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同志們：

這次省紀(jì)委召開黨廉工作匯報會暨舉辦黨廉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的是學(xué)習(xí)交流、分析形勢、理清思路、明確要求。今年的黨廉工作在年初傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會時已經(jīng)明確，我們通過這樣的交流再明確一下。前些年省每年都召開一次工作會議部署黨廉工作，但去年由于*疫情，工作耽誤了半年，很多工作壓在一塊，省沒有召開會議部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作會議。這次大家集中在一起學(xué)習(xí)交流和探討工作很有必要。這兩天，各市對上半年的工作進(jìn)行了匯報，由于時間的關(guān)系，省直單位沒有匯報情況，但是對省直單位的工作情況省紀(jì)委是基本掌握和了解的。聽了大家一天多時間的匯報，總的感覺，全省貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委三次全會精神的工作抓得是緊的，各項工作取得了明顯成效。如對一些共同性的工作，各地各單位都抓得有條不紊，抓出了初步的或明顯的成效；有些市結(jié)合自己的實際抓了一些新的工作項目，出臺了一些新的東西，抓得很有特色。這幾年黨廉工作的形勢和任務(wù)有較大變化，對我們提出了更高的要求，全省從事黨廉工作的同志變動也很大，這次參加工作匯報會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同志有不少就是黨廉工作的新兵，因此舉辦這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分重要。希望參加培訓(xùn)的同志好好珍惜和利用好這次學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，通過交流和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)責(zé)任心和主動性，把我省落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷推上新的水平。今天，我講三個問題。

一、對近兩年全省黨廉工作的基本看法

近兩年來，各市紀(jì)委和省直各單位、企業(yè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）、各工作聯(lián)系單位的同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*和“*”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，貫徹落實中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會的各項工作部署，較好地發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能，創(chuàng)造性地開展工作，在黨廉工作方面做了大量的工作，取得了喜人的成績。特別是有8個方面的專項工作得到了中央紀(jì)委的肯定，這些專項工作的經(jīng)驗材料得到了中紀(jì)委的轉(zhuǎn)發(fā)。這些工作是：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、清理領(lǐng)導(dǎo)干部借用公款、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象、落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定、落實領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)接受和贈送“紅包”規(guī)定、國有企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作、清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部個人購買商業(yè)保險、通訊話費改革等。這8個方面的工作是做得比較好的，這是全省上下特別是從事黨廉工作的同志們共同努力的結(jié)果。所以省紀(jì)委常委對你們的工作是滿意的。在這里，我代表省紀(jì)委常委對同志們的辛勤勞動表示衷心感謝！總結(jié)近兩年來的黨廉工作，概括起來是做到了“五抓”：

一是抓重點。各地各單位一直把中央紀(jì)委和省委在黨廉方面的重大決策部署作為重點來抓，認(rèn)真研究制定具體的工作意見，明確各項工作的目標(biāo)、措施、要求和檢查、考核辦法，逐一進(jìn)行專項部署。兩年多來，各地各單位重點抓了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)有關(guān)規(guī)定，糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)收受“紅包”、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、糾正濫建樓堂館所、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職等工作，取得了明顯的成效。特別是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，各地各單位都把它作為“龍頭”工作和“綱”來抓，既抓各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實責(zé)任，又抓有關(guān)職能部門落實責(zé)任，通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)動方方面面的積極性，形成工作合力，促進(jìn)各項工作的開展，做到了“綱舉目張”。剛才我講到的這么多工作，有的是紀(jì)委牽頭的，有的是紀(jì)委配合有關(guān)部門抓的，這些工作如果不落實責(zé)任制，單靠紀(jì)委來干是干不好的，這幾年我們抓責(zé)任制的落實就是抓住了這些工作的重點，所以取得了明顯成效。又如推行談話制度，去年底頒布的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》把這項制度作為十項制度的其中一項，也是工作的一個重點，我省從去年就開展了紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話的工作，省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)共對32名地級以上市和省直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了談話，各級紀(jì)委的負(fù)責(zé)人共與9638名下級單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話，今年上半年，省紀(jì)委又安排了對二十多名領(lǐng)導(dǎo)干部的談話，各市各單位也根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定和各自的實際，做了大量的工作，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性提醒、誡勉和敲警鐘。最近，省紀(jì)委黨廉室會同省委辦公廳等部門，又根據(jù)省委、省政府的決定，部署開展對全省性的檢查、評比、表彰活動進(jìn)行一次全面清理。

二是抓苗頭。省紀(jì)委和各地各單位在工作中注意調(diào)查研究，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行清理。這兩年來，省先后組織對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用公款、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職取酬問題、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部個人購買商業(yè)保險、違反規(guī)定購買使用小汽車以及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)、資產(chǎn)等問題開展了專項清理。各地各單位較好地解決了一些領(lǐng)域存在的苗頭性、傾向性和群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，并為中央和省部署開展專項工作提供了直接的決策參考。如*市在工作實踐和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因公因私出國（境）的管理方面存在的一些問題，在前年對領(lǐng)導(dǎo)干部兼職取酬問題進(jìn)行了認(rèn)真清理，并于去年建立了包括國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在內(nèi)的“全市特殊身份工作人員因私出國（境）報備信息庫”，與現(xiàn)有的“常住人口信息庫”、“歷史辦證信息庫”實現(xiàn)了并網(wǎng)使用，同時實行了國企領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國（境）護(hù)照下管一級的管理辦法，從源頭上堵塞了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定異地異單位辦證和出國（境）的漏洞，有效堵住了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到國外、境外賭博的問題；*市開展了清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動車隨人走問題的工作。這些年中央和省部署開展的工作，許多就是在總結(jié)各地各單位做法的基礎(chǔ)上進(jìn)行部署的。如今年中央開展清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借用公款、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部個人購買商業(yè)保險等工作，就是在總結(jié)廣東等省做法的基礎(chǔ)上部署的；我省最早開展清理借用公款工作抓的是*市，清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)、資產(chǎn)問題也是在總結(jié)*市的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上開展的。

三是抓考核。自*年以來，各級黨廉系統(tǒng)在認(rèn)真落實責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核為依托，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及各地各單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況進(jìn)行檢查考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，增強(qiáng)了他們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的積極性和主動性，并推動了責(zé)任追究、責(zé)任延伸等環(huán)節(jié)的落實。兩年多來，省紀(jì)委先后組織對14個地級市黨政領(lǐng)班子和11個省直單位、省企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況進(jìn)行了檢查考核。*、*、*等市抓責(zé)任考核的力度較大，市黨政領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊考核，增強(qiáng)了考核效果。

四是抓典型。抓好正反兩方面的典型，是推動工作開展，促進(jìn)工作進(jìn)一步深化的重要舉措，也是我們黨廉工作一貫堅持的基本做法。*年以來，省先后總結(jié)推廣了*、*市和**鎮(zhèn)糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，*市推行“三公開”陽光工程和領(lǐng)導(dǎo)干部拒收“紅包”承諾制，省*資產(chǎn)經(jīng)營公司、省物資集團(tuán)公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和省交通集團(tuán)公司實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)“五不準(zhǔn)”規(guī)定的做法；去年，又總結(jié)推廣了*、*、*、*、*、*市和省*廳、省廣弘資產(chǎn)經(jīng)營公司、省*資產(chǎn)經(jīng)營公司、省物資集團(tuán)公司以及*生物科技股份有限公司等13個單位的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的做法和經(jīng)驗。與此同時，嚴(yán)肅查處和追究了一批違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，并選擇典型進(jìn)行通報曝光。重點查處了*市委一名副書記違規(guī)乘坐超標(biāo)準(zhǔn)工作用車、*市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和*市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)收受“紅包”、省國土廳原廳長*違規(guī)換購住房、*市黨政班子成員違規(guī)使用信用卡、廣東經(jīng)濟(jì)出版社副社長*違規(guī)換購住房、*國會大廈日本人集體等問題。*、*等市重點查處了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買房子、車子的問題；*市追究了*市*鎮(zhèn)“黃賭毒”長期泛濫問題有關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任，查處和通報了*市黨代會、人代會和政協(xié)會發(fā)放紀(jì)念金幣問題；*市查處了司法局局長楊林兒子結(jié)婚大操大辦的問題。今年，省紀(jì)委黨廉室又組織查處了*市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主任違規(guī)購買、使用兩輛奧迪小汽車，廣東商學(xué)院院長頂風(fēng)違紀(jì)用公款購買購物卡贈送給黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，省交通廳副一名副廳長違規(guī)購買商品房租住等問題。

五是抓創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的不少問題，必須通過改革的方式才能解決。*年底，省紀(jì)委會同省財政廳完成了省直機(jī)關(guān)單位通訊費貨幣化改革的工作，并積極推動和指導(dǎo)地級以上市實施這項改革。目前，除*、*、*、*等4市外，其他17個地級以上市均完成了通信話費的改革。各地在抓好各項工作落實的同時，也十分注意通過創(chuàng)新體制來解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔行為。如*、*、*等市紀(jì)委會同有關(guān)部門積極推動車改工作；**區(qū)、**區(qū)等地為有效禁止領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用的問題，自*年起實行了會計集中核算制度；*等市完善了向企業(yè)和事業(yè)單位派駐財務(wù)總監(jiān)和會計委派制度；*等市全面實行了農(nóng)村財務(wù)電算化管理。

二、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實精神，進(jìn)一步推動黨廉工作的深入開展

在中央紀(jì)委第三次全會上，*同志從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，緊密聯(lián)系加強(qiáng)和改進(jìn)黨和國家的各項工作，深刻闡述了在新形勢下在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)的極端重要性，提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，為進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會*同志的重要講話精神，深刻認(rèn)識弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大意義，不斷提高求真務(wù)實的自覺性，把求真務(wù)實體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中去，體現(xiàn)到黨廉的業(yè)務(wù)工作中去，切實抓好各項工作的落實。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作的主動性。

自*年中央把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作正式確定為反腐敗三項工作格局的重要一項以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門在各級黨委、政府的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照立足于教育、著眼于防范、努力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線的總體要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，不斷加大監(jiān)督檢查和清理糾正的工作力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深化并不斷取得了新的階段性成效。通過努力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉潔自律的意識明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔的許多突出問題得到了較好解決，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定得到了較好落實，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。但我們也要清醒地看到，我們的工作離中央的要求，離干部群眾的期望還有較大差距，工作中還存在許多不容忽視的問題。如有的地方和單位的黨政負(fù)責(zé)人甚至包括我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一些領(lǐng)導(dǎo)對黨廉工作的認(rèn)識不到位，對黨廉工作重視不夠，認(rèn)為黨廉工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，沒有將其列入重要工作，人員力量投入明顯不足；有些分管黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)工作不夠投入，沒有進(jìn)入情況，業(yè)務(wù)不精通，工作沒思路，沒有發(fā)揮出對黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用；一些從事黨廉工作的同志工作要求不高，等靠依賴思想嚴(yán)重，工作被動應(yīng)付，有的工作沒有落實，造成全省黨廉工作發(fā)展不平衡。特別要指出的是，目前一些同志思想上存在困惑，認(rèn)為現(xiàn)在對“三項工作格局”提得少了，黨廉工作的份量沒那么重了；全國性、全省性專項清理工作減少了，黨廉工作的地位沒那么重要了，等等。對此，各地各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須引起高度重視，要幫助大家端正思想，提高認(rèn)識，消除疑慮，克服困惑，堅定信心，干好黨廉工作。首先，要認(rèn)識到，黨廉工作作為反腐敗的“第一道防線”的地位沒變。黨廉干部特別是各級紀(jì)委分管黨廉工作的副書記、常委，要深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是實踐“*”重要思想、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，是在新形勢下提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力、構(gòu)筑思想道德防線的客觀要求，是改善黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的迫切需要，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。其次，要認(rèn)識到，工作方式方法的調(diào)整不會影響黨廉工作的地位。這幾年中央紀(jì)委之所以減少部署全國性的專項清理項目，并不是對這方面的工作不重視了，工作力度減弱了，而主要是考慮到不同地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同，出現(xiàn)的問題也不盡相同，減少面上統(tǒng)一部署清理項目的目的是為了進(jìn)一步調(diào)動各地的工作積極性，認(rèn)真解決本地區(qū)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的苗頭性和傾向性問題，因地制宜地處理好影響本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。因此，除個別確需組織全面清理的項目外，中央更強(qiáng)調(diào)各地各部門根據(jù)本地區(qū)本部門的實際搞一些“自選動作”。這實際上對各地各單位開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提出了更高的要求。第三，中央提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)后，黨廉工作面臨的工作任務(wù)將更加繁重?？梢哉f，三項工作都離不開黨廉工作，如何立足教育，增強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育的針對性和實效性，筑牢預(yù)防腐敗的思想道德防線，建立嚴(yán)格的自律機(jī)制；如何健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，建立起嚴(yán)格的懲治機(jī)制；如何強(qiáng)化監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督工作就延伸到哪里，建立起嚴(yán)格的防范機(jī)制，都有待黨廉戰(zhàn)線的同志們做大量艱苦的調(diào)查研究和抓好落實的工作。希望各級領(lǐng)導(dǎo)在抓提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重視黨廉工作，從思想上，政治上、組織上加強(qiáng)對黨廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，為黨廉工作出好思路、好政策、好措施，把黨廉工作做得更好。

（二）結(jié)合實際，突出重點，確保工作落實。

結(jié)合實際，深入了解情況，具體問題具體分析，全面客觀地分析面臨的形勢，把握工作重點，抓住主要矛盾，是我們做好一切工作的基本要求，也是解決問題基本辦法。我們做黨廉工作，也要在結(jié)合實際，抓好重點上下功夫：

一是要在內(nèi)容上突出重點。每年黨廉工作都有新的部署和要求，任務(wù)十分繁重，各地各單位的工作壓力很大，如果不分輕重緩急，面面俱到、平均用力，往往會事倍功半，成效不彰。因此，必須善于突出重點，第一，對中央和省部署的工作，要結(jié)合本地區(qū)本單位的實際情況加以認(rèn)真分析和研究，充分領(lǐng)會中央和省部署這些工作項目的目的和意義，明確各項工作要達(dá)到的目標(biāo)、完成這些工作的基本要求和每項工作的重點、難點，從中找準(zhǔn)哪些工作項目應(yīng)作為本地區(qū)本單位的重點，并集中力量抓好落實，以局部保全局，以重點帶一般，抓兩頭帶中間，為推動其他工作的深入開展奠定基礎(chǔ)。下一步，要突出抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》十項制度尤其是三項談話制度、述職述廉制度、民主生活會制度，清理省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性物業(yè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）證件管理，以及清理全省性的檢查、評比、表彰活動等工作。第二，要緊密圍繞地方黨委、政府的中心工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的影響本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的廉政勤政方面的問題，積極通過專項清理或制度體制機(jī)制創(chuàng)新加以解決，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。第三，還要十分注意抓好鞏固成果的工作。重點工作往往也是難點工作，需要反復(fù)抓，抓反復(fù)。如加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部購買使用小汽車監(jiān)督管理的工作，省幾乎每年都有部署和要求，強(qiáng)調(diào)要解決好公車入私人、外地、外單位戶，借用占用公車，違反小汽車定編規(guī)定和購買超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車，以及領(lǐng)導(dǎo)干部使用軍警特種車車牌問題。對“車子”的問題，有的地方監(jiān)督管理比較到位，很少發(fā)生違反規(guī)定的現(xiàn)象。如*市前年抓得很緊，省紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)過他們的做法。*市這方面也做得不錯。但有的地方卻抓得不緊、管得不嚴(yán)，以致問題較多，這就需要把這項工作作為重點工作反復(fù)抓。

二是要在對象上突出重點。黨廉工作內(nèi)容非常豐富，涉及面廣，但工作對象始終是領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，還是廉潔自律工作，涉及的都是領(lǐng)導(dǎo)干部。由于工作對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，決定了黨廉工作的兩大特點：一個是敏感性，一個復(fù)雜性。比如，清理超標(biāo)車，就涉及到這輛車是誰坐的，是誰批準(zhǔn)購買的，就是一個非常敏感、非常復(fù)雜的問題。如果我們把這輛車的處理象機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車來處理，就肯定處理不好，還會捅出問題。因此，我們做黨廉工作，不能只見工作不見人。把眼光始終放在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，從領(lǐng)導(dǎo)特點出發(fā)去思考問題和部署工作，是我們做黨廉工作要始終把握的一大原則。這就需要我們有較高的政策水平和工作水平，既要按上級的規(guī)定辦事，又要從實際效果出發(fā)，非常注意工作方法。要善于向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的有關(guān)政策和規(guī)定，努力爭取他們對黨廉工作的理解、支持和配合。與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作接觸中要始終做到謙虛謹(jǐn)慎，以理服人，既有原則性，又有靈活性，切不可態(tài)度生硬，盛氣凌人。

三是在效果上突出重點。把一項重點工作抓出實效，抓成“亮點”，這也是工作籌劃需要把握的一個重要問題。我們籌劃一項工作，首先要考慮是不是可以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和抓出明顯成效。對時機(jī)不成熟，沒有能力抓或難以抓出成效的工作不要倉促部署。其次，在實施過程，各種措施要圍繞重點目標(biāo)來制定，并有可行性和可操作性，緊扣目標(biāo)一步步推進(jìn)。再次，要有足夠的力量投入。對于一些情況復(fù)雜、牽涉面廣、政策性強(qiáng)、工作量大的工作，必須保證足夠的人力、物力和財力。必要時，還要成立工作領(lǐng)導(dǎo)議事機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)，集中時間、集中人員、集中精力開展工作，以在較短的時間內(nèi)抓出效果。

（三）與時俱進(jìn)，改進(jìn)方法，努力探索黨廉工作的新路子。

在各地各單位的共同努力下，我省的黨廉工作歷經(jīng)多年的實踐，形成了抓教育、抓清理、抓規(guī)范、抓監(jiān)督檢查等行之有效的工作思路和工作方法，這是我們做好今后工作、推動工作深化的良好基礎(chǔ)。但同時，隨著新的實踐和新的形勢的變化，我們又必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷打開工作的新局面。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等項工作有機(jī)地結(jié)合起來。要以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”和載體，建立健全監(jiān)督管理制度，運用好考核、追究等手段，督促領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。二是要突出組織協(xié)調(diào)職能。黨廉工作要做到虛實結(jié)合，既要抓宏觀決策和調(diào)控，又要抓具體工作的落實，但除直接參與一些重要工作的組織實施外，主要的精力要放在組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查上，大量的具體工作應(yīng)該由相關(guān)職能部門來承擔(dān)?，F(xiàn)在各級黨廉系統(tǒng)普遍存在組織協(xié)調(diào)不力，過多包攬具體工作的現(xiàn)象，有的部門和單位甚至出現(xiàn)了只要是上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的工作都交由紀(jì)檢組（紀(jì)委）和監(jiān)察部門來完成的情況。事實上有的工作專業(yè)性很強(qiáng)，只有對口的業(yè)務(wù)部門才有能力承擔(dān)。這種狀況要注意改進(jìn)，做黨廉工作的同志要學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)。三是要堅持原則，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。在重大問題上，必須講大局，講原則，是非分明。在處理具體問題時又要做到寬嚴(yán)相濟(jì)，輕重有度。對領(lǐng)導(dǎo)干部一般性違反規(guī)定的行為，要重教育，輕處理，而對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定特別是頂風(fēng)違紀(jì)的行為，則不能手軟，一定要嚴(yán)肅處理。現(xiàn)在有個別地方和單位從事黨廉工作的同志怕得罪人，怕出了案子影響自己的政績，對違反規(guī)定的問題不敢追究或不愿追究，甚至是大事化小小事化了。對上級組織要求查處的問題，有的領(lǐng)導(dǎo)還親自出面說情，致使有關(guān)問題沒能作出恰當(dāng)處理，造成了較大的負(fù)面影響。這是非常要不得的。要深刻地認(rèn)識到，堅持原則，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定得以落實的根本保證。如果執(zhí)紀(jì)失之于寬失之于軟，就不能維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，再好的制度、規(guī)定也只能是一紙空文。四是不斷拓展工作的內(nèi)容和形式。隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，黨廉工作的范圍不斷變化，內(nèi)容不斷更新，新的問題不斷出現(xiàn)。如，一些新的領(lǐng)域象城市社區(qū)、轉(zhuǎn)制企業(yè)等需要我們?nèi)ヌ剿骱脱芯?；一些因缺乏有效的制度約束而出現(xiàn)的新問題象領(lǐng)導(dǎo)干部離職經(jīng)商、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為失范、利用國有企業(yè)轉(zhuǎn)制侵吞國有資產(chǎn)或造成資產(chǎn)流失等急待解決；一些過去適用的制度規(guī)定已經(jīng)失去了存在的合理性和必要性，而新制度規(guī)定又沒有建立；有的問題經(jīng)過長期的治理也沒有能夠從根本上得到解決。面對這些問題，要求真務(wù)實，積極尋求對策，特別是要有改革勇氣和創(chuàng)新的精神，探索出從源頭解決問題的辦法。當(dāng)前，要結(jié)合實際積極探索和推進(jìn)公務(wù)用車、通訊費、崗位津貼、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等方面的配套改革，從源頭上遏制奢侈浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部在職務(wù)消費中以權(quán)謀私的行為。

（四）加強(qiáng)自律，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨廉隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各地組建黨廉室以來，已先后有10個市紀(jì)委的黨廉室主任走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中4位擔(dān)任了市紀(jì)委的副書記，6位擔(dān)任了市紀(jì)委常委。這說明黨廉工作很重要，很能鍛煉干部，有利于干部的成長。在此，我希望你們進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)，多出成果，多出人才。重點要抓好以下三個方面：一是一定要把人配強(qiáng)。黨廉工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作“門面”，承擔(dān)著落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等重要工作，這些工作政策性非常強(qiáng)，從事這方面工作的同志既要敢于堅持原則，處理問題又要能把握分寸，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，松緊有度。因此必須選擇有能力、原則性強(qiáng)、政策水平高的同志來承擔(dān)，這樣才能有效直協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，保證各項制度、規(guī)定和具體工作的落實。這幾年絕大多數(shù)地方和單位是重視黨廉隊伍建設(shè)的，總體來看隊伍是比較整齊和有戰(zhàn)斗力的，但仍有個別地方和單位狀況堪憂，如有的市兩年換了三名黨廉室主任，有的市黨廉室只有一兩個人，有的單位除紀(jì)檢組長或監(jiān)察室主任之外沒有專職的紀(jì)檢監(jiān)察人員，工作開展十分困難，被動應(yīng)付，更不要說結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。對這個問題，有關(guān)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)特別各市紀(jì)委分管黨廉工作的副書記、常委要引起高度重視，要把配強(qiáng)、配齊干部作為黨廉工作的基礎(chǔ)工程抓緊抓好。二是努力提高黨廉干部的綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)*、“*”重要思想、*大精神及黨的路線、方針、政策為重要內(nèi)容，切實抓好黨廉干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法把握大局，科學(xué)判斷形勢的能力。同時，根據(jù)時代和業(yè)務(wù)工作要求，抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，除學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察特別是黨廉工作方面的政策、規(guī)定和工作方法外，還要學(xué)習(xí)法律、管理、金融、財經(jīng)、信息技術(shù)等方面的知識，提高在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下駕馭黨廉工作和組織協(xié)調(diào)的能力。另外，還要積極創(chuàng)造條件開展橫向和縱向的學(xué)習(xí)交流。近兩年省紀(jì)委組織對各地級市黨政班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作時，從部分市抽調(diào)同志交叉參加考核工作，對于各市抓好這方面的工作起到了很好的指導(dǎo)和推動作用。*、*等市為提高隊伍的整體素質(zhì)，也連續(xù)幾年組織各級黨廉干部參加中紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得了比較好的效果。三是要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。打鐵先要自身硬。搞好自身隊伍的建設(shè)，使黨廉干部都成為遵紀(jì)守法、廉潔從政的模范，是我們做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和實施對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的前提。一方面，對黨廉干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，將“小題大做，舉一反三，警鐘長鳴”作為經(jīng)常性的要求，切實管住管好這支隊伍，始終保持團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的精神風(fēng)貌，保證在政治、思想、道德、經(jīng)濟(jì)上不出問題。另一方面，要為干部的健康成長和全面提高創(chuàng)造良好的條件，主動關(guān)心他們的工作條件和生活待遇，在力所能及的范圍內(nèi)給予支持，幫助解決實際問題，解除干部的后顧之憂，增強(qiáng)隊伍的凝聚力和向心力。

三、關(guān)于下一步工作的要求

各市紀(jì)委的副書記、黨委和副局長回去后，要向書記匯報，抓好以下三項工作：

1、認(rèn)真總結(jié)上半年的工作。半年很快就過去了，各地各單位要認(rèn)真梳理、分析一下今年的工作，看看上半年做了哪些工作，下半年還有哪些工作沒干，采取有力措施完成好今年的工作任務(wù)。省紀(jì)委沒有最后確定是否召開情況匯報會，等華元同志定，可能在7月份召開。

2、繼續(xù)抓好兩個《條例》的學(xué)習(xí)貫徹。前段全省上下都在認(rèn)真抓兩個《條例》的學(xué)習(xí)貫徹和落實，省由省紀(jì)委牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省委黨校、講師團(tuán)等部門組織人員對兩個《條例》的學(xué)習(xí)貫徹作出了一系列的安排。這項工作開展了一段時間，從各市匯報的情況看，*、*等地抓得比較扎實，如*市不是孤立地抓學(xué)習(xí)，而是做到了“八個納入、四個結(jié)合”，制定了多項制度，并將《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的十項制度逐項細(xì)化，便于操作。各地各單位要繼續(xù)抓好落實，同時認(rèn)真收集整理和總結(jié)開展這項工作的有關(guān)情況。省擬于7月份組織對各市和省直單位學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》的情況進(jìn)行一次檢查，了解前全省在學(xué)習(xí)貫徹和執(zhí)行兩個《條例》方面做了哪些工作，還存在什么問題。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)檢查的情況，于8、9月份召開一個談話會或經(jīng)驗交流會。

3、進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。除抓好市本級的隊伍建設(shè)之外，市紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心縣一級紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，督促縣（區(qū)、市）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備工作。前段時間省紀(jì)委分管干部工作的常委先后到7、8個市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，發(fā)現(xiàn)上報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的數(shù)字與實際情況有差距很大，水份太多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報配備了2—3名紀(jì)檢干部，實地了解發(fā)現(xiàn)不是這樣，有些是兼職的，兼了很多其他工作，實際上沒有專職的紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作沒法開展。對此，市紀(jì)委要重視，要經(jīng)常深入到最基層，直接檢查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防止下面把兼職的委員都報作是紀(jì)委的干部，必須保證有機(jī)構(gòu)、有人員，這是我們開展工作的基礎(chǔ)。當(dāng)然，對基層紀(jì)委有些干部不會辦案、不懂干紀(jì)檢工作或不安心干紀(jì)檢工作的問題，也要引起重視，做好認(rèn)真的挑選、教育和培養(yǎng)。