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區(qū)調(diào)研時會上講話

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區(qū)調(diào)研時會上講話

今天到**區(qū)來的主要目的是調(diào)研,了解一下**區(qū)的發(fā)展情況,集中研究解決有關(guān)問題。剛才,通過實地查看和聽取匯報,對**的發(fā)展感受比較深,每次來都有新變化,僅僅三年的時間,新區(qū)建設(shè)就取得了階段性的工作成效??傮w感覺**區(qū)的發(fā)展有四個明顯特點:一是發(fā)展思路清,二是發(fā)展氛圍濃,三是發(fā)展成績大,四是發(fā)展成效好。無論政風(fēng)還是民風(fēng),**給人的都是一種清新的感覺,有一種清新的社會風(fēng)氣。**是**市拓展城市發(fā)展的重要區(qū)域,全市上下對**都非常關(guān)注,市委、市政府對**區(qū)發(fā)展給予了很大支持。成績來之不易,值得**區(qū)倍加珍惜、認真總結(jié),以便在以后的工作中更好地借鑒和發(fā)揚。

對**區(qū)下一步的發(fā)展,總的要求是兩句話:第一句話是:要在“新”字上做文章。**是新區(qū),原來是一片空地,是在新的規(guī)劃上發(fā)展,一切都是新的,很容易出新。你們一定要珍惜這個“新”字,努力在“新”字上做好文章。第二句話是:要在“快”字上找突破。**三年來的發(fā)展速度很快,但還要進一步加快。一定要有突破性的措施、有超人的舉措,只有這樣才能更快。如果沒有相應(yīng)的措施跟上,發(fā)展就有可能慢下來。**今后幾年要在這方面下工夫。市里要求前三年**“新區(qū)出形象”,這個目標應(yīng)該是達到了,形象也基本出來了。**下一步的發(fā)展目標怎么定?我希望**一定要瞄準大目標、堅持快發(fā)展,力爭從今年起,三年成氣候,五年成規(guī)模,十年建成新的城市中心。目標一定要定大一點。之所以說“三年成氣候”,首先得有人氣,第二得有商氣,第三得有財氣?!拔迥瓿梢?guī)?!本褪腔境蔀橐粋€城區(qū)了。就核心區(qū)來講,各方面的功能應(yīng)該都具備,包括學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、社會保障等等,成為一個功能完善的新城區(qū)。關(guān)于“十年建成新的城市中心”,我們**市規(guī)劃到2010年城市常住人口達到60萬,到2020年達到100萬。這方面,我們的建設(shè)任務(wù)還很重,希望**經(jīng)濟發(fā)展得更快一些、新區(qū)建得更美一些、人氣更旺一些,為早日實現(xiàn)全市城市規(guī)劃目標作出更大貢獻。

城市的發(fā)展是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期地方經(jīng)濟發(fā)展的一個龍頭。當(dāng)前,城市化發(fā)展勢不可擋,是世界潮流,誰也擋不住,如果抓住了、做好了,就爭取了主動,抓不住就被動,這是有規(guī)律性的。這幾年,凡是發(fā)展快的地方,都是在城市上做文章。我在上海學(xué)習(xí)的時候,上海市市長韓正深有感觸地講:上海之所以發(fā)展到今天這個地步,主要得益于浦東新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。上海如果沒有浦東的建設(shè)和發(fā)展,上海就會在國際上落后,在中國也落后。一個國家如果沒有一些大的金融中心、產(chǎn)業(yè)中心、研發(fā)中心和一些大城市形成的人口中心,好多事情都做不出來、形不成。包頭、呼和浩特可以說是近年全國發(fā)展最快的城市之一,省里曾兩次組織省直和各市的負責(zé)同志到這些地方,學(xué)習(xí)考察他們發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗和做法。他們的成功經(jīng)驗就是把城市做出來了,把功能做好了,成為招商引資的第一名片。**作為“中小”城市,如果不把城市做好,不但在本地發(fā)展的客商要走,外部該來的也不會來了,這樣就會形成一個惡性循環(huán)。我們**也有一些企業(yè)的老板在上海、鄭州買房子,這并不奇怪,當(dāng)然也有一些人到**來買房子,這說明環(huán)境好了。

**是個新區(qū),在**城市未來發(fā)展占有舉足輕重的地位,也是**今后發(fā)展的重點區(qū)域。大家一定要堅定信心,努力做好以下幾個方面:

第一,要堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)不動搖。為什么要講這個問題?因為**本身是個新區(qū),區(qū)劃后基本上都是農(nóng)村,城區(qū)沒有多少,產(chǎn)業(yè)基本上是第一產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在我們講產(chǎn)業(yè)帶動,更多是指第二、第三產(chǎn)業(yè)的帶動。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不但是**區(qū)的需要,更是全市的需要。我們**是一個中小城市,如果產(chǎn)業(yè)做不上來,要做大、做強是不可能的事。所以,我們現(xiàn)在全市上下不遺余力做城市、做產(chǎn)業(yè)。只有這樣,才能比別人發(fā)展快一點、發(fā)展好一些。這是個經(jīng)濟基礎(chǔ),沒有這個肯定做不好。**區(qū)盡管目前發(fā)展不錯,但在全市縣區(qū)中還是小兄弟,基礎(chǔ)差、底子薄、總量小、實力弱的狀況還沒有得到根本改變。**區(qū)下一步一定要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步強化保障措施,盡快把產(chǎn)業(yè)做大做強,努力形成**的一個新的城市中心。

第二,要狠抓城市經(jīng)營。搞城市建設(shè),一定要突出“新”字,要用新模式、新思路、新思維來建設(shè)新城區(qū)。在城區(qū)建設(shè)上,**要堅持好、處理好以下幾個方面:一是要突出“快”字。怎么去快?**是一個行政區(qū),不是單一的一個開發(fā)區(qū),不但要有產(chǎn)業(yè),還要有行政辦公,結(jié)合工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面怎么去協(xié)調(diào)處理,這些問題都需要注意。比如,第一個方面是如何組團發(fā)展。行政區(qū)這一塊怎么盡快建成,讓它發(fā)揮功能。這一塊形象基本出來了,功能要抓緊完善。第二個方面是點、線、面怎么去聯(lián)動發(fā)展?,F(xiàn)在基礎(chǔ)已經(jīng)做出來,道路已經(jīng)開通了?,F(xiàn)在就牽涉工業(yè)的問題、商業(yè)的問題、居住區(qū)的問題,你下一步怎么去很好地發(fā)展,商業(yè)、居住、學(xué)校、公益事業(yè)等怎么去配套、怎么去做,還是有很多工作要做的。第三個方面是全方位拓展。二是堅持“高”字。新城區(qū)建設(shè)的品位一定要高,要么暫時不做,要么做出來品位一定要高,而且這個品位一定要體現(xiàn)在細節(jié)上。**新區(qū)在我們**市來講,品位我不能說是不行,基本上是可以的,但是不能說“高”,要求還是應(yīng)該再高一點。這個高不是絕對的,不是說樓要高,材料絕對要用世界級的、最好的,那也不是,而是相對來講。我們在設(shè)計上,在建筑材料上,往往東西并不差,但就是在配備上、做工上不行,顯示不出品位。包括綠化,每棵樹,每一塊地板磚,挖每一個溝,每一個下水道,每一個路石,都要做到讓人一看就覺得做得很精細、很有品位。再一個是管理。管理得跟上,不能說現(xiàn)在還沒建成,還是一個建設(shè)區(qū),就放松管理。你現(xiàn)在不能把它當(dāng)作建設(shè)區(qū),要把它當(dāng)作一個建成區(qū)、一個新區(qū)來管理。比如說東入市口,市里給你綠化做得這么好,其中很大一方面是在展示你**形象的,但一看你道路兩邊的房子、兩邊的自然村、兩邊的銜接口,大煞風(fēng)景??梢哉f那真是一個天上、一個地下,東入市口的整體形象還是出不來。所以說,城市管理在細節(jié),在這方面要再下點工夫。三是要突出“特”字。城市要做出特色,一個城市就怕一點特色都沒有,品位也是這樣。**區(qū)下一步要對新的建筑把好設(shè)計關(guān),現(xiàn)在你們已建成的建筑,我認為裝飾裝修的標準并不低,但是沒有特色,沒有藝術(shù)性。怎么體現(xiàn)藝術(shù)性?不要千篇一律,拿出來一看都是火柴盒,那就糟糕了。比如,走在鄭東新區(qū)的外環(huán)路上,覺得從總體上看沒有毛病,但每個樓都差不多,沒有特色。本來可以稍微一變,就能體現(xiàn)不同特色的。但由于設(shè)計的都是那么高,都是7畝地,結(jié)果把7畝地全部蓋上了房子,而且在把關(guān)的時候,要求前后線都要對應(yīng),結(jié)果一限制,樓的形狀就千篇一律,時間長了就不好看。所以說,新區(qū)的建筑設(shè)計一定要多樣化,在功能特色定位上要再注意一些。在經(jīng)營方面,你們要保持好的沖勁?,F(xiàn)在,**區(qū)上下有一股沖勁,有一種好的沖動性,只有這樣,做事情才能做成。如果前怕狼、后怕虎,那結(jié)果什么都做不成。你們在“引沙入黑”、黃河路東伸等工作上做得很主動。如果大家都不主動,都在這里等,那么好多事就有可能做不成。這也是城市建設(shè)發(fā)展一個難得的寶貴經(jīng)驗。有些地方整天在說,就是不去做,那么永遠也做不成。我們國家現(xiàn)在好多地方都在炒“大學(xué)城”,但是廣東很多地方都已經(jīng)做成了,而且做得非常好。如果現(xiàn)在再做,那誰也做不成。現(xiàn)在已經(jīng)建成的,人民銀行還牽頭消化債務(wù),如果你沒建,消化什么債務(wù)?有些事只有有沖動,才能占據(jù)主動。**區(qū)要保持這種好的做法,靠創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的思維去突破。在投融資創(chuàng)新方面,**區(qū)的一些做法值得市里學(xué)習(xí)。希望你們膽子再放大一點,充分發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用,大膽放手讓有資質(zhì)的公司進行基礎(chǔ)性的開發(fā),把“生地”變成“熟地”,然后進入二級市場,利用賺來的錢進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)的每一項工作都要打主動仗,實現(xiàn)良性發(fā)展,不要被動發(fā)展。從現(xiàn)在來看,通過與公司合作的方式進行建設(shè)是個好事,政府主要給政策支持,充分吸納民間資本和外來資本參與新區(qū)建設(shè),包括自來水、污水處理等問題,都可以采取這個模式。另外,新區(qū)今后還要重視多維發(fā)展?,F(xiàn)在,**區(qū)已經(jīng)是一個城區(qū),將來會成為城市的中心,必須是自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、人文生態(tài)、文化生態(tài)的多維生態(tài)新區(qū),要把新區(qū)建設(shè)得更好。

第三,要帶頭建好新農(nóng)村。**區(qū)在這方面抓得比較緊,也抓出了一定成效。現(xiàn)在,農(nóng)村和城市要一體化發(fā)展,**區(qū)在這方面可以做得更好一點。

總之,在今后的工作中,希望你們膽子再大一點、步子再快一點、形象再新一點,為全市城市和經(jīng)濟發(fā)展起到更大的帶動和促進作用。

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