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同志們：

省政府召開這次全省電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作會議，主要任務(wù)是傳達全國上大壓小節(jié)能減排工作會議精神，安排部署我省的工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，簽訂關(guān)停小火電機組責(zé)任書，確保我省電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作圓滿完成。

對關(guān)停小火電機組工作，省政府高度重視。會前，省政府常務(wù)會議專題進行了研究，提出了具體的貫徹落實意見，韓寓群省長提出了很明確的要求。省關(guān)停小火電機組工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了兩次會議，主要開展了四項基礎(chǔ)工作：一是調(diào)查摸底，制訂了實施方案，并已上報國家發(fā)改委；二是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定由省直15個部門組成領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了專門人員成立了上大壓小辦公室，特別是明確了各個成員單位的職責(zé)和任務(wù)；三是開展了大量調(diào)查研究，提出了一些鼓勵上大壓小節(jié)能減排的政策；四是為開好這次會議，特別是對華能白楊河電廠爆破拆除現(xiàn)場作了充分的準(zhǔn)備。

國家發(fā)改委能源局對**上大壓小節(jié)能減排工作給予了高度重視。這次專門安排梁波副處長來參加會議，進行指導(dǎo)。剛才梁處長談了很好的意見，既講了這項工作的重要意義，又介紹了全國的情況，特別是結(jié)合**的情況提出了幾點建議和意見，講的很好。剛才，我們現(xiàn)場觀摩了華能白楊河電廠的爆破拆除儀式，金峰同志傳達了全國上大壓小節(jié)能減排工作會議精神，省發(fā)改委與各市政府、**電網(wǎng)公司、各發(fā)電公司簽訂了關(guān)停小火電機組責(zé)任書，部分省直部門、市政府和發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。今天的會議時間雖然比較短，但內(nèi)容重要，意義重大，是我省電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排的一個新的標(biāo)志。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，是加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要。這次會議就是一次統(tǒng)一思想的會議，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識要著重從三個方面來把握。

首先，要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來。最近一個時期，黨中央、國務(wù)院連續(xù)多次召開會議，就加強節(jié)能減排工作進行動員部署，作出了一系列重要決策。4月27日，國務(wù)院召開節(jié)能減排電視電話會議，總理作了重要講話，對加強節(jié)能減排工作提出了明確要求。最近國務(wù)院又發(fā)出通知，6月上旬將對節(jié)能減排各項任務(wù)落實情況進行全面督查，在各省自查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院將組成專門的工作組到有關(guān)省市進行督查。這些足以說明黨中央、國務(wù)院對加強節(jié)能減排工作的高度重視。實現(xiàn)節(jié)能減排關(guān)鍵是抓好幾個重點行業(yè)的措施落實。電力行業(yè)，既是節(jié)能的重點，也是減排的重點。電力行業(yè)的能源消耗占我們整個經(jīng)濟能源消耗的一半以上，尤其是小火電，能源消耗高、產(chǎn)生污染多，二氧化硫、粉塵排放比較突出，是能源消耗大戶和主要的污染源，是節(jié)能減排的重點和難點。在這種情況下，如果不把電力節(jié)能降耗工作做好，就很難實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院確定的“十一五”節(jié)能指標(biāo)，二氧化硫的排放盡快減下來也是難以做到的。所以，黨中央、國務(wù)院提出在“十一五”期間加快關(guān)停小火電機組，實施電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排，是經(jīng)過反復(fù)研究和充分論證后作出的慎重決策。**是能源消耗大省，我們必須把認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求上來，切實抓好電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作。

其次，要充分認(rèn)識到做好電力工業(yè)上大壓小工作，是我省優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施節(jié)能減排、環(huán)境保護的迫切需要。我省是經(jīng)濟大省，也是能源消耗大省，經(jīng)濟占全國十分之一，能源消耗也是占全國的十分之一。雖然2006年能耗總體上看是下降的，而且下降幅度比較可觀，但還不能說是從根本上完成了我們年度的指標(biāo)。我們?nèi)匀贿€是能耗大省，節(jié)能減排的任務(wù)十分艱巨。在全國一千戶重點節(jié)能企業(yè)里面，**有103戶，占全國十分之一，當(dāng)然也包括中央的一些企業(yè)。在這103戶里面，發(fā)電企業(yè)占了30多戶。要實現(xiàn)我省“十一五”規(guī)劃提出的能耗降低22%，主要污染物排放降低10%的目標(biāo)，如果不抓好電力上大上大壓小節(jié)能減排工作，任務(wù)將很難完成。在最近召開的省委八屆十五次全會上，李建國書記明確提出我省在貫徹科學(xué)發(fā)展觀當(dāng)中，就是要堅持“好”字當(dāng)頭，好中求快，又好又快發(fā)展，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的原則和指導(dǎo)方針。當(dāng)前要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個重要方面就是節(jié)能減排。我們是大省，又好又快，“好”字當(dāng)頭，首先要求我們在能源消耗上，在環(huán)境保護上必須體現(xiàn)出來。上大壓小，既是為了節(jié)能減排，關(guān)停高耗能、高污染的小火電，把全省電力工業(yè)的能源消耗和污染排放降下來；也是促進發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整問題，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。上大壓小節(jié)能減排作為促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項有效手段，對我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式將發(fā)揮重要作用。

第三，要充分認(rèn)識到上大壓小節(jié)能減排，是我省參與世界經(jīng)濟競爭，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要。堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“好”字當(dāng)頭，又好又快發(fā)展，必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境的標(biāo)志就是如何把能耗盡快降下來，達到國際同類產(chǎn)品耗能標(biāo)準(zhǔn)；如何使二氧化硫達到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)；如何使所有的污染物排放達到國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，這幾個指標(biāo)關(guān)系到一個地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和形象。**作為沿海省份，如果不能在節(jié)能減排方面創(chuàng)造好的環(huán)境，**整個經(jīng)濟發(fā)展以及對外開放都會受到影響。

當(dāng)前，我省關(guān)停小火電機組工作條件具備、時機成熟。從外部環(huán)境看，中央提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念深入人心，節(jié)約資源、保護環(huán)境的社會意識日漸增強。我省各級各部門不斷更新發(fā)展思路、調(diào)整發(fā)展重點，更加重視節(jié)能和環(huán)保，為關(guān)停小火電機組營造了良好的社會氛圍。從政策環(huán)境看，為順利關(guān)停小火電機組，國家充分考慮各方利益，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究出臺了一系列關(guān)停小火電機組的優(yōu)惠政策和退出補償機制。我省根據(jù)國家的統(tǒng)一要求，結(jié)合我省實際情況，出臺或即將出臺降低小火電機組電價、差別電量計劃、指標(biāo)補償?shù)纫幌盗邢嚓P(guān)政策和實施意見，關(guān)停小火電機組的政策環(huán)境基本成熟。從小火電機組發(fā)展環(huán)境看，隨著電力供需形勢的變化、煤炭價格的上升以及環(huán)保要求的提高，小火電機組經(jīng)營壓力越來越大，生存和發(fā)展空間越來越小。對于小火電機組來說，早關(guān)比晚關(guān)好，主動關(guān)比被動關(guān)好，早關(guān)、主動關(guān)造成的損失少，產(chǎn)生的影響小。

各級各有關(guān)單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，本著對國家負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全省經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“非抓不可、非抓好不可”的要求，增強做好電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作的責(zé)任感和緊迫感，重點解決“一難三怕”的問題：“一難”就是電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作情況比較復(fù)雜，是一項系統(tǒng)性工程，關(guān)系到方方面面利益，既有地方利益，也有企業(yè)利益，也有企業(yè)與企業(yè)之間的利益，也有員工利益，涉及到各種所有制，難以協(xié)調(diào)；“三怕”就是怕影響發(fā)展，怕影響穩(wěn)定，怕吃虧。要把思想統(tǒng)一到國家的決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，認(rèn)認(rèn)真真作好電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作，為我省貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“好”字當(dāng)頭，又好又快發(fā)展作出貢獻。

二、明確任務(wù)，分步實施

國家確定，“十一五”期間，全國關(guān)停5000萬千瓦小火電機組，今年關(guān)停1000萬千瓦。各級各部門、單位要按照國家統(tǒng)一部署，堅決完成國家下達的關(guān)停任務(wù)，推動電力工業(yè)上大壓小節(jié)能減排工作順利進行。

一是要明確關(guān)停小火電機組的任務(wù)目標(biāo)。我省與國家發(fā)改委簽訂了“十一五”關(guān)停400萬千瓦小火電機組的任務(wù)指標(biāo)。省政府經(jīng)過認(rèn)真研究認(rèn)為，**作為經(jīng)濟大省、電力大省、能耗大省，小火電比重較大的省份，必須毫不動搖地貫徹落實國家的要求，在按期關(guān)停400萬千瓦小火電機組的基礎(chǔ)上，爭取多關(guān)停30萬千瓦小火電機組，實現(xiàn)關(guān)停430萬千瓦小火電機組的目標(biāo)。完成這個目標(biāo)，到2010年我省30萬千瓦以上機組裝機比例將由目前的43%提高到65%，將減少二氧化硫排放12萬噸。省關(guān)停小火電機組辦公室按照國發(fā)〔**〕2號文件確定的關(guān)停范圍，結(jié)合各市上報的關(guān)停方案，綜合考慮城市供熱、機組現(xiàn)狀等情況，將關(guān)停小火電機組任務(wù)進行了分解。經(jīng)省關(guān)停小火電機組工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議研究確定，“十一五”期間各市關(guān)停容量分別為：濟南40萬千瓦、青島30萬千瓦、淄博50萬千瓦、棗莊25萬千瓦、東營43萬千瓦、煙臺45萬千瓦、濰坊30萬千瓦、濟寧50萬千瓦、泰安25萬千瓦、威海10萬千瓦、日照5萬千瓦、萊蕪5萬千瓦、臨沂15萬千瓦、德州15萬千瓦、聊城15萬千瓦、濱州30萬千瓦、菏澤5萬千瓦。在關(guān)停容量中包括：華能國際48萬千瓦、華電國際10.5萬千瓦、魯能發(fā)展14.5萬千瓦、勝利石油管理局38萬千瓦。各地區(qū)、各相關(guān)企業(yè)要根據(jù)關(guān)停小火電機組任務(wù)要求，按照“統(tǒng)籌安排、有序推進、積極穩(wěn)妥、不留隱患、確保穩(wěn)定”的原則，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，制定政策，完善措施，務(wù)求小火電機組關(guān)停工作取得實效。

二是要堅持分類分步、先易后難實施的原則。首先要對各種小火電進行分類，確定各個具體機組屬于熱電類，還是純發(fā)電類，還是屬于大型的發(fā)電企業(yè)內(nèi)的熱電，還是獨立的熱電發(fā)電。要針對分類情況，排出具體關(guān)停計劃，確定今后幾年關(guān)多少，每年關(guān)多少，分步實施。省里確定，“十一五”期間關(guān)停小火電機組430萬千瓦，爭取今年關(guān)停130萬千瓦。要按照先易后難原則，對已經(jīng)完全成熟的小火電機組，先關(guān)掉；對關(guān)停確有困難的機組，放在后兩年考慮，尤其是對列入關(guān)停計劃的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，要結(jié)合制定城市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，充分考慮經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展需要，按照“先建設(shè)，后關(guān)?！被颉跋雀脑?，后關(guān)?！钡脑瓌t，提出熱電聯(lián)產(chǎn)上大壓小替代方案。對熱負(fù)荷分散、增長空間有限的地區(qū)，要抓緊研究提出切實可行的熱源替代方案；對屬于關(guān)停范圍但提出暫緩關(guān)停的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，相關(guān)部門要加強在線監(jiān)測，仔細(xì)認(rèn)定，定期復(fù)核，限期整改，整改后仍達不到要求的，要限期關(guān)停。

三是堅持以關(guān)停為前提，實行上大壓小。要堅持新上火電項目與關(guān)停小火電機組掛鉤的原則，建設(shè)大火電機組，必須先關(guān)停一部分小火電機組，真正體現(xiàn)上大壓小同步進行，上大以壓小為前提，上大與壓小掛鉤。對于工作積極、關(guān)停容量多的地方和企業(yè)，要在新上火電及熱電項目時給予一定的傾斜。

三、制定政策，穩(wěn)妥操作

電力工業(yè)上大壓小是一項重要的工作，情況復(fù)雜，但是必須要做，而且非要做好不可。這些年改革的經(jīng)驗表明，做好這項工作必須靠政策來保證，必須把有關(guān)政策問題研究透，積極穩(wěn)妥操作，通過科學(xué)合理的政策調(diào)動各方面的積極性。有些政策需要省里和市里研究，省、市要抓緊進行研究，有些需要報請國家研究，我們要集中大家的意見，向國家匯報。上大壓小工作，涉及的政策因素很多，重點要制定完善和落實好以下幾個方面的政策：

一是電價政策，特別是關(guān)閉小電廠標(biāo)桿電價政策。降低小火電機組上網(wǎng)電價，合理壓縮小火電的利潤空間，是順利完成關(guān)停小火電機組的有效手段。近日，省有關(guān)部門已經(jīng)研究提出了降低小火電電價的意見。從今年7月1日起，對未列入關(guān)停計劃，且上網(wǎng)電價高于燃煤機組標(biāo)桿電價的小火電機組，逐步將上網(wǎng)電價降低到全省燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價，并不得實行價外補貼；對列入關(guān)停計劃的小火電機組，體現(xiàn)鼓勵政策，維持現(xiàn)行上網(wǎng)電價不變；對上網(wǎng)電價低于燃煤機組標(biāo)桿電價的小火電機組，仍執(zhí)行現(xiàn)行上網(wǎng)電價。有關(guān)部門要加大政策執(zhí)行力度，把鼓勵關(guān)停小火電機組的價格政策落到實處。對自備電廠自發(fā)自用電量，要嚴(yán)格按照規(guī)定征收有關(guān)政府性基金和附加費，進一步規(guī)范自備電廠收費管理。

二是電量調(diào)節(jié)政策。要優(yōu)化電力調(diào)度方式，進一步加大差別電量計劃的實施力度，做好發(fā)電量“以大代小”替代方案，增加大容量、高參數(shù)、低污染機組的發(fā)電小時數(shù)，減少能耗高、污染大的小火電機組發(fā)電小時數(shù)，拉開大小機組發(fā)電小時數(shù)，逐步使小火電機組退出。堅持“以熱定電”，限制非供熱期的熱電聯(lián)產(chǎn)機組發(fā)電，降低發(fā)電成本，促進節(jié)能降耗。要盡快制定節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，按照煤耗對發(fā)電企業(yè)重新排序，依次安排上網(wǎng)發(fā)電。

三是“以大代小”政策。積極推行指標(biāo)交易，建立有利于上大壓小的退出補償機制。提高大機組發(fā)電小時，既節(jié)約能源，又有利于減排和提高效益。要鼓勵國家大的發(fā)電公司、省里大的發(fā)電公司和省里大的供熱發(fā)電企業(yè)發(fā)揮作用，收購小火電機組關(guān)停容量。為了體現(xiàn)早關(guān)多獲益的激勵政策，要加快建立退出補償機制，對按期關(guān)停的小火電機組，給予一定發(fā)電量指標(biāo)補償。要研究讓大企業(yè)從“以大代小”獲得的效益中，拿出一部分補償給小企業(yè)的政策，確保小火電機組通過轉(zhuǎn)讓電量補償，獲得一定的經(jīng)濟利益，以有利于小火電機組關(guān)停和職工安置。

四是上大電廠的政策。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的支撐作用?！笆晃濉逼陂g，全省電力工業(yè)必須適度超前，保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，保障國民經(jīng)濟發(fā)展。同時，優(yōu)化電力工業(yè)發(fā)展與關(guān)停小火電機組相輔相成，加快建設(shè)大型、高效、清潔發(fā)電機組，可以為關(guān)停小火電機組創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要重點發(fā)展高參數(shù)、大容量、高效、環(huán)保機組，鼓勵單機60萬千瓦及以上機組采用超臨界、超超臨界技術(shù)，鼓勵建設(shè)30萬千瓦級以上供熱機組，限制建設(shè)30萬千瓦以下的常規(guī)燃煤機組。要加快配套電網(wǎng)建設(shè)，擴大供電范圍，提高供電可靠性和服務(wù)水平，保證關(guān)停小機組后的電力供應(yīng)。省政府考慮，今后新上大電廠稅收問題由省里統(tǒng)一研究。一個地方上大電廠，稅收全給當(dāng)?shù)夭惶侠?。布局結(jié)構(gòu)調(diào)整是別人作出貢獻才讓這個地方上，好處不能都給當(dāng)?shù)剡@一家。電廠的水也不是當(dāng)?shù)刈约耗芙鉀Q的，是省市統(tǒng)一給解決的。上大電廠應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐睦妫粦?yīng)把這塊利益都給當(dāng)?shù)?。這個政策要盡快研究制定出來。

五是發(fā)展新能源政策。要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，加快核電建設(shè)步伐，優(yōu)化電源布局。對風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能等新能源，要切實做到保證接入、全額收購、優(yōu)先調(diào)度、按時付費。

六是環(huán)保政策。要實行上大壓小與環(huán)評掛鉤的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策，研究制定提高小火電機組排污收費標(biāo)準(zhǔn)的辦法，暫停受理拒不執(zhí)行關(guān)停任務(wù)及關(guān)停不力地方和企業(yè)的環(huán)評申請。要嚴(yán)格控制新建項目二氧化硫的排放量，停止審批沒有明確總量指標(biāo)來源的項目，鼓勵新建燃煤機組同步建設(shè)高效脫硫除塵設(shè)施，推動現(xiàn)有燃煤機組改造脫硫設(shè)施。要保證環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，加強煙氣在線監(jiān)測裝置實時監(jiān)控，依法處罰享受脫硫電價而未落實脫硫措施的機組。

七是土地有償轉(zhuǎn)讓政策。土地怎么用，要有償轉(zhuǎn)讓。要抓緊出臺建立土地以及排污、取水等指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的具體政策和操作辦法，保證關(guān)停的小火電機組能夠得到更多利益補償。

另外，還有一些政策需要研究，如資產(chǎn)的核準(zhǔn)政策，有些企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定進行核準(zhǔn)，這涉及到國資、財政和銀行政策問題；職工生活安置政策；轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策；稅收調(diào)節(jié)政策；城市建設(shè)支持新的供熱管道建設(shè)政策，等等。對這些政策，希望會后各級各有關(guān)部門共同研究，使這些政策一一落到實處。有這些政策作保證，就一定會體現(xiàn)既積極又穩(wěn)妥，有力地促進上大壓小工作。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

關(guān)停小火電機組工作涉及面廣，工作難度大。各級各部門各有關(guān)企業(yè)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌考慮地方利益、企業(yè)利益和職工利益，妥善處理關(guān)停過程中出現(xiàn)的各種情況和問題，扎實推進小火電機組關(guān)停工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級政府要切實負(fù)起組織、協(xié)調(diào)責(zé)任，將關(guān)停小火電機組列入重要議事日程，要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，制訂具體實施方案，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、落實到位。省里已成立全省關(guān)停小火電工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市政府也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，為工作開展提供組織保證。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實履行職責(zé)，服從關(guān)停小火電機組領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究有關(guān)措施，扎實推進關(guān)停小火電機組工作。發(fā)改部門要切實擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，抓緊研究制定關(guān)停小火電機組實施方案，統(tǒng)一歸口管理電源建設(shè)項目，規(guī)范建設(shè)管理，把上大與壓小掛鉤政策真正落到實處；經(jīng)貿(mào)部門要抓緊制定“以大代小”發(fā)電量計劃、實施差別電量計劃、指標(biāo)交易和節(jié)能調(diào)度方案，加強對在役熱電機組和綜合利用機組的監(jiān)測、認(rèn)定和復(fù)核；環(huán)保部門要強化實施環(huán)保監(jiān)督檢查，研究提出污染物指標(biāo)交易的辦法；物價部門要按照已出臺降低小火電電價的意見，抓好貫徹落實；建設(shè)、水利、國土、國資、勞動、電監(jiān)以及財政、稅務(wù)、銀監(jiān)、電力等部門也要積極研究鼓勵關(guān)停小火電的專項措施。發(fā)電企業(yè)作為小火電機組關(guān)停工作直接責(zé)任人，要切實增強大局意識，對列入關(guān)停計劃的小火電機組按期關(guān)停。

（二）妥善處理矛盾，維護社會穩(wěn)定。要堅持一手抓關(guān)停、一手抓穩(wěn)定，對可能出現(xiàn)的人員安置、資產(chǎn)債務(wù)、供熱等問題要逐一梳理排隊，制定工作預(yù)案，方案必須有可操作性，妥善處理矛盾，切實做到“關(guān)得了、穩(wěn)得住”。特別對關(guān)停機組人員的安置問題，要給予高度重視，把工作做深、做細(xì)、做實，確保關(guān)停任務(wù)順利如期完成，確保電力熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。這是建設(shè)和諧社會的要求，也是以人為本的體現(xiàn)。

（三）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。各級新聞宣傳部門要切實做好宣傳工作，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式，加強對上大壓小節(jié)能減排重要意義的宣傳，加強對依法行政和依法辦事要求的宣傳，加強對上大壓小任務(wù)目標(biāo)和政策措施的宣傳，爭取全社會的支持和參與，努力營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（四）加強督促檢查，確保落實到位。省關(guān)停小火電機組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促檢查，對工作完成好的市和企業(yè)給予宣傳表彰，對工作開展不力的給予通報批評。對沒有完成關(guān)停任務(wù)的地方和企業(yè)，要停止電源項目審批。對弄虛作假的，除責(zé)令立即關(guān)停外，還要追究相關(guān)人員責(zé)任。各市政府要根據(jù)簽訂的關(guān)停責(zé)任書，結(jié)合實際情況，抓緊研究制定關(guān)停實施方案，明確工作重點，狠抓工作落實。

同志們，上大壓小節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全省上下要統(tǒng)一認(rèn)識，堅決完成關(guān)停小火電機組工作任務(wù)，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出新貢獻，以扎實的工作和優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和省九次黨代會的勝利召開。