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同志們：

我們召開這次現場會，通報全省村莊河塘疏浚整治進展情況，總結交流前一階段工作經驗，進一步掀起村莊河塘疏浚整治新高潮，確保完成省委、省政府提出的目標任務，真正把這件惠及百姓的實事辦好，讓農民群眾切身感受到農村共產黨員先進性教育活動取得的成效。

省委、省政府高度重視全省村莊河塘疏浚整治工作，李源潮書記、梁保華省長多次提出明確要求，最近李書記又專門作出批示，各地要認真貫徹落實。今天上午，我們參觀了淮安、宿遷兩市村莊河塘疏浚整治現場，所到之處河清塘凈，岸坡平整，有的已樹木成行，村容村貌大為改觀。宿遷市委市政府、淮安市委先進性教育活動辦公室、江陰市水利農機局、海門市三陽鎮(zhèn)普新村黨總支作了交流發(fā)言，他們的做法值得各地借鑒。剛才，省水利廳廳長呂振霖同志通報了全省村莊河塘疏浚整治進展情況，提出了下一步工作意見；省委組織部副部長徐金萬同志結合保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，對村莊河塘疏浚整8治工作進行了具體安排。他們講得都很好，我都同意。莉新副省長在會議結束時，還要作總結講話。下面，我就村莊河塘疏浚整治工作強調幾點意見。

一、提高思想認識，把村莊河塘疏浚整治作為一件大事來抓

疏浚村莊河塘，整治農村環(huán)境，對于增強農村河網引排能力，改善村容村貌，提高農民生活質量，加快推進社會主義新農村建設，有著十分重要的作用和意義。

從農業(yè)基礎設施和農村生態(tài)環(huán)境現狀來看，迫切需要疏浚整治村莊河塘。據統計，全省有村莊河塘近20萬條（個），共有水面積160萬畝。由于生產方式和生活方式的改變，過去的一些農事活動如罱河泥、草泥塘、麥苗灌漿等，已經多年不搞了；有的地方雖然每年也搞一些河塘清淤，但總體上力度不大，“清”趕不上“淤”。特別是近兩年農村“兩工”取消后，投工減少，河塘淤積更加嚴重，整治的緊迫性更加突出。據調查測算，全省村莊河塘總淤積土方達10億立方米，平均每個行政村淤積達5萬立方米左右。加之村莊河塘管護措施不落實，有的河道水草叢生，水流不暢，河床抬高，水系破壞嚴重，引排功能下降，削弱了農業(yè)綜合生產能力；有的河道變成了垃圾場，河水污染，水體發(fā)臭，農村水環(huán)境惡化，影響了農民的生活質量。因此，迫切需要疏浚村莊河塘，恢復河道的引排功能、灌溉功能，改善農村的水生態(tài)和水景觀環(huán)境。

從建設社會主義新農村的要求來看，疏浚整治村莊河塘是一項重要內容。建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的重大決策部署，是一項宏偉藍圖。我們要細化近期目標和任務，注重實踐、務求實效、扎實推進。新農村建設要全面落實科學發(fā)展觀，真正做到以人為本，大力提高農民的生活水平和生活質量，讓他們享受美好生活。從全省來看，一些地方農村環(huán)境“臟亂差”、村莊布局“小亂散”，是新農村建設急需下功夫解決的突出問題。組織開展村莊河塘疏浚整治，改善村容村貌，樹立農村新形象，有利于改善農村的生產生活條件、提升農民的生活質量；有利于引導農民轉變觀念，提高素質，營造文明、健康、向上的社會氛圍；有利于提高農村的吸引力和競爭力，為農村贏得新的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。開展這項工作，對于加快建設社會主義新農村具有積極的促進和導向作用。

從確保把共產黨員先進性教育活動辦成群眾滿意工程來看，疏浚整治村莊河塘是一項具體措施。總書記指出，農村共產黨員先進性教育活動，要切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效。我們在先進性教育活動中，不僅要把共產黨員先進性標準明確起來，更要把體現共產黨員先進性的實事干起來，讓老百姓實實在在地看到教育活動帶來的新變化、新氣象、新成效。我們到農村調研時，農民群眾對疏浚村莊河塘的要求十分迫切。有的老百姓說，村莊河塘淤塞嚴重，灌溉望水時水不來，排澇恨水時水不走，這就是群眾最關心的一個重點問題，已經到了非抓不可的時候了。這次省里決定疏浚村莊河塘、整治農村環(huán)境，群眾十分贊成和支持。有的地方在黨員的帶領下，群眾主動參加村莊河塘疏浚整治。有的群眾反映說：“共產黨員先進性教育活動真起作用，這么多年一直想辦的事一下子解決了，我們很滿意”。前一階段各地的村莊河塘疏浚整治，在政治、經濟、社會、生態(tài)等方面都收到了較好效果，產生了積極作用?？傊?，各地各有關部門要把村莊河塘疏浚整治作為一件大事來抓，統一思想認識，動員各方力量，進一步掀起村莊河塘疏浚整治的熱潮。

二、采取切實措施，確保村莊河塘疏浚整治任務的順利完成

根據省委、省政府的部署，在今年4月底之前，各地要結合農村共產黨員先進性教育活動，集中組織開展村莊河塘疏浚整治，平均每個行政村完成疏浚土方0.6萬立方米以上，全省達到1億立方米以上，有條件的地方要基本完成村莊河塘疏浚整治任務。目前全省村莊河塘疏浚整治已經全面展開，進展順利，但離完成任務的時間要求已十分緊迫，需要做的工作還是大量的。這次會議就是再動員、再部署、再落實，號召大家緊急行動起來，采取切實措施，爭分奪秒，真抓實干，確保省委、省政府提出的目標任務全面完成。

（一）任務分解要到位。要把這次集中疏浚整治村莊河塘的目標任務，具體分解到村、落實到河塘，作為硬任務來完成，能快還要快一點，能超還要超一點。從目前情況看，大部分地方都已將河塘疏浚整治任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組、各施工地段。要進一步落實好施工方案，將村民居住比較集中、淤積堵塞比較嚴重、水污染問題比較突出、群眾反映比較強烈的河塘列入到本次疏浚整治方案之中。對疏浚整治任務未分解落實到位的地方，要抓緊落實。

（二）宣傳發(fā)動要到位。要把疏浚村莊河塘、整治農村環(huán)境，作為農村開展保持共產黨員先進性教育活動和推進社會主義新農村建設的重要抓手，通過層層宣傳發(fā)動，真正把基層廣大黨員干部組織起來，把農民群眾動員起來，自覺地投入到村莊河塘疏浚整治活動中去。要進一步運用新聞媒體，大力宣傳實施村莊河塘疏浚整治的作用和意義，跟蹤報道實施過程中的典型事例、感人事跡、完成情況等。通過多種形式的宣傳，使廣大基層黨員干部和農民群眾真切地感受到疏浚村莊河塘、整治農村環(huán)境既是黨和政府的事，也是自己的事，調動他們積極參與的主動性，營造一種人人關心和參與農村河塘疏浚整治的良好氛圍。

（三）資金落實要到位。村莊河塘疏浚整治是一項百姓受惠、多方得利的公益性工程，必須切實加大投入。疏浚整治村莊河塘土方工程所需資金，省財政對經濟薄弱地區(qū)給予補助。各地要加大資金籌集力度，保證村莊河塘疏浚整治的資金需要，財政投入的資金要抓緊落實到位。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結并帶領群眾積極參加村莊河塘疏浚整治，切實解決部分河塘疏浚整治投工投勞問題，完成清理河道垃圾雜物、整理河坡等工作。要充分運用市場機制，積極鼓勵和引導社會資本投入村莊河塘疏浚整治。要通過開發(fā)利用水土資源增加投入，拓寬村莊河塘疏浚整治的投入渠道。

（四）組織實施要到位。各地要按照任務要求，集中人力、物力和財力，認真組織實施，保質保量完成村莊河塘疏浚任務。要積極組織第一批、第二批先進性教育活動的部門和單位，以各種方式積極參與到這個突擊行動中來，切實鞏固和擴大先進性教育活動的成果。要組織機關黨員干部在這段時間內進駐農村，協助村黨組織做好組織協調工作，帶領群眾扎扎實實地組織實施，從多方面保證村莊河塘疏浚整治任務順利完成，以實際行動充分體現新時期共產黨員的先進性。對專業(yè)隊伍參與施工的要確保施工進度和工程質量，注意施工安全。

（五）管理工作要到位。村莊河塘疏浚整治與農民群眾的生產生活息息相關，必須切實加強管理。施工管理要做到工程實施方案向群眾公開，籌資籌勞政策向群眾公開，資金的使用和用工情況向群眾公開，工程竣工驗收請群眾代表參與，真正讓群眾放心，使群眾滿意。清淤后的河道管護要落實責任。各地要按照村民自治、民主管理的要求，積極組織引導村民通過村規(guī)民約等多種形式，制訂管護標準，明確管護主體和責任，落實管護經費，實現農村村莊河塘疏浚整治后的長效管理。要因地制宜地搞好河岸綠化，科學選擇樹種，探索不同的林種樹種搭配模式，做到生態(tài)效益和經濟效益的統一。

三、加強組織領導，形成抓好村莊河塘疏浚整治的工作合力

村莊河塘疏浚整治工作時間緊、任務重、要求高。各級黨委、政府和相關部門要真正把這項工作擺上重要議事日程，加強領導、精心組織，綜合整治、齊抓共管，明確任務、認真實施。要按照分級管理、一級對一級負責的原則，層層落實責任，加強目標考核，真正將這件好事辦實辦好。各市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府的主要負責同志要高度重視村莊河塘疏浚整治工作，主動協調解決有關問題。分管負責同志要積極組織開展好村莊河塘疏浚整治工作。各級先進性教育活動辦公室要負責總體組織發(fā)動、督促檢查等工作；農村工作部門要積極予以配合，當好參謀助手；水利部門要充分發(fā)揮職能作用，在方案制訂、施工組織、質量控制、竣工驗收、工程管護等各方面做好具體工作；財政部門要做好資金的運籌和管理，規(guī)范使用好資金，確保不向農民收錢；國土部門要幫助做好疏浚整治與土地復墾相結合的相關工作；林業(yè)部門要加強村莊河道綠化造林工作的指導；建設、交通、農林、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門要在規(guī)劃制訂、方案實??建設、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、鄉(xiāng)村道路建設等有機結合起來，發(fā)揮更大的綜合效益。

同志們，實施村莊河塘疏浚整治是一項惠及百姓的好事實事。各級黨委、政府和各有關部門要認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，從推進“兩個率先”和建設和諧**的大局出發(fā)，統一思想，深入發(fā)動，周密組織，認真實施，確保完成或超額完成省委、省政府提出的村莊河塘疏浚整治任務，為建設社會主義新農村作出新的貢獻。