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同志們：

今天，我們召開以納稅服務(wù)為主題的征管工作會(huì)議，目的是在新的發(fā)展形勢下，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新稅源管理，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

近年來，全省各級國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于稅收征管工作的要求，按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，牢固樹立現(xiàn)代稅收管理的六個(gè)觀念，抓住“強(qiáng)化稅源管理”、“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩大重點(diǎn)，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，使我省征管工作有了長足的進(jìn)步。一是納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在服務(wù)形式不斷拓展，服務(wù)內(nèi)涵不斷深化，服務(wù)鏈條更加緊密，服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展壯大等方面。二是征管基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新征管模式有效實(shí)施，稅收專業(yè)化管理不斷加強(qiáng)，征管業(yè)務(wù)規(guī)程得到統(tǒng)一，征管行為有效規(guī)范，治稅環(huán)境進(jìn)一步改善，稅法遵從度不斷提高。三是稅源管理力度不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)稅收管理員制度、稅源管理責(zé)任制和稅收分類管理辦法，規(guī)范普通發(fā)票管理，切實(shí)加強(qiáng)納稅評估、戶籍管理和加油站的稅收管理，有效推進(jìn)了稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化，稅源管理的基礎(chǔ)地位更加突出。四是信息化服務(wù)水平不斷提高。成功應(yīng)用總局綜合征管軟件(CTAIS2.0)，初步建立起省、市級集中的網(wǎng)絡(luò)化、電子化、多元化電子報(bào)稅服務(wù)平臺(tái)，建立了“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”，實(shí)現(xiàn)了基于CTAIS2.0的出口退稅網(wǎng)上預(yù)申報(bào)、增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅網(wǎng)上申報(bào)和發(fā)票認(rèn)證等網(wǎng)上辦稅功能。

我省國稅系統(tǒng)稅收征管及納稅服務(wù)工作取得的成績，得到稅務(wù)總局謝旭人局長和宋蘭副局長的高度贊揚(yáng)。成績的取得，凝聚著全省廣大征管干部的辛勤汗水，是同志們埋頭苦干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，體現(xiàn)了包括納稅服務(wù)工作在內(nèi)的廣大征管干部忠于職守、顧全大局、勇挑重?fù)?dān)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)。特別是在去年CTAIS2.0上線過程中，各級征管部門及全體征管干部積極開展業(yè)務(wù)差異分析、業(yè)務(wù)需求編制、數(shù)據(jù)清理、操作培訓(xùn)等項(xiàng)工作，并與信息中心通力合作、齊心協(xié)力、密切配合，做好業(yè)務(wù)與技術(shù)銜接，實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)省級集中，為進(jìn)一步提高全省國稅征管質(zhì)量與效率付出了很大的辛勞，作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表省局黨組向在座各位并通過你們向辛勤工作在征管崗位上的全體干部道一聲：同志們辛苦了！

剛才，偉景同志所作的報(bào)告我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好構(gòu)建和諧征納關(guān)系的責(zé)任感

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在亟待解決的問題：第一，治稅環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；第二，納稅人稅法遵從度還比較低；第三，稅制、征管體制、機(jī)制還不夠科學(xué)、合理；第四，管理手段相對落后；第五，全省國稅干部隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)與科學(xué)化、精細(xì)化管理的嚴(yán)要求不相適應(yīng)。有些干部對信息化手段的應(yīng)用水平還不高，有些干部沒有擺正服務(wù)和管理的關(guān)系，觀念沒有更新，還是用老一套工作思路和作風(fēng)對待納稅人。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，用積極的態(tài)度正視和解決存在的問題。

（一）必須認(rèn)識(shí)到構(gòu)建和諧征納關(guān)系是推進(jìn)和諧國稅建設(shè)的切入點(diǎn)。

當(dāng)前，我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)是構(gòu)建和諧社會(huì)，為此，省局黨組提出建設(shè)和諧國稅的要求，其中重要的內(nèi)容就是建設(shè)和諧征納關(guān)系。稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人作為稅法的兩大主體，以和諧征納關(guān)系為切入點(diǎn)，可以促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)化內(nèi)部資源配置、改進(jìn)工作流程、理順管理職責(zé)、強(qiáng)化依法治稅意識(shí)、加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，改善各部門之間的溝通協(xié)作關(guān)系，不斷提高稅收管理的質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)和諧國稅的建設(shè)，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

（二）必須充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必要條件。

稅務(wù)工作宗旨是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”。優(yōu)化納稅服務(wù)既是我們的一種理念，也是我們執(zhí)法行為和管理行為的載體和綜合體現(xiàn)。多年的工作實(shí)踐證明，我們所有工作目標(biāo)和工作使命實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵都?xì)w集于一點(diǎn)，那就是為納稅人提供了怎樣的服務(wù)和管理?！胺?wù)”是形式，“管理”是手段，“和諧”是目標(biāo)。優(yōu)化納稅服務(wù)，既是基于我們工作職責(zé)的需要，也是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧征納關(guān)系的必要條件。必須以納稅人的合法利益為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“我們?yōu)榧{稅人服務(wù)了什么”、“納稅人需要我們服務(wù)什么”以及“我們還應(yīng)該為納稅人服務(wù)什么”這三個(gè)方面來充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，不斷提高服務(wù)水平，稅收工作才能得到納稅人的肯定和贊譽(yù)，征納關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)和諧。

（三）必須充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化稅源管理是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要手段。

強(qiáng)化稅源管理既是稅收管理的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系、提高稅法遵從度的重要手段。我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)，并非就要輕視管理，以服務(wù)促管理，寓管理于服務(wù)才是我們的方向。當(dāng)前，納稅人依法誠信納稅意識(shí)及稅法遵從度還有待提高，只有通過強(qiáng)化稅源管理，堵塞征管漏洞，打擊涉稅違法行為，維護(hù)正常的稅收秩序，營造公平、公正、平等的稅收環(huán)境，保證稅負(fù)公平，才能保障納稅人的合法權(quán)益，促使納稅人不斷提高依法納稅意識(shí)，減少其在稅收管理過程中與稅務(wù)機(jī)關(guān)的摩擦，從而有效促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建立。

（四）必須充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的著力點(diǎn)。

減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)和減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，是稅務(wù)總局為加強(qiáng)納稅服務(wù)工作提出的舉措，也是我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)“三服務(wù)一促進(jìn)”實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建和諧國稅的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我省的納稅服務(wù)工作盡管有了很大的發(fā)展，基層稅務(wù)工作通過現(xiàn)代化信息科技手段的應(yīng)用，節(jié)約了不少人力，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，稅收政策不斷完善，征管業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，稅務(wù)機(jī)關(guān)的人力物力資源顯得不足，“兩個(gè)減負(fù)”的呼聲還很高。一方面，納稅人抱怨稅務(wù)機(jī)關(guān)效率不夠高，辦稅程序繁瑣，業(yè)務(wù)政策頻繁調(diào)整更新，辦稅流程指引不夠清晰，不理解稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作；另一方面，基層稅務(wù)干部面對越來越多的納稅戶，越來越大的業(yè)務(wù)量，還有自上而下層層下發(fā)的各類規(guī)章制度、布置的檢查工作和要求報(bào)送的報(bào)表資料、以及源源不斷的臨時(shí)事務(wù)，影響到對納稅人提供納稅服務(wù)和稅源管理工作投入的時(shí)間、精力。對此，基層一線的同志深有體會(huì)，感覺很苦、很累，壓力很大。這些情況如果不能正確面對、合理疏導(dǎo)、扎實(shí)解決，和諧征納關(guān)系的建立就無從談起。因此，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”正是針對當(dāng)前工作中的這些突出矛盾，需要高度重視并下大力氣抓好的任務(wù)。必須采取切實(shí)可行的思路和措施，做到既“減負(fù)”又保證征管工作的有效開展,為和諧征納關(guān)系的建立創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、統(tǒng)一思想，正確把握征管工作面臨的兩大難題

當(dāng)前，稅收工作面臨的問題很多，難題也不少。就稅收征管與納稅服務(wù)來說，迫切需要重視和把握的是服務(wù)與管理、“兩個(gè)減負(fù)”這兩大難題。

（一）正確把握納稅服務(wù)與稅源管理的內(nèi)在關(guān)系。

管理和服務(wù)是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體，管理與服務(wù)互相促進(jìn)、相輔相成。征收管理和納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的兩項(xiàng)基本職責(zé)。新《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》首次在法律層面上將保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人服務(wù)融入到稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)中，并作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的法定義務(wù)和職責(zé)。強(qiáng)調(diào)服務(wù)，并不是就要輕視管理，必須保證依法應(yīng)征的各項(xiàng)稅款足額、按時(shí)地繳入國庫。作為稅收征納關(guān)系的雙方，既要依法履行各自的義務(wù)，也要正確行使各自的權(quán)利。加強(qiáng)稅源管理，保證稅收征收權(quán)、管理權(quán)的實(shí)現(xiàn)和為納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體，密不可分，同樣重要。我們的服務(wù)，是在法律允許范圍內(nèi)的服務(wù)，是面向全體納稅人的服務(wù)，是以保障納稅人納稅義務(wù)順利實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的服務(wù)。沒有一支公正的管理隊(duì)伍，沒有一套公開的管理制度，沒有一個(gè)法治的管理環(huán)境，就不能有公平有效的服務(wù)。我們強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化納稅服務(wù)，對稅源管理工作提出了更高的要求。只有依法加強(qiáng)稅源管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，為納稅人營造公平、公正、公開的治稅環(huán)境，才能依法保障納稅人的合法權(quán)益；在不斷改進(jìn)和優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)水平的同時(shí)，也必將促進(jìn)稅源管理的加強(qiáng)。

（二）正確把握“兩個(gè)減負(fù)”的內(nèi)在要求。

“兩個(gè)減負(fù)”工作是稅務(wù)總局根據(jù)當(dāng)前的征管工作實(shí)際情況和突出矛盾而提出的一項(xiàng)重要工作部署。目前，傳統(tǒng)征管體制下的粗放型管理正逐步向?qū)I(yè)化、信息化為特征的集約化管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)減負(fù)”，其實(shí)也是在提倡一種更加高效、更加人性化的管理模式，如何加強(qiáng)綜合調(diào)控、全程管理，從充分發(fā)揮服務(wù)職能、管理職能和保障職能作用方面，進(jìn)一步完善管理，最大化地利用好稅務(wù)機(jī)關(guān)人力、物力資源，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，建立現(xiàn)代化的納稅服務(wù)科學(xué)體系，是一項(xiàng)長期工程?！皟蓚€(gè)減負(fù)”作為這項(xiàng)工程中的重要內(nèi)容之一，必然也要確立長期堅(jiān)持的意識(shí)。必須把握兩點(diǎn)：一是落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”不能單靠征管部門。目前，基層稅務(wù)部門分工日趨專業(yè)化，納稅服務(wù)工作分散于各專業(yè)部門，融入到稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)檢查等稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)綜合部門??征管部門，往往要在對納稅人的工作中扮演牽頭和協(xié)調(diào)的角色。但是，不能就以此片面地認(rèn)為優(yōu)化納稅服務(wù)、落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”工作是單個(gè)征管部門的工作和職能。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)該共同重視，密切配合，避免“各自為政”的做法，即簡單地處理完本環(huán)節(jié)事項(xiàng)后就把納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的需求推搪出去，從而互相扯皮。既要分清職責(zé)，更要講究協(xié)調(diào)。要大力加強(qiáng)各部門內(nèi)部的合作和協(xié)調(diào)，把問題和困難消化在系統(tǒng)內(nèi)部，在稅務(wù)管理各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)盡力方便納稅人、減輕納稅人負(fù)擔(dān)，通過全員、全程服務(wù)，真正為納稅人提供暢通方便的省心服務(wù)。同時(shí)，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作任務(wù)的銜接，切實(shí)減少基層干部多頭報(bào)送資料、應(yīng)對重復(fù)檢查等情況的發(fā)生，增強(qiáng)減輕基層負(fù)擔(dān)的實(shí)際效果。二是落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”不能顧此失彼?！皟蓚€(gè)減負(fù)”之間并不矛盾，不能顧此失彼或厚此薄彼。一方面，不能認(rèn)為為納稅人做的事越多，服務(wù)就越好，為了減輕納稅人負(fù)擔(dān)，就毫無限制地把本來應(yīng)該由納稅人自行完成的具體事務(wù)和義務(wù)強(qiáng)加到基層稅務(wù)人員的職責(zé)中，增加其工作量；另一方面，也不能為了減輕基層稅務(wù)干部的壓力，就允許他們漠視納稅人的需求，不積極不主動(dòng)不及時(shí)地向納稅人提供各種服務(wù)。其實(shí)，很多基層稅務(wù)干部都說，只要納稅人的負(fù)擔(dān)減輕了，比如辦稅服務(wù)廳辦稅擁擠問題解決了，他們的工作壓力和工作負(fù)擔(dān)就自然能減輕下來。同樣地，如果我們切實(shí)把基層稅務(wù)干部從不必要的工作負(fù)擔(dān)中解放出來，他們就可以將更多的精力服務(wù)于納稅人，提高服務(wù)效率和水平，從而也減輕納稅人辦稅時(shí)間長等負(fù)擔(dān)。所以，“兩個(gè)減負(fù)”并不矛盾，兩者相互促進(jìn)。落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的目標(biāo)在于如何同時(shí)有效地減輕兩方面的負(fù)擔(dān)，而絕不是要將任何一方的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到另一方。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要更深入基層了解情況，所制定的制度、布置的工作、提出的要求要更切合基層實(shí)際，更可操作性，以加強(qiáng)對基層的正確引導(dǎo)，解決基層“不知道怎么做”的問題。

三、把握全局，加強(qiáng)協(xié)作，努力構(gòu)建和諧征納關(guān)系

（一）重視健全和落實(shí)納稅服務(wù)的制度保障體系。

俗話說，制度是保障。要做好稅收征管工作，優(yōu)化納稅服務(wù)，首先要抓好制度建設(shè)。目前，根據(jù)總局《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》等文件的要求，我省國稅系統(tǒng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列制度和辦法，這些制度對于加強(qiáng)基層辦稅服務(wù)廳的依法服務(wù)、文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)起到了很好的指導(dǎo)和約束作用。我們要繼續(xù)完善和規(guī)范與其他稅務(wù)管理環(huán)節(jié)相關(guān)的納稅服務(wù)制度，加快制定《**省國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《辦稅服務(wù)廳人員崗位技能標(biāo)準(zhǔn)》、《稅收管理員崗位技能標(biāo)準(zhǔn)》等制度，進(jìn)一步建立健全包括文明禮儀、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、考核監(jiān)督在內(nèi)的科學(xué)合理的納稅服務(wù)制度體系，通過明確納稅服務(wù)的工作流程與標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、崗位、人員、責(zé)任的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員對納稅服務(wù)工作的責(zé)任感，使納稅服務(wù)工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

由于歷年來我們制定了不少的各種文件和規(guī)章制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，需要清理一些作廢的，或者部分條款作廢的文件，明晰現(xiàn)行有效的文件和規(guī)章制度，提高稅務(wù)干部和納稅人的稅法遵從度，目前我們正在開展清理1994年至**7年的各類征管文件的工作。同時(shí)，必須注意對日后陸續(xù)出臺(tái)新制度及時(shí)補(bǔ)充和歸整，使制度體系更加完整而實(shí)用，對基層納稅服務(wù)工作發(fā)揮更有效的指導(dǎo)作用。此外，要重視和狠抓落實(shí)工作，使制定的制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮應(yīng)有的管理效益。要開展崗位競賽，評出真正的先進(jìn)，促進(jìn)基層稅務(wù)干部崗位技能的提高，促進(jìn)制度的落實(shí)。要采取必要的檢查措施，看看還有哪些制度沒有落實(shí)到位。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層的管理創(chuàng)新，更好地促進(jìn)“兩個(gè)減負(fù)”的落實(shí)。

（二）重視干部隊(duì)伍建設(shè)。

人是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的最根本因素。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。要夯實(shí)管理基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面提高稅收征管水平，歸根到底是要靠建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、高效率的干部隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)。

一要不斷充實(shí)征管專業(yè)化隊(duì)伍。不斷提高納稅服務(wù)水平，需要建設(shè)一支既有服務(wù)意識(shí)又有服務(wù)能力的專業(yè)化干部隊(duì)伍。不僅需要具有稅收專業(yè)知識(shí)的人才，也需要懂會(huì)計(jì)、懂法律、懂信息技術(shù)等方面的人才。各級國稅部門要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各類人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，優(yōu)化人力資源配置，為納稅服務(wù)提供必要的人才保證和智力支持。

二要拓展人力資源利用空間?；鶎痈刹渴俏覀兟鋵?shí)服務(wù)和管理工作的一線人員?？偩帧⑹【植贾孟逻_(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，最終大多數(shù)都是落實(shí)到基層干部的身上。他們既要應(yīng)付日常工作，還要完成臨時(shí)任務(wù)，更要頻繁地應(yīng)付上級的各類報(bào)表上報(bào)、專項(xiàng)檢查、會(huì)議和調(diào)研等事務(wù)，常常分身乏術(shù)，也嚴(yán)重影響了他們對納稅服務(wù)工作的精力投入。我們要給基層干部減負(fù)，不是單純地減指標(biāo)、減管戶，更關(guān)鍵的是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，合理配置各種資源，通過科學(xué)的崗位調(diào)配和合理的任務(wù)安排，使一線的納稅服務(wù)人員能從大量的事務(wù)性工作中解放出來，將更大的熱情和精力投入到服務(wù)和管理工作之中，從而有效提高征管工作的質(zhì)量和效率。

三要建立有效的激勵(lì)機(jī)制。目前有不少地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)對干部日常工作進(jìn)行考核管理，往往通過扣分、扣獎(jiǎng)金等形式來解決。同時(shí)，辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員等基層一線的干部涉及的業(yè)務(wù)考核內(nèi)容相對更多，這一來就會(huì)使他們產(chǎn)生“做多錯(cuò)多，不如少做”的消極態(tài)度。對這種情況，必須引起足夠的重視。考核是把“雙刃劍”，得其道，我們可借之激勵(lì)干部的干勁和斗志；不得其道，反而會(huì)成為束縛廣大干部全情投入納稅服務(wù)工作的思想?，F(xiàn)代管理學(xué)告訴我們，好的員工不是“罵”出來的，而是“贊”出來的。因此，一方面，我們要加強(qiáng)對基層稅務(wù)干部的思想教育，使其樹立正確的人生觀、事業(yè)觀和價(jià)值觀，講職業(yè)道德、講工作責(zé)任心；另一方面，我們要提倡“人性化管理”、“溫情管理”，科學(xué)設(shè)置考核方式和標(biāo)準(zhǔn)，更多地從肯定成績的角度來獎(jiǎng)賞和激勵(lì)各種先進(jìn)人物和崗位能手，真正有效激勵(lì)基層士氣和提升他們的信心。同時(shí)，各級國稅機(jī)關(guān)要加大對辦稅服務(wù)廳建設(shè)的投入和支持，對省局下?lián)艿募{稅服務(wù)經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持?？顚Ｓ?，確保經(jīng)費(fèi)的有效使用。

（三）重視信息化技術(shù)對征管工作的加速作用。

隨著社會(huì)科技手段的發(fā)展和信息化水平的提高，在征管改革的進(jìn)程中，傳統(tǒng)征管體制下的粗放型管理將逐步向?qū)I(yè)化、信息化為特征的集約化管理轉(zhuǎn)變。有力依托信息化技術(shù)手段加速提升我省國稅系統(tǒng)征管工作的質(zhì)量和效率，是實(shí)現(xiàn)征管工作科學(xué)化、精細(xì)化管理的必由之路。下一階段，我們要依靠現(xiàn)有的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，把深化數(shù)據(jù)應(yīng)用擺在第一位，充分利用集中后的數(shù)據(jù)為日常征管、為稅收工作服務(wù)。要繼續(xù)加大信息化技術(shù)在征管工作和納稅服務(wù)領(lǐng)域的支持力度。一是繼續(xù)拓展和完善各類征管軟件的功能。加快推廣稅收管理員平臺(tái)等系統(tǒng)的開發(fā)，增強(qiáng)征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實(shí)現(xiàn)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。二是繼續(xù)在全省穩(wěn)步推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)，豐富網(wǎng)上辦稅服務(wù)內(nèi)容。我們要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的地區(qū)繼續(xù)穩(wěn)妥推廣網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，有效緩解辦稅服務(wù)廳的排隊(duì)壓力等問題，減輕納稅人和基層干部的雙重負(fù)擔(dān)。三是加強(qiáng)整合各類軟件資源。實(shí)現(xiàn)各個(gè)軟件系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通和部門之間的信息共享，更好地發(fā)揮現(xiàn)有信息資源的作用，避免因軟件資源失控而影響操作應(yīng)用的效率。四是加強(qiáng)總局綜合征管軟件的運(yùn)維工作。各級國稅機(jī)關(guān)要以為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)為宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)對運(yùn)維工作的重視，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加快各級運(yùn)維審批的速度，有效提高納稅服務(wù)的效率，減少納稅人和基層的投訴，。五是配合總局的工作部署，做好金稅三期系統(tǒng)開發(fā)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

(四)重視發(fā)揮征管部門的綜合協(xié)調(diào)作用。

應(yīng)該明確，各級征管部門是研究落實(shí)納稅服務(wù)工作的責(zé)任部門，為此，省局在征管處專門成立了納稅服務(wù)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作。隨著工作的需要和職責(zé)的調(diào)整，征管部門作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)管理部門，在稅收工作中的作用越來越凸顯。要健全緊密的征、管、查協(xié)調(diào)機(jī)制。在稅收具體工作中，征收、管理、稽查三大系列應(yīng)該朝著既有分工、又有合作，既有制約、又有協(xié)調(diào)的有機(jī)結(jié)合方向發(fā)展。征管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)部門的牽頭組織作用，使三大系列在稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等幾項(xiàng)工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)良性互動(dòng)配合關(guān)系，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。要強(qiáng)化省局機(jī)關(guān)與基層部門的溝通聯(lián)動(dòng)。省局機(jī)關(guān)作為全省國稅系統(tǒng)的司令部、指揮部，首先要做到內(nèi)部協(xié)調(diào)，思想統(tǒng)一，步伐一致。省局機(jī)關(guān)對基層開展具體的征管工作主要發(fā)揮全局的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)作用，在政策的制定、任務(wù)的下達(dá)等方面，必須符合納稅服務(wù)工作的現(xiàn)狀和需要，加強(qiáng)與基層一線的溝通協(xié)調(diào)，求真務(wù)實(shí)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持統(tǒng)一面向納稅人、統(tǒng)一面向基層機(jī)關(guān)，實(shí)事求是地開展納稅服務(wù)工作，不斷推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。要堅(jiān)持以人為本，保持上下聯(lián)動(dòng)，緊密團(tuán)結(jié)干部，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，用最大的合力推動(dòng)納稅服務(wù)工作不斷前進(jìn)。要改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，真正聆聽來自基層的聲音，了解基層開展納稅服務(wù)工作的困難和問題，要以服務(wù)納稅人、服務(wù)基層為工作原則，提供一切必要的可能的支持，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。

(五)重視營造良好的協(xié)稅護(hù)稅環(huán)境。

要繼續(xù)加強(qiáng)與地稅、工商、海關(guān)等部門之間的溝通和合作，建立健全與政府其他部門之間的信息共享和交換機(jī)制。征管部門在稅務(wù)登記管理工作方面，與地稅、工商等單位的的溝通合作尤為重要。稅務(wù)登記工作是我們各項(xiàng)稅收管理工作的基礎(chǔ)，及時(shí)為納稅人辦理稅務(wù)登記，準(zhǔn)確把握我省國稅的，地稅的，以及工商部門的有關(guān)登記信息之間的差異和變化，有助于我們提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。要落實(shí)國、地稅聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)信息溝通，推進(jìn)聯(lián)合辦案和共建辦稅服務(wù)廳等工作，共同為提高征管質(zhì)量，創(chuàng)造誠信納稅的良好稅收環(huán)境而努力。要延伸和加強(qiáng)征管服務(wù)陣地的管理，充分發(fā)揮包括注冊稅務(wù)師行業(yè)、社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅組織的作用，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅，營造良好的協(xié)稅護(hù)稅環(huán)境。

同志們，在新形勢下做好稅收征管和納稅服務(wù)工作，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹稅務(wù)總局的工作部署，以高度負(fù)責(zé)的精神，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)稅源管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，優(yōu)化納稅服務(wù)，圓滿完成稅收征管工作任務(wù)，為促進(jìn)我省國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。