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同志們：

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，*市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。213名正式代表及151名列席代表今天已經(jīng)報(bào)到完畢，會(huì)議將于明天上午正式開(kāi)幕。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成大會(huì)預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，我受大會(huì)秘書(shū)處的委托，向大家簡(jiǎn)要介紹一下大會(huì)的安排情況。

一、關(guān)于會(huì)議的籌備工作情況

十五屆人大一次會(huì)議，是在黨的十七大勝利召開(kāi)大好形勢(shì)下即將召開(kāi)的，開(kāi)好這次會(huì)議對(duì)于我市加快改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)和人民代表大會(huì)制度建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、構(gòu)建和諧*的目標(biāo)，具有十分重要的意義。為了確保大會(huì)的順利進(jìn)行和圓滿成功，市委和人大常委會(huì)十分重視，各項(xiàng)籌備工作從年初就開(kāi)始著手進(jìn)行。11月19日，市委常委集體聽(tīng)取了市人大常委會(huì)黨組關(guān)于市十五屆人大一次會(huì)議籌備工作情況的匯報(bào)后，具體進(jìn)行了研究和部署，明確了大會(huì)的指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照市委的要求，人大常委會(huì)對(duì)大會(huì)的籌備工作進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，現(xiàn)在，大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，可以開(kāi)會(huì)。

二、關(guān)于會(huì)議的主要議程和日程安排

大會(huì)的議程有11項(xiàng)：

1、聽(tīng)取和審議市人大常委會(huì)主任來(lái)南京同志所作的*市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；

2、聽(tīng)取和審議市人民政府市長(zhǎng)毛知兵同志所作的*市人民政府工作報(bào)告；

3、審議*市*3至*7年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及*8年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)*市*8年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；

4、審議關(guān)于*市*3至*7年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及*8年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)*8年財(cái)政預(yù)算；

5、聽(tīng)取和審議*市人民法院工作報(bào)告；

6、聽(tīng)取和審議*市人民檢察院工作報(bào)告；

7、審議通過(guò)《*市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法（草案）》；

8、選舉*市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和委員；選舉*市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；選舉*市人民法院院長(zhǎng)和*市人民檢察院檢察長(zhǎng)；

9、選舉岳陽(yáng)市第六屆人民代表大會(huì)代表；

10、審議有關(guān)議案，通過(guò)有關(guān)決議、決定；

11、其他事項(xiàng)。

本次大會(huì)的主要會(huì)議日程安排：根椐大會(huì)任務(wù)，確定會(huì)期為五天，具體日程安排：

*7年12月4日（星期二）

下午14:30在市人大常委會(huì)四樓會(huì)議室召開(kāi)秘書(shū)處工作人員會(huì)議。

*7年12月5日（星期三）

上午：代表、特邀、列席人員在*大酒店報(bào)到；

下午：13:00—15:00

1、在*大酒店會(huì)議室召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議；

①彭丙申同志介紹大會(huì)安排及籌備工作情況；②李伍華同志宣布臨時(shí)黨委、黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人名單；③研究討論召開(kāi)大會(huì)的其它事宜；④市委領(lǐng)導(dǎo)講話。

2、組織代表參觀S301公路、工業(yè)園、白云湖

15:30在影劇院召開(kāi)預(yù)備會(huì)議；

①李靜美同志作代表資格審查報(bào)告；②通過(guò)大會(huì)議程；③通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單；④宣布代表團(tuán)正副團(tuán)長(zhǎng)名單及代表團(tuán)分團(tuán)分組、討論地點(diǎn)安排；⑤宣讀大會(huì)紀(jì)律；⑥來(lái)南京同志講話；⑦胡知榮同志講話。

17：00在主席臺(tái)召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議。

①通過(guò)日程安排；②推選常務(wù)主席；③通過(guò)執(zhí)行主席分組名單；④決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)名單；⑤決定議案、質(zhì)詢案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)辦理程序，及議案、質(zhì)詢案提交截止時(shí)間；⑥通過(guò)《選舉辦法（草案）》。

*7年12月6日（星期四）

上午8:30大會(huì)開(kāi)幕，舉行第一次全體會(huì)議。

①市人民政府市長(zhǎng)毛知兵作《政府工作報(bào)告》；②市人大常委會(huì)主任來(lái)南京作《人大工作報(bào)告》；③市人民法院代院長(zhǎng)胡朗月作《法院工作報(bào)告》；④市人民檢察院檢察長(zhǎng)楊暉作《檢察院工作報(bào)告》。

下午：14:30①分團(tuán)審議政府、人大、法院、檢察院、計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告；②醞釀《選舉辦法（草案）》。

晚19：00：與會(huì)人員到影劇院觀看節(jié)目

*7年12月7日（星期五）

上午8：30舉行第二次全體會(huì)議，通過(guò)《選舉辦法（草案）》；

9：30在*大酒店會(huì)議室召開(kāi)主席團(tuán)第二次會(huì)議（各團(tuán)代表由各團(tuán)支部書(shū)記組織繼續(xù)審議政府、人大、法院、檢察院、計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告）

①聽(tīng)取各團(tuán)審議政府、人大、法院、檢察院、計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告情況；②市委推介市人大常委會(huì)主任、副主任，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人；③醞釀確定提交大會(huì)討論的候選人名單；④確定代表聯(lián)合提名截止時(shí)間；⑤通過(guò)總監(jiān)票人、監(jiān)票人，總計(jì)票人、計(jì)票人名單。

下午：14：30分團(tuán)醞釀、提名、討論、協(xié)商市人大主任、副主任，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；市人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)候選人名單。

晚19：00*大酒店會(huì)議室召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議。

①聽(tīng)取各團(tuán)醞釀候選人情況匯報(bào)；②討論、協(xié)商再次提交各代表團(tuán)醞釀的候選人名單；③討論是否預(yù)選、預(yù)選時(shí)間、候選人名單；④聽(tīng)取和審議議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的審結(jié)情況。

*7年12月8日（星期六）

上午8：30在影劇院召開(kāi)第三次全體會(huì)議

①選舉市人大常委會(huì)主任、副主任；②選舉市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)；③選舉市人民法院院長(zhǎng)；④選舉市人民檢察院檢察長(zhǎng)。中午13：30在*大酒店會(huì)議室召開(kāi)主席團(tuán)第四次會(huì)議。

①市委推介*市第十五屆人大常委委員、岳陽(yáng)市第六屆人大代表候選人；②醞釀確定提交代表醞釀的候選人名單；③確定代表聯(lián)合提名截止時(shí)間。

下午：2：30分團(tuán)討論醞釀提名*市第十五屆人大常委會(huì)委員、岳陽(yáng)市六屆人大代表候選人名單。晚19：00在*大酒店會(huì)議室召開(kāi)主席團(tuán)第五次會(huì)議。

①聽(tīng)取各團(tuán)醞釀提名候選人情況匯報(bào)；②討論是否預(yù)選、預(yù)選時(shí)間、候選人名單；③通過(guò)各項(xiàng)決議決定。*7年12月9日（星期日）

上午：8：30影劇院召開(kāi)第四次全體會(huì)議

①選舉*市第十五屆人大常委會(huì)委員；②選舉岳陽(yáng)市第六屆人大代表；③通過(guò)各項(xiàng)決議；④新當(dāng)選的人大主任講話；⑤新當(dāng)選市長(zhǎng)講話；⑥大會(huì)閉幕。

三、關(guān)于大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、大會(huì)成立臨時(shí)黨委。根據(jù)大會(huì)需要，會(huì)議期間成立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨委由市委書(shū)記、市長(zhǎng)、黨群副書(shū)記和市人大常委會(huì)黨組成員組成，胡知榮同志任書(shū)記，毛知兵、任茂輝、來(lái)南京、王關(guān)明同志任副書(shū)記，魏新詠、李伍華、彭丙申、彭官田、曾神保、賀望成、方國(guó)林同志任黨委成員。

2、大會(huì)由主席團(tuán)主持。主席團(tuán)主要由出席會(huì)議的市委領(lǐng)導(dǎo)、市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員、各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志以及工人、農(nóng)民、知識(shí)分子代表組成，建議名單為25人，按姓氏筆劃為序，分別是：王關(guān)明、毛知兵、方國(guó)林、任茂輝、劉國(guó)平、李金保、李平均、李伍華、李國(guó)武、李明亮、李錦華、李靜美、李璞珊、來(lái)南京、何宜望、陸響保、胡知榮、胡金良、胡華望、賀望成、黃江龍、彭丙申、彭官田、曾神保、魏新詠。主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席和執(zhí)行主席。

3、大會(huì)設(shè)秘書(shū)處。大會(huì)設(shè)秘書(shū)處，設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)1人，副秘書(shū)長(zhǎng)3人。秘書(shū)長(zhǎng)擬由我兼任，副秘書(shū)長(zhǎng)擬由市人大常委會(huì)辦公室主任胡金良、市委組織部副部長(zhǎng)李錦華、市政府辦公室副主任李明亮擔(dān)任。秘書(shū)處下設(shè)資料組、宣傳組、選舉組、會(huì)務(wù)組、議案組和后勤組。

4、大會(huì)會(huì)務(wù)安排。大會(huì)主會(huì)場(chǎng)設(shè)影劇院，代表駐地設(shè)*大酒店，代表討論地點(diǎn)分別安排為第一代表團(tuán)在*大酒店十樓二會(huì)議室討論；第二代表團(tuán)在畜牧局六樓會(huì)議室討論；第三代表團(tuán)在水利局四樓會(huì)議室討論，第四代表團(tuán)在交警大隊(duì)二樓會(huì)議室討論；第五代表團(tuán)在工商局二樓會(huì)議室討論；第六表團(tuán)在林業(yè)局二樓會(huì)議室討論。

5、關(guān)于大會(huì)議程的一點(diǎn)說(shuō)明。關(guān)于發(fā)改局鄧寒屏同志所作的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告、財(cái)政局劉岳旭同志所作的財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的報(bào)告。以往歷次會(huì)議都是聽(tīng)取和審議，鑒于十屆全國(guó)人大會(huì)議不再作計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，結(jié)合本次會(huì)議議程多，日程緊的特點(diǎn)，改為政府只交書(shū)面報(bào)告的形式進(jìn)行審議。

四、關(guān)于開(kāi)好大會(huì)的幾點(diǎn)要求

1、精心組織，確保大會(huì)順利進(jìn)行。本次大會(huì)議程多，時(shí)間緊，會(huì)議期間，不但要審議六個(gè)報(bào)告，更重要的是選舉產(chǎn)生市人大常委會(huì)及“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)、人大常委委員，岳陽(yáng)六屆人大代表共76人，按照會(huì)議日程安排，僅在四天時(shí)間內(nèi)要組織五次大會(huì)，五次主席團(tuán)會(huì)議，一次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，二次活動(dòng)，三個(gè)中午，二個(gè)晚上還要加班組織會(huì)議，這次會(huì)議議程多，任務(wù)繁重，望各位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按會(huì)議議程，認(rèn)真組織，科學(xué)安排，確保大會(huì)有序進(jìn)行。

2、多角度、全方位地開(kāi)展大會(huì)的宣傳報(bào)道工作。為了及時(shí)傳達(dá)本次大會(huì)的精神，讓全市人民群眾及時(shí)了解大會(huì)動(dòng)態(tài)，大會(huì)秘書(shū)處將組織精干力量，要突出重點(diǎn)，要多角度、全方位地進(jìn)行報(bào)道，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面報(bào)道：一是圍繞市委意圖進(jìn)行報(bào)道，二是圍繞人大、政府及兩院五年來(lái)取得的成就進(jìn)行報(bào)道，三是圍繞人民代表大會(huì)制度和法制建設(shè)進(jìn)行報(bào)道，四是圍繞代表關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行報(bào)道，五是圍繞整個(gè)會(huì)議活動(dòng)進(jìn)行采訪和跟蹤報(bào)道。大會(huì)將安排部分代表采訪，請(qǐng)大家配合。

3、廣泛征集優(yōu)質(zhì)議案。議案征集是代表大會(huì)的重要任務(wù)之一，這次新一屆人大代表來(lái)自社會(huì)的各條戰(zhàn)線和不同領(lǐng)域，新代表占60%以上，希望各代表小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極提出有價(jià)值的好議案，議案要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，從改革和發(fā)展的大局出發(fā)，實(shí)事求是地反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，更多更好地提出貼近*發(fā)展現(xiàn)狀、貼近整體發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)議案，本次會(huì)議收集議案的時(shí)間不長(zhǎng)，各代表小組要早作準(zhǔn)備。

4、扎實(shí)做好安全保衛(wèi)和信訪突發(fā)事件的處理工作。會(huì)議期間的安全保衛(wèi)工作是確保會(huì)議順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，做好這項(xiàng)工作，要求各單位、各部門，特別是我們的公檢法部門，要抽調(diào)精干力量，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力，上下配合，深入細(xì)致地做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安保工作，特別是公安交警部門要全力以赴保障交通順暢和代表的接送工作，確保大會(huì)、討論、參觀和觀賞文藝節(jié)目的車輛使用。

會(huì)議期間，各單位、要針對(duì)實(shí)際情況，認(rèn)真、徹底、及時(shí)排查不穩(wěn)定因素。發(fā)生信訪突發(fā)事件要及時(shí)調(diào)處，不推不拖，做到萬(wàn)無(wú)一失，使代表集中精力開(kāi)好會(huì)，不受干擾。

5、做好大會(huì)的后勤保障工作。今年代表的住宿地點(diǎn)變了，會(huì)場(chǎng)與住宿距離較遠(yuǎn)，討論地點(diǎn)也比較分散，條件不是很方便，加之今年換屆選舉，市人大領(lǐng)導(dǎo)干部大部分是候選人，在會(huì)務(wù)上，精力難以全部集中，在大會(huì)的后勤保障上難免會(huì)出現(xiàn)疏漏，在今天的會(huì)議上，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)務(wù)的各項(xiàng)籌備還可以提保貴意見(jiàn)，大會(huì)秘書(shū)處會(huì)作最大的努力，力求給代表提供一個(gè)安全、舒適、方便的工作和生活環(huán)境。有疏漏之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)理解和支持并做好代表的疏導(dǎo)工作。

總之這次大會(huì)意義重大，任務(wù)繁重，各級(jí)各部門都要高度重視，統(tǒng)一思想，積極配合，一定要以扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的形象，確保大會(huì)勝利召開(kāi)和圓滿結(jié)束。

最后預(yù)祝大會(huì)成功！

謝謝大家！