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同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開會議，對一年來下派干部駐村任職工作進行回顧總結(jié)，并對新一批下派干部駐村任職工作進行動員。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向圓滿完成駐村任務(wù)的同志表示崇高敬意，向市下派我縣的駐村任職干部表示熱烈的歡迎，向即將奔赴農(nóng)村工作一線的新一批縣派駐村任職干部表示親切問候！剛才，縣委常委、組織部李部長宣讀了優(yōu)秀駐村任職干部表彰決定，并宣布了新一批駐村任職干部通知，2位優(yōu)秀駐村任職干部代表作了很好的發(fā)言。等下，縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局還將對新一批下派駐村任職的干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講兩點意見：

一、精心組織，周密部署，下派干部駐村任職工作取得顯著成效

去年以來，我縣在全面總結(jié)下派干部駐村任職工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心組織，周密部署，開展下派干部駐村任職加強薄弱村財源建設(shè)工作，取得明顯成效。*年度全縣32個財源薄弱村共增加村財收入68萬元，平均村財由原來的0.52萬元提升到2.65萬元，《人民日報》專題報道我縣通過下派干部抓好村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作的典型經(jīng)驗，該項工作被評為*年全市特色組織工作。駐村任職干部工作主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1、建好班子，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過下派干部到村任職，大大增強村級組織領(lǐng)導(dǎo)力量，帶去好的思想和作風(fēng)，給村干部樹立了學(xué)習(xí)的榜樣，激活了村級班子活力。同時以村級組織換屆選舉為契機，及時把懂經(jīng)菅、善管理、素質(zhì)好的優(yōu)秀青年選入村級班子，抓好后備力量的培養(yǎng)，加大發(fā)展黨員力度，不斷優(yōu)化村級班子和黨員隊伍結(jié)構(gòu)。一年多來32個村共調(diào)整班子成員37名，發(fā)展新黨員35名，培養(yǎng)入黨積極分子69名、村級后備干部112名。注重提高黨員干部的綜合素質(zhì)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的方針政策、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村實用技術(shù)，引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想，更新觀念，樹立脫貧致富的信心和決心。堅持指導(dǎo)所駐村健全完善黨組織議事制度、村民代表會議制度和黨員目標管理等制度，構(gòu)建了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，村級班子、村黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。

2、選好項目，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。下派駐村任職干部堅持把壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以項目帶動為抓手，采取短期突破與長期發(fā)展、自我造血與適度扶持相結(jié)合的辦法，扎實推進村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作。在項目的選取上堅持長短兼顧、分類指導(dǎo)原則，既注重以“短”突破，實現(xiàn)快速脫貧；又強調(diào)以“長”穩(wěn)定，幫助各村增強“造血”功能。對有資源優(yōu)勢的村，研究確定建設(shè)水電站，適度開發(fā)礦產(chǎn)等項目；對地處山區(qū)的村，研究確定種植茶葉、果樹、速生林和毛麻竹基地；對有農(nóng)村實用技術(shù)優(yōu)勢的村，鼓勵興建茶葉、食用菌加工廠等項目；對地處城郊或有交通便利條件的村，確定建設(shè)商用店面、綜合樓、學(xué)生公寓項目；對個別優(yōu)勢不明顯的村，則確定在縣工業(yè)園區(qū)入股參與標準廠房建設(shè)出租項目。32個村財薄弱村落實村財發(fā)展項目49個，平均村財達2.65萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2822人，農(nóng)民人均純收入4612元。

3、辦好實事，進一步密切了黨群干群關(guān)系。下派駐村任職干部能夠充分利用駐村時間，深入農(nóng)民家中和田間地頭，晝訪夜談，調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲和要求，找準群眾最關(guān)注的熱點難點問題。注重加強同市直部門、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、幫建縣部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和結(jié)對先進村的溝通聯(lián)系，共同研究制訂整頓工作方案，認真組織實施。充分利用選派單位的信息、資金、技術(shù)和資源優(yōu)勢，積極爭取資金，幫助駐點村硬化道路、修建校舍、興修水利等，促進了整頓項目的落實，為群眾辦了許多實事、好事，贏得群眾的普遍贊賞。一年來，共落實幫扶資金956萬元，硬化水泥路11.5公里，新修水利設(shè)施61項。

4、抓好發(fā)展，有力推進三個文明建設(shè)。下派駐村任職干部在工作中堅持圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛傳播黨的聲音，積極宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，認真排查化解群眾矛盾糾紛，促進了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。努力打破陳規(guī)陋習(xí)，轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念，積極組織防治蘆柑“黃龍病”宣傳隊、計生“五清理”工作隊等，確保縣委縣政府中心工作有效落實。堅持從便民、為民的角度出發(fā)，積極開展“送溫暖、送法律、送醫(yī)療、送技術(shù)”等四下鄉(xiāng)活動。貫徹落實保持黨員先進性四個長效機制文件，充分發(fā)揮黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)作用，積極做好服務(wù)群眾工作，32個村共受理群眾求助316件，幫助群眾解決問題291個。

5、樹好形象，干部素質(zhì)得到全面鍛煉提高。大家駐村后，能妥善處理好原單位工作與駐村工作、機關(guān)工作與農(nóng)村工作的關(guān)系，不畏條件艱苦，認真履行職責(zé)；每到一個地方，就深入群眾，與農(nóng)民交知心朋友，傾聽群眾意見，幫助農(nóng)民樹立起敢想、敢干、勇于進取的信念，凝聚、帶領(lǐng)群眾走科技興農(nóng)、多種經(jīng)營、勤勞致富、共奔小康的道路，在幫助群眾解決困難，探索經(jīng)濟發(fā)展思路的過程中，經(jīng)受考驗和鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力逐步提高，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中錘煉了黨性、磨練了意志、增長了才干、展示了形象，贏得了群眾的信任和支持。全縣共有14名下派干部在*年度考核中被評為優(yōu)秀等次，黃永福等13位同志被授予“優(yōu)秀駐村任職干部”榮譽稱號。

我縣村財薄弱村整頓工作取得的這些成績，充分說明了上級黨委、政府作出的下派干部駐村任職的決策是十分正確的，也反映了我縣各級黨委、政府按照省、市、縣委的部署，積極探索下派干部駐村任職的運行機制是卓有成效的。這項工作的成功開展，主要得益于縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨委和有關(guān)部門的周密安排和精心組織，得益于各單位各部門服從大局、全力配合，得益于廣大下派駐村任職干部盡職盡責(zé)、扎實工作，得益于農(nóng)村基層干部群眾的充分理解、大力支持。在此，我謹代表縣委、縣政府，向奮戰(zhàn)在駐村工作一線的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意！向大力支持村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作的各級各部門和個人表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，下派駐村任職工作進展不平衡，還存在一些不足，如個別干部思想認識不夠到位，認為自身的職責(zé)是向上跑項目、爭取資金，沒有很好地思考從何處下手去開展工作。個別干部工作開展不夠到位，“只掛名，不做事”，駐村工作不夠深入，駐村時間少。有的干部沒能處理好原單位工作與駐村任職工作的關(guān)系，兩頭跑，疲于應(yīng)付，駐村時間不能保證。有的由于村集體經(jīng)濟薄弱，村財負債嚴重，爭取外部幫扶資金能力有限，雖有好的整頓思路，卻苦于沒有整頓啟動資金，尤其是一些條件較差的山區(qū)村更為明顯。針對上述存在的問題和不足，希望同志們引起高度重視，認真反思，調(diào)整思路，強化措施，在新一批駐村整頓工作中取得更大成績。同志們有什么意見、建議和要求，可以向縣委組織部和縣委農(nóng)辦反映。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，扎實推進新一批下派干部駐村任職工作

下派干部駐村開展村財薄弱村整頓工作是一項長期的系統(tǒng)工程。今年，省、市繼續(xù)向我縣下派一批優(yōu)秀駐村任職干部。我縣也繼續(xù)從縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)中下派57干部到32個村財薄弱村駐村任職，任職時間1年，從今年7月起至*年6月。這些同志，都是組織部門精心挑選出來的優(yōu)秀年輕干部，具有較好的思想政治素質(zhì)和較強的工作能力。大家到這些村財薄弱村工作既是組織上對你們的信任，也是一項光榮的政治任務(wù)，每位同志都要有打“硬仗”的思想準備，增強做好工作的信心和決心，真正做到“駐下去，抓上來”，真正抓出水平和成效。

（一）深化對下派干部駐村任職工作重要性的認識

實踐證明，選派干部特別是新一批駐村任職干部堅持駐村任職，是落實中央一號文件、解決“三農(nóng)”問題的有效辦法，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措。大家要充分認識干部駐村任職工作的重要意義，進一步增強工作責(zé)任感和使命感，切實克服困難，確保駐村工作任務(wù)圓滿完成。

1、下派干部駐村任職是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的先進性建設(shè)的客觀需要。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年不懈的努力，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強，整體作用發(fā)揮是好的。但也不可否認，有的村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)；相當一部分村集體沒有穩(wěn)定的收入，負債較多，運轉(zhuǎn)困難；一些村黨組織缺乏堅強有力的“領(lǐng)頭雁”，班子戰(zhàn)斗力不強；一些村級組織在發(fā)展經(jīng)濟上措施乏力，成效不明顯，農(nóng)民增收難；等。下派干部駐村任職，就是要按照“一好帶四好、全面創(chuàng)五好”的要求，為這些村下派一個好的帶頭人，通過帶頭人認真履行職責(zé)，積極發(fā)揮作用，切實帶出一個好支書，帶出一個好班子，帶出一支好隊伍，帶出一套好的工作機制，進而提高村財薄弱村的組織工作水平，推動村級組織建設(shè)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

2、下派干部駐村任職是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大舉措。解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，而村財薄弱村更是重中之重、難中之難。新形勢下，中央著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務(wù)?？h委從永春實際出發(fā)，提出了“夯實基層基礎(chǔ)，突破工業(yè)產(chǎn)業(yè)”兩個主要工作著力點，以此來破解當前發(fā)展難題，加快經(jīng)濟發(fā)展，推進小康社會的建設(shè)?？倳浽赋觯骸瓣P(guān)心一個地方的發(fā)展，首先要關(guān)心這個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；支持一個地方的發(fā)展，首先要幫助這個地方把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好?！毕屡筛刹康酱遑敱∪醮羼v村任職，可以迅速有效地把“三農(nóng)”工作中“最短的一塊木板”補齊，促使村財薄弱村班子整體面貌在短期內(nèi)明顯改觀；有利于夯實基層基礎(chǔ)，把黨在農(nóng)村的各項方針政策和重大部署貫徹落實到農(nóng)村基層，促進“三農(nóng)”問題的解決；同時，借助下派干部的開拓思維、科技知識和豐富經(jīng)驗，特別是發(fā)揮下派干部溝通協(xié)調(diào)上下關(guān)系的橋梁紐帶作用，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享、“高位嫁接”，有效解決長期制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、下派干部駐村任職是培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的重要途徑。實踐出真知，實踐出人才。優(yōu)秀干部成長的一條規(guī)律，就是要從基層干起，從基礎(chǔ)工作做起，在實踐中不斷得到鍛煉和提高。下派干部駐村任職，有利于優(yōu)秀年輕干部深入基層實踐，從而更好地了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，貼近農(nóng)民，在實踐中學(xué)習(xí)貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策，增強做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng)；有利于優(yōu)秀年輕干部深入群眾，了解民情，增強群眾觀念，提高新形勢下做好群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的能力；有利于優(yōu)秀年輕干部經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗，加強黨性修養(yǎng)，磨礪意志，陶冶情操，發(fā)揮才干。

4、下派干部駐村任職是促進機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變的有效措施。縣委“轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動、立足崗位做貢獻”集中教育實踐活動剛結(jié)束，要采取有力措施，進一步鞏固和發(fā)展教育實踐活動的成果，切實增強工作實效。機關(guān)干部駐村任職，從一定意義上把村財薄弱村變成下派部門的延伸單位，加強了兩者之間的緊密聯(lián)系，有利于帶動機關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能，提高效率，實現(xiàn)工作重心下移；有利于促進干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，把城鄉(xiāng)各種資源聚集到農(nóng)村；有利于機關(guān)改進指導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法，自覺把服務(wù)“三農(nóng)”工作作為想問題、定計劃、出措施、辦事情的出發(fā)點和落腳點。

（二）落實村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化各項工作任務(wù)

今天這個會既是一個總結(jié)表彰會，也是一個動員培訓(xùn)會。會后，我縣新一輪駐村任職工作即將全面啟動。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，如何進一步做好駐村任職工作，促進村財薄弱村整頓工作，已十分緊迫地擺在大家的面前。新一輪駐村任職工作，總的要求是要堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心，按照“五個好”的目標要求，認真落實“六個一”整頓措施，推動整頓工作任務(wù)的全面落實。具體工作,重點要抓好以下五個方面：

1、要圍繞建設(shè)新農(nóng)村做好駐村任職工作。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新時期對“三農(nóng)”工作的新要求，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。下派駐村任職干部要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力把新農(nóng)村建設(shè)的五句話二十個字要求轉(zhuǎn)化成一個個具體的項目，從群眾最需、最急、最盼的問題入手，動腦筋，想辦法，利用各種關(guān)系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，申請項目，爭取資金，以項目的生成和落實來推進新農(nóng)村建設(shè)。

2、要圍繞建強村級組織做好駐村任職工作。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是做好農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。新一輪駐村任職工作要堅持把加強以村黨組織為核心的村級組織建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，以創(chuàng)建“五個好”村黨組織為載體，向“五個好”先進黨組織看齊，全面加強村級班子和黨員干部隊伍建設(shè)，為推進農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)提供強有力的保障。要加大村級后備干部的培養(yǎng)選拔力度，扎實推進“三向培養(yǎng)”（即把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部）工作，精心組織實施“村村社社有大學(xué)生”計劃，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)，加強村“兩委”班子的能力建設(shè)，提升村級干部隊伍整體素質(zhì)。要認真貫徹落實好保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制文件，扎實抓好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)新農(nóng)村黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的載體，加強和改進農(nóng)村黨員的教育和管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在整頓轉(zhuǎn)化工作中的骨干作用。要堅持把教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員、培養(yǎng)后備干部等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好村級配套組織建設(shè)和村民小組長隊伍建設(shè)。要繼續(xù)抓好村級活動場所等配套設(shè)施建設(shè)，真正發(fā)揮活動場所“一室多用”和開展各項活動的功能和效益，因地制宜、方便群眾，使之真正成為村民之家、黨員之家和干部之家。要幫助所駐村建立健全村務(wù)公開民主管理等制度，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，提高農(nóng)村民主管理水平，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、要圍繞推動發(fā)展做好駐村任職工作。農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的核心。因此，解決農(nóng)村問題必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展來解決前進中的問題，用發(fā)展融洽黨群干群關(guān)系，用發(fā)展提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)常深入農(nóng)家庭院、田間地頭開展調(diào)查研究，立足村情，了解外情，吃透上情，摸清下情，選準一條興村富民的好路子。要樹立產(chǎn)業(yè)的概念，引導(dǎo)農(nóng)民深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足各村實際建設(shè)蘆柑、茶葉、蔬菜、食用菌、畜禽、名優(yōu)果、毛麻竹、速生豐產(chǎn)林等特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展黃花蒿等中草藥種植，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極鼓勵和支持外出創(chuàng)業(yè)有成者回鄉(xiāng)興業(yè)。要加強農(nóng)業(yè)招商引資，扎實做好項目的生成、推介、落地，引導(dǎo)外地資本進入農(nóng)村各個領(lǐng)域，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。要積極實施品牌戰(zhàn)略，大力拓展市場，努力把村財薄弱村一些特色農(nóng)產(chǎn)品打出去，推向縣內(nèi)外市場。要著眼于改善村財薄弱村的生產(chǎn)生活和投資環(huán)境，通過爭取部門資金扶持、銀行低息貸款以及多方籌資、群眾投勞等方式，進一步抓好道路、水利、電力、通訊、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實增強合同意識、風(fēng)險意識，學(xué)會運用市場的手段，采取招標、承包、拍賣、租賃、股份制等辦法，把各方面的力量聯(lián)結(jié)起來，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、透明運作的利益共同體，推進村財薄弱村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得新的進步。

4、要圍繞促進和諧做好駐村任職工作。6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班發(fā)表重要講話，對“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧”作出強調(diào)部署。構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在基層，難點在農(nóng)村。新一輪駐村任職工作，要把促進社會和諧放在更加突出的位置，作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，以農(nóng)村的和諧發(fā)展促進社會和諧。要建立健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾、了解村情民意、解決群眾困難的長效機制，經(jīng)常深入群眾，察民情，聽民意，切實幫助群眾解決一些熱點難點問題，以實際行動密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要切實幫助群眾解決飲水難、灌溉難、行路難、讀書難、看病難等突出問題，讓群眾切身感受到干部下派駐村任職帶來的實惠。要按照“村容整潔”的要求，繼續(xù)組織開展好“家園清潔行動”，推進“三清六改”（即清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚），抓好舊村改造新村建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。要深入開展文明戶、文明家庭等各種群眾性創(chuàng)建活動，加強社會主義榮辱觀教育，完善村規(guī)民約，推動移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。要針對村財薄弱村村情復(fù)雜、熱難點問題較多等實際，加強平安村（居）建設(shè)的宣傳力度，推進普法、學(xué)法工作，抓好社會治安綜合治理，營造建設(shè)和諧農(nóng)村的良好氛圍，不斷增強農(nóng)民群眾的安全感。

5、要圍繞構(gòu)建長效機制做好駐村任職工作。開展貧困村幫扶工作，我們已經(jīng)做了十幾年。從以往的經(jīng)驗看，有的貧困村因為沒有建立起長效機制，出現(xiàn)了幫扶之后又返貧的現(xiàn)象。因此，新一輪駐村任職要認真學(xué)習(xí)借鑒以往的工作經(jīng)驗，在抓好幫扶整頓的同時，著力在構(gòu)建長效機制上下功夫，逐步規(guī)范村財薄弱村的各項工作。要全面推行村務(wù)決策聽證工作，把村務(wù)決策聽證與落實發(fā)展項目、做好“三農(nóng)”工作、完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機結(jié)合起來，增強決策聽證效果。要積極推行村集體會計委托制度，進一步深化和拓展村務(wù)公開民主管理工作，構(gòu)建農(nóng)村基層民主政治建設(shè)長效機制。要積極物色、培養(yǎng)、推薦農(nóng)村的帶頭人，把老百姓發(fā)動起來，把骨干隊伍建立起來，把黨員發(fā)展起來，培養(yǎng)一批“永久牌”的基層干部。要幫助村財薄弱村健全村黨組織議事、黨員大會、村民代表會議等制度，努力做到以制度管人管事，構(gòu)建依靠制度抓整頓、促進發(fā)展的工作機制。

（三）提高下派駐村任職干部的自身素質(zhì)

大家要十分珍惜這次接受鍛煉、增長才干的機會，牢記神圣使命，努力扎根基層，在工作中增長才干，磨練意志，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力在平凡的崗位上建功立業(yè)，完成縣委縣政府交給的各項工作任務(wù)。

1、要勤于學(xué)習(xí)，提高能力。當前農(nóng)村工作情況復(fù)雜、深層次的矛盾和問題比較突出，解決起來難度較大，且政策性強。我們下派任職的同志，原來在縣直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作，現(xiàn)在崗位、角色變了，要更好地履行職責(zé)就迫切需要加強學(xué)習(xí)。第一，要求知于書本。大家一定要在繁忙的工作中擠出時間加強學(xué)習(xí)，堅持多看書，少應(yīng)酬，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，活學(xué)活用經(jīng)濟、科技、法律以及農(nóng)村工作等方面的知識等，不斷提高政策水平、依法辦事能力和帶領(lǐng)群眾致富的能力。第二，要求知于實踐。農(nóng)村工作具有很強的實踐性，如何從實際出發(fā)，貫徹落實黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性地開展工作？要靠實踐。如何解決民事糾紛、化解矛盾？也要靠實踐。因此，要認真細致地開展調(diào)查研究，摸實情、出實招、辦實事，從群眾實踐中汲取養(yǎng)分，尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心向群眾學(xué)習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)新事物，總結(jié)新經(jīng)驗，更好地指導(dǎo)實踐。第三，要求知于同志。工作中，有的同志在爭取資金方面較有辦法，有的同志在發(fā)展經(jīng)濟方面較有舉措。大家要善于學(xué)習(xí)周圍同志好的工作經(jīng)驗、工作方法，取他人之長補己之短，尤其要注意向本村“兩委”班子成員和黨員干部群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他人身上的好思想、好作風(fēng)，學(xué)習(xí)他們做好農(nóng)村工作特別是處理基層事務(wù)的方式方法，提高解決實際問題的本領(lǐng)。

2、要講究方法，增進實效。工作方法是否得當，直接關(guān)系到工作的推進、落實和成效。第一，要處理好重點與一般的關(guān)系?！吧厦媲l線，下面一根針”，農(nóng)村工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜。下派干部駐村任職的時間為一年，不能不分主次，不管輕重，事無巨細，眉毛胡子一把抓。要突出重點、把握關(guān)鍵，突破重點、帶動全局，特別是要認真做好夯實基層基礎(chǔ)工作，積極探索加強村級財源建設(shè)問題，力爭通過努力，幫助32個村實現(xiàn)有穩(wěn)定的村集體收入。第二，要處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系。在抓工作時，既要盡力而為，有為群眾辦實事辦好事的良好愿望和動機，又要量力而行，實事求是、實實在在地辦實事辦好事。要多做打基礎(chǔ)的工作，切忌有“鍍金”思想，決不能搞短期行為，造“形象工程”。作決策、辦事情、搞建設(shè)、求發(fā)展，要珍惜民財民力，把有限的財力物力用到辦好惠及絕大多數(shù)群眾的實事上來。第三，要處理好“爭取外援”與“自力更生”的關(guān)系。大家任職的村積累問題比較多，發(fā)展難度比較大，有些同志把工作的進展停留在外部“輸血”上，等上級支持，靠別人幫扶，但是外部支持畢竟是有限的?！扒髣e人不如靠自己”，要完成整頓轉(zhuǎn)化任務(wù)還須增強自身的“造血”功能，“靠自己的骨頭長肉”。大家一定要克服“等靠要”的思想，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，自力更生，艱苦奮斗。第四，要處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)系。要自覺服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，創(chuàng)造性地開展工作，并及時主動地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報整頓工作的進展情況，積極爭取他們對整頓工作的支持。第五，要處理好發(fā)揮派出單位優(yōu)勢與調(diào)動村干部積極性的關(guān)系。下派駐村任職干部個人的力量畢竟有限。大家要理順與原單位的關(guān)系，做到“脫離”但不“脫鉤”，經(jīng)常向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報下派期間工作情況，積極爭取派出單位對整頓工作各方面的支持和幫扶，同時要協(xié)調(diào)好與村班子其他成員的關(guān)系，調(diào)動村“兩委”積極性。對村里的日常事務(wù)，要盡量做到參與而不包攬，到位而不越位，有所為有所不為，決不能凌駕一切，指手劃腳瞎指揮。

3、要嚴于律己，樹好形象。駐村干部的一言一行，一舉一動，代表著黨政機關(guān)的作風(fēng)，代表著黨和政府的形象。大家要以當好“黨的農(nóng)村政策的宣傳員，村級組織建設(shè)的指導(dǎo)員，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的服務(wù)員，民主制度建設(shè)的監(jiān)督員，矛盾糾紛的調(diào)解員，協(xié)調(diào)上下左右的聯(lián)絡(luò)員”為基本職責(zé)，嚴于律已，勤學(xué)苦干，干出成效。一方面，要自加壓力嚴要求，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，自重、自省、自警、自勵，嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)得起權(quán)力和利益的考驗，經(jīng)得起群眾的考驗。另一方面，要樹好形象作表率，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺遵守駐村工作制度，做到不脫崗、不酗酒、不賭博，不大吃大喝、不鋪張浪費、不給群眾添麻煩、增負擔(dān)。要沉下身子、放下架子、靜下心來，多做工作、多辦實事，多出成效，以實際行動贏得組織和群眾的信任。

（四）加強對下派干部駐村任職工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、要落實責(zé)任，形成合力。各級黨組織和有關(guān)部門要認真落實駐村任職干部管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強對駐村任職干部的教育培訓(xùn)、督查管理和服務(wù)工作?？h委組織部要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，主動加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同抓好對駐村干部的跟蹤管理、教育培訓(xùn)、考核獎懲等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把駐村干部納入當?shù)馗刹抗芾淼目偙P子，在政治上嚴格要求，生活上關(guān)心照顧，工作上真誠指導(dǎo)。

2、要強化督促，確保進度。要建立駐村任職干部平時考核臺賬，進一步健全科學(xué)、完整的駐村任職干部工作檔案，組織專項力量，加強量化考核，詳細記錄任職干部平時表現(xiàn)情況，通過扎實的日常管理和動態(tài)考核，使駐村干部肩上有擔(dān)子，思想上有壓力，工作上有動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動深入駐點村，了解駐村工作情況，了解駐村干部的思想動態(tài)，進一步加強指導(dǎo)，幫助解決一些具體問題，關(guān)心、支持駐村工作。駐村任職干部要認真制定整頓工作方案和每月的工作計劃，每季定期向縣委組織部和派出單位匯報一次工作，確保各項工作目標按時序進度推進。

3、要用好典型，增強實效。近年來，廣大駐村任職干部在工作中積極探索、大膽實踐，積累了一些可貴的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出許多動人的事跡。認真總結(jié)和宣傳這些經(jīng)驗和事跡，對于進一步做好駐村任職工作，增強整頓工作的實效具有十分重要的意義，對于教育黨員干部、密切黨群干群關(guān)系也有著直接作用。要宣傳運用好以往的先進典型，用典型指導(dǎo)面上工作，要注重培養(yǎng)選樹新的典型，通過選樹典型，鼓勵干部扎根農(nóng)村，建功立業(yè)。新一輪駐村任職干部要在總結(jié)前段工作的基礎(chǔ)上，學(xué)以致用，不斷創(chuàng)新，努力把握駐村任職和整頓幫扶工作的特點和規(guī)律，在新環(huán)境、新崗位、新挑戰(zhàn)面前創(chuàng)出佳績。

同志們，經(jīng)過一年來大家的共同努力，我縣村財薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作已經(jīng)取得階段性成果。我們一定要認真總結(jié)經(jīng)驗，深入分析問題，不斷完善措施，努力工作，再接再厲，不辱使命，為推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻！