安全防控體系，營(yíng)造安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦力度，積極妥善解決土地、山林、水利等各種矛盾糾紛，高度重視和解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，及時(shí)解決信訪案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7、突出提高效能，切實(shí)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)。當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨復(fù)雜的形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，各級(jí)政府責(zé)任重大任務(wù)繁重，考驗(yàn)著政府的行政能力和施政水平。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、各單位要順應(yīng)形勢(shì)，深化改革，完善制度，加強(qiáng)管理，推動(dòng)政府工作創(chuàng)新，提高政府工作效能。一是要樹立敢于作為、有所作為意識(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，深化改革，積極圍繞縣委提出的“打造廣東省山區(qū)新興制造業(yè)基地、全省山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省山區(qū)教育科學(xué)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，結(jié)合各單位的職能，發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真研究政策，用足用活政策，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，促使“三個(gè)目標(biāo)”早日實(shí)現(xiàn)。二是要規(guī)范管理。各部門要規(guī)范工作程序，堅(jiān)持依法行政，打造法治政府?？h政府近期將印發(fā)《*縣人民政府工作細(xì)則》，政府各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。三是要改進(jìn)工作作風(fēng)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員的責(zé)任考核，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要積極倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，切實(shí)提高政府效能。四是要嚴(yán)格工作紀(jì)律，落實(shí)工作責(zé)任。要建立健全工作目標(biāo)考核制度，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和各級(jí)干部的責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查。最近，省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《廣東省政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，各級(jí)、各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳，以此為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)不積極履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)效能和政府形象的，要按照《廣東省行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》、《廣東省政府部門行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》及《公務(wù)員處分條例》、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，確保政府職能和干部職責(zé)落實(shí)到位，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。

同志們，當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前景廣闊，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)持以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委*三次全會(huì)和市委*五次全會(huì)精神，緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”的良好機(jī)遇，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持深化改革，不斷開拓創(chuàng)新，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，努力開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展新局面。