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同志們：

今天，我們?cè)?召開重大活動(dòng)衛(wèi)生保障經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)*年重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)。研究討論衛(wèi)生保障工作中的關(guān)鍵技術(shù)和問題。我們選擇在*召開此次衛(wèi)生保障經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，具有特殊的意義。今年，全省各地均承擔(dān)著繁重的重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作，給各地衛(wèi)生部特別是*等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來較大的挑戰(zhàn)。但各地均能克服經(jīng)費(fèi)缺乏、人力不足等困難，嚴(yán)防食物中毒事件和傳染病的發(fā)生，確保各項(xiàng)重大活動(dòng)取得圓滿成功。為此，我代表衛(wèi)生廳，對(duì)長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在全省重大衛(wèi)生保障工作戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問。下面，我講兩點(diǎn)意見：

一、*年全省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作取得顯著成績(jī)

*年省衛(wèi)生廳與各有關(guān)市一起承擔(dān)了在*舉行的廣交會(huì)、中博會(huì)、*國(guó)際旅游文化節(jié)、在*舉辦的省運(yùn)會(huì)、在*舉辦的高交會(huì)、在珠海的第六屆航展、在*市舉辦的第四屆“山洽會(huì)”等重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。這些重大活動(dòng)衛(wèi)生保障任務(wù)均呈現(xiàn)出活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、涉及地區(qū)廣、來賓數(shù)量多、保障要求高、工作責(zé)任重、社會(huì)影響大等特點(diǎn)。例如：

*市吸取*年一次博覽會(huì)食物中毒的教訓(xùn)，加強(qiáng)重大活動(dòng)中突發(fā)事件的應(yīng)急處理研究，講要預(yù)防為主、生命優(yōu)先、快速反應(yīng)、爭(zhēng)取支持、信息發(fā)市、同舟共濟(jì)、依法善后等八大原則，致力提高應(yīng)急處理能力。所謂有備無患，居安思危，通過努力保障了多次重大活動(dòng)的順利進(jìn)行。

珠海市周密部署，健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)措施，衛(wèi)生保障方案和應(yīng)急方案都很成熟。一個(gè)僅有幾十萬人的城市，航展其間一下子來了18萬觀眾，來了33個(gè)國(guó)家近千家參展商，壓力很大，做得很好！

*市第一次承辦大規(guī)模的省運(yùn)會(huì)。*市衛(wèi)生部門認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備，抓好衛(wèi)生保障方案的制定和培訓(xùn)。在一個(gè)地級(jí)市如何做好這種時(shí)間長(zhǎng)、人數(shù)多、要求高的重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障，尤其是在衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)等部門明確職責(zé)，既有分工，又有配合地開展工作等方面創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。

*市作為山區(qū)市，今年11月成功舉辦了*省第四屆*三角洲地區(qū)與山區(qū)及東西兩翼經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)，這次山洽會(huì)規(guī)格高、陣容大，前所未有。*市及早成立工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，制訂工作方案，精心組織落實(shí)，大膽監(jiān)督干預(yù)，確保了山洽會(huì)衛(wèi)生保障任務(wù)的圓滿完成。*的經(jīng)驗(yàn)說明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，部門配合，衛(wèi)生部門全力以赴。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在條件有限地區(qū)，重大活動(dòng)衛(wèi)生保障也可以做得非常成功。

*市做到了三個(gè)到位，領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、經(jīng)費(fèi)到位；三個(gè)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、人員落實(shí)。實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)入制度、經(jīng)營(yíng)退出制度、監(jiān)督巡查制度、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)三級(jí)報(bào)病制度，完善三級(jí)醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。特別是在今年第100屆中國(guó)出口商品交易會(huì)期間，到會(huì)的境內(nèi)外來賓達(dá)60多萬人次，并有重要的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席。在短時(shí)間內(nèi)，參會(huì)人數(shù)激增，傳染病和食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，考驗(yàn)著衛(wèi)生部門的綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急能力和日常監(jiān)管水平。

總之，各地衛(wèi)生部門均能按照當(dāng)?shù)卣褪⌒l(wèi)生廳的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓工作方案的制定和落實(shí)，全省上下聯(lián)動(dòng)，多部門密切配合。共同出色完成了黨和人民交給我們艱巨的任務(wù)，得到了各地政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的肯定。

省衛(wèi)生廳衛(wèi)監(jiān)處和省衛(wèi)生監(jiān)督所也承擔(dān)了大量衛(wèi)生保障任務(wù)，全年直接參與保障的重大活動(dòng)就有14宗。他們?cè)谡J(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)措施確保安全同時(shí)，體現(xiàn)了較高的專業(yè)水平和職業(yè)權(quán)威。在指導(dǎo)全省各地做好衛(wèi)生保障、抓好培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、提高全省衛(wèi)生保障水平等方面，做了大量工作得到省政府和衛(wèi)生部的多次表?yè)P(yáng)肯定。

今年，我廳一手抓規(guī)范，一手抓提高，推進(jìn)全省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作。一是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。我廳撥出重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元，為我省提高衛(wèi)生保障能力，做好衛(wèi)生保障工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。我廳根據(jù)衛(wèi)生保障工作的特點(diǎn)，精心選派培訓(xùn)師資，分別在東西南北中5個(gè)地區(qū)舉辦了5個(gè)培訓(xùn)班，切實(shí)做到把培訓(xùn)班辦到基層。全省共有500多名從事衛(wèi)生保障的衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)人員參加了培訓(xùn)，全省衛(wèi)生保障能力得到普遍提高。三是加快立法進(jìn)程。我廳研究制定并以省政府名義下發(fā)了《*省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障暫行辦法》，明確了各有關(guān)部門的分工和責(zé)任，規(guī)范了重大活動(dòng)衛(wèi)生保障的程序和操作。

盡管近幾年來，我省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，衛(wèi)生保障工作不斷規(guī)范，能力不斷增強(qiáng)，保障水平得到普遍提高，工作上了一個(gè)臺(tái)階。但仍然還存在一些問題。一是認(rèn)識(shí)問題。我省仍有部分地區(qū)對(duì)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為重大活動(dòng)衛(wèi)生保障超出衛(wèi)生工作職能范疇，也超出衛(wèi)生行政部門的職責(zé)，干擾了日常的衛(wèi)生工作，對(duì)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作產(chǎn)生抵觸情緒，沒有積極應(yīng)對(duì)，而是被動(dòng)應(yīng)付。二是體制問題。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作涵蓋了衛(wèi)生管理工作的多個(gè)層面，涉及到政府各部門間的溝通協(xié)調(diào)。因此，在重大活動(dòng)期間，常常出現(xiàn)與組委會(huì)溝通不及時(shí)，預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督滯后；職責(zé)分工不明確，工作不落實(shí)；缺少集中的統(tǒng)籌管理，導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)等弊端；三是規(guī)范問題。盡管，今年衛(wèi)生部、我省先后制定下發(fā)了《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生保障辦法》、《*省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障暫行辦法》，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作起到一定的作用，但現(xiàn)在急需制定相應(yīng)的工作規(guī)范，使廣大監(jiān)督員在具體操作過程中做到有章可循。四是能力建設(shè)問題。目前，部分地區(qū)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障經(jīng)費(fèi)沒有得到落實(shí)；監(jiān)督執(zhí)法和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)手段裝備不能滿足需要；尚未建立起一支適應(yīng)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障要求，適應(yīng)社會(huì)綜合管理需要的綜合執(zhí)法隊(duì)伍；高效通暢的應(yīng)急處理機(jī)制尚未建成，我省重大活動(dòng)衛(wèi)生保障能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、下一步工作要求

（一）正確認(rèn)識(shí)重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障工作的重大意義。重大活動(dòng)成功舉辦，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高一個(gè)地區(qū)的聲譽(yù)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有十分重要的意義。衛(wèi)生保障工作是辦好各項(xiàng)重大活動(dòng)的重要前提。不僅關(guān)系參會(huì)人員的身體健康和生命安全，還影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家的聲譽(yù)。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作已越來越成為我省衛(wèi)生工作的重要組成部分，成為公共衛(wèi)生乃至政府管理的重大課題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生保障已成為體現(xiàn)我省衛(wèi)生工作水平一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；成為體現(xiàn)衛(wèi)生工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。因此，各地要統(tǒng)一思想，從大局出發(fā)，加大對(duì)重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）加大統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障涉及到衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防控、醫(yī)療救治等衛(wèi)生各專業(yè)工作，還涉及政府各部門間的溝通協(xié)調(diào)。一是要主要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確分工，做到各司其職，各盡其責(zé)。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)到單位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。二是要進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的體系；建立起條塊結(jié)合，以塊為主的各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)屬地管理和分級(jí)管理機(jī)制，創(chuàng)新層級(jí)監(jiān)督管理模式。三是處理好重大活動(dòng)衛(wèi)生保障和日常工作關(guān)系。我們要以重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作為契機(jī)，將保障工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力和組織管理水平；進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所以及傳染病防治的管理，從源頭上防制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生保障能力建設(shè)。一是完善人才培訓(xùn)體系。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督員來說是一個(gè)新的課題，能否及時(shí)有效地制定方案，正確地監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督工作，啟動(dòng)應(yīng)急救援，有效保障重大活動(dòng)有序進(jìn)行，人才的培訓(xùn)是關(guān)鍵，各地要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才培訓(xùn)體系。有計(jì)劃引進(jìn)、培養(yǎng)一批衛(wèi)生保障各專業(yè)的專家、骨干和學(xué)科帶頭人。抓好衛(wèi)生保障規(guī)范建設(shè)。二是統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一設(shè)備。要積極支持貧困地區(qū)衛(wèi)生保障工作。我廳將積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)、政策等方面的支持，加大人才培養(yǎng)力度。各地也要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，加大對(duì)衛(wèi)生保障工作的投入，切實(shí)解決衛(wèi)生保障力量薄弱的問題。三是適時(shí)開展全省綜合性演練，促進(jìn)整體能力提升。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作的投入，切實(shí)解決衛(wèi)生保障力量薄弱的問題。適時(shí)開展全省綜合性演練，促進(jìn)整體能力提升。重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作是一項(xiàng)十分細(xì)致和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，有?xì)微的疏忽，可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作的失敗。我們要適時(shí)做好演練工作，通過的演練，驗(yàn)證各項(xiàng)制度和預(yù)案的有效性；通過演練，做好各項(xiàng)技術(shù)和人才的儲(chǔ)備工作；通過演練，做好人才培養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。

（四）及時(shí)總結(jié)，加大宣傳。近年來，我省衛(wèi)生部門上下一致，同心協(xié)力，出色完成了黨和政府交給的重大活動(dòng)衛(wèi)生保障艱巨任務(wù)，確保了參會(huì)人員的身體健康和生命安全，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，在給國(guó)家和地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來了良好的聲譽(yù)。在衛(wèi)生保障工作中，我省衛(wèi)生部門也涌現(xiàn)了一批以國(guó)家利益為重，不計(jì)較個(gè)人得失，任勞任怨，默默奉獻(xiàn)，無私無畏的工作者，為我省的重大活動(dòng)衛(wèi)生保障工作作出了積極的貢獻(xiàn)。我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)這些先進(jìn)典型，擴(kuò)大宣傳，樹立我省衛(wèi)生部門良好的形象。同時(shí)，請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督處和省衛(wèi)生監(jiān)督所牽頭，將今年和近年來我省各地重大活動(dòng)衛(wèi)生保障的成功案例及時(shí)總結(jié)，匯編成冊(cè)。指導(dǎo)各地進(jìn)一步提高水平。

最后，祝大家工作順利。身體健康，新年進(jìn)步，越干越開心！