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同志們：

今天的會(huì)議主要是研究部署春運(yùn)工作和當(dāng)前的道路交通安全工作。春運(yùn)是交通運(yùn)輸、特別是旅客運(yùn)輸?shù)母叻迤冢龊么哼\(yùn)工作，保障道路交通運(yùn)輸安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到今年全盤(pán)工作的良好開(kāi)局。為此，市政府將春運(yùn)工作和道路交通安全工作作為春節(jié)期間的一項(xiàng)重要工作一并安排部署，確保春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行。剛才，市交通、公安和交警部門(mén)的同志分別就如何做好春運(yùn)工作、春運(yùn)治安工作、道路交通安全工作作了專(zhuān)題發(fā)言，他們的安排和要求我都同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化措施，增強(qiáng)做好春運(yùn)暨道路交通安全工作的責(zé)任感和使命感

在剛剛過(guò)去的*年里，我市各級(jí)政府和公安、交警、交通等部門(mén)按照《道路交通安全管理攻堅(jiān)年活動(dòng)工作方案》的要求，全面開(kāi)展了道路交通攻堅(jiān)年活動(dòng)，先后開(kāi)展了春季交通秩序整治、農(nóng)村道路安全集中整治、道路交通安全管理決戰(zhàn)70天等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面加強(qiáng)道路及運(yùn)輸企業(yè)源頭安全隱患排查整治，在客運(yùn)車(chē)輛和危化車(chē)輛上推行安裝行駛記錄儀、GPS或GPRS裝置，加大事故多發(fā)點(diǎn)段的治理力度，落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，取得了明顯成效。*年，全市共發(fā)生交通事故347起，較上年下降33.27%；死亡199人，下降28.14%；受傷414人，下降40.6%；直接經(jīng)濟(jì)損失220萬(wàn)元，下降42.76%，道路交通安全四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，是多年來(lái)道路交通安全形勢(shì)最好的一年。道路交通安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，不僅為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和構(gòu)建和諧延安做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)大力支持配合的結(jié)果，也是具體從事道路安全管理工作的各級(jí)干部職工、公安民警吃苦耐勞、嚴(yán)格執(zhí)法、艱苦努力的結(jié)果。在此，我代表市政府向?yàn)榈缆方煌ò踩芾砉ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的同志們表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！

2008年春運(yùn)即將開(kāi)始，春運(yùn)期間，將有大批的外出務(wù)工人員、求學(xué)者、回家探親人員、旅游者和客商進(jìn)出延安，旅客運(yùn)輸需求將會(huì)更加旺盛。在確保旅客運(yùn)輸需要的同時(shí)，還要兼顧貨物運(yùn)輸、重要生產(chǎn)生活物資的運(yùn)輸，這些都關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。尤其是春節(jié)后市上“兩會(huì)”、三月份國(guó)家的“兩會(huì)”都即將召開(kāi)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境十分重要。道路運(yùn)輸安全不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定，是春運(yùn)工作的核心，而春運(yùn)又是新年伊始的一項(xiàng)重要工作，它的成功與否，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作能否開(kāi)好頭、起好步，有著至關(guān)重要的影響。面對(duì)近日連續(xù)兩次大范圍降雪，我們的工作難度更加增大。最近，省委、省政府連續(xù)召開(kāi)多次會(huì)議，趙樂(lè)際書(shū)記、袁純清省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)作出批示和要求。市委、市政府也連續(xù)幾次作了安排部署。各縣區(qū)、各部門(mén)要切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府和市委、市政府有關(guān)春運(yùn)工作和道路交通安全工作的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好春節(jié)期間道路運(yùn)輸安全工作的責(zé)任感與使命感。要按照“以人為本、安全為先、方便有序、服務(wù)滿意”的指導(dǎo)思想，做到在春運(yùn)期間，確保旅客能夠出得去、回得來(lái)，工業(yè)產(chǎn)品和原材料等各類(lèi)貨物運(yùn)輸保持暢通，道路交通安全形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。希望大家按照春運(yùn)和道路交通安全工作的總體要求，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷把春運(yùn)和道路交通安全工作提高到一個(gè)新水平。

二、立足防范，嚴(yán)格監(jiān)管，確保春節(jié)運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定

確保春運(yùn)安全尤其是旅客運(yùn)輸安全歷來(lái)是春運(yùn)工作的重中之重，可以說(shuō)，安全決定了春運(yùn)工作的成敗。目前，我市道路交通安全形勢(shì)還不容樂(lè)觀，道路交通事故時(shí)有發(fā)生。首先，道路危險(xiǎn)因素增大，進(jìn)入寒冬，滴水成冰，加之最近連續(xù)降雪，道路暗冰積雪較多，重型卡車(chē)下坡剎車(chē)噴水，原油運(yùn)輸車(chē)輸在公路灑漏，都形成很大隱患，很大程度上增加了春運(yùn)安全工作難度；其次，春運(yùn)是人流、物流、車(chē)流最集中的時(shí)段，客貨流量數(shù)倍于平時(shí)，春節(jié)客貨運(yùn)輸繁忙，歷來(lái)都是事故的高發(fā)期；第三，春運(yùn)期間是駕駛?cè)藛T、交通參與者最容易發(fā)生交通違法行為的時(shí)候，酒后駕駛，超員、超速、疲勞駕駛，無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)、三輪車(chē)上路，拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)候發(fā)生。因此，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要立足防范，嚴(yán)格監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)抓好運(yùn)輸安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一是嚴(yán)把車(chē)輛關(guān)。春運(yùn)開(kāi)始前，公安、交通、火車(chē)站等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)所有參加春運(yùn)的車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)線路、短途客運(yùn)和個(gè)體私營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)禁不具備和不符合安全技術(shù)條件的運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)施投入春運(yùn)。對(duì)事故多發(fā)地段要進(jìn)行整治，增設(shè)標(biāo)志、標(biāo)線和防撞設(shè)施，消除事故隱患。要進(jìn)一步鞏固治理車(chē)輛超載超限成果，繼續(xù)抓好制止公路客車(chē)超載、貨車(chē)超載超限的問(wèn)題，確保道路暢通。

二是嚴(yán)把人員關(guān)。安全工作要從駕駛員和運(yùn)輸企業(yè)抓起，特別是各運(yùn)輸企業(yè)，一定要把安全問(wèn)題擺在首位。交通部門(mén)要把檢查的重點(diǎn)放在個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸車(chē)輛上，在對(duì)車(chē)況進(jìn)行嚴(yán)格檢查的同時(shí)，嚴(yán)格審核駕駛員資質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員特別是個(gè)體司乘人員的安全法律法規(guī)的教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，樹(shù)立遵章守紀(jì)、安全第一的觀念，自覺(jué)做到不超時(shí)、不超載、不超速、不疲勞駕駛，遵從公安、交通管理人員的指揮，按照交通標(biāo)志行車(chē)，確保運(yùn)輸安全。

三是嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)。汽車(chē)站、火車(chē)站、民航站要做好“三品”的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆和其他危險(xiǎn)品乘坐車(chē)船、飛機(jī)。要加大對(duì)城市公交車(chē)輛“三品”的檢查力度，保證春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。

四是嚴(yán)把險(xiǎn)路危橋和惡劣天氣運(yùn)行關(guān)。各級(jí)交通、公路部門(mén)要有針對(duì)性地對(duì)險(xiǎn)路危橋，特別是縣鄉(xiāng)公路的險(xiǎn)路危橋抓緊進(jìn)行搶修加固，在陡坡急彎等危險(xiǎn)路段完善防護(hù)措施，設(shè)置明顯警示標(biāo)志。要加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、凍天氣的車(chē)輛管理和路政管理，做好防凍、防滑、防霧等安全工作。交通、鐵路部門(mén)要加強(qiáng)公路、鐵路的巡查和交叉路口的管理，保障道路暢通。

五是公安部門(mén)要重點(diǎn)做好運(yùn)輸沿線和汽車(chē)站、火車(chē)站、民航站附近的流動(dòng)人口管理和治安秩序維護(hù)工作。對(duì)案件多發(fā)的重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域要增加一線警力，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊票販子、車(chē)匪路霸和其他刑事犯罪分子，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。公安部門(mén)要圍繞春運(yùn)和道路交通安全工作，加大對(duì)突出治安問(wèn)題和治安復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，努力把突出治安問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要增加巡邏力度，始終保持對(duì)尋釁滋事、聚眾斗毆、欺行霸市、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)，讓老百姓感到安全，讓犯罪分子受到震懾，營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、安全的社會(huì)環(huán)境。

六是繼續(xù)抓好公路“三亂”的治理工作。交通、公安等部門(mén)要開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)法，確保全市道路不出現(xiàn)“三亂”現(xiàn)象。

七是認(rèn)真做好高速公路、國(guó)道省道和縣鄉(xiāng)道路暢通工作。近一段時(shí)期，許多地方因積雪造成道路封閉，客運(yùn)貨運(yùn)出現(xiàn)困難，對(duì)正常的生產(chǎn)生活秩序帶來(lái)一些影響。各縣區(qū)政府和市、縣交通、公路等部門(mén)，要樹(shù)立大局意識(shí)，按照市委辦、市政府辦關(guān)于清掃積雪通知的要求，組織力量，及時(shí)鏟除積雪，拋撒防滑料，盡快開(kāi)通道路。市、縣區(qū)交警部門(mén)要增加上路警力，督促車(chē)輛上防滑鏈，保證車(chē)輛安全運(yùn)行。從22日開(kāi)始，各縣區(qū)政府要做出具體安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)道省道、縣鄉(xiāng)主要道路組織群眾清雪除冰，以縣為單位，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃段包干，必要時(shí)組織民工，進(jìn)行集中清掃。重點(diǎn)是橋梁、彎道坡道、背陰等危險(xiǎn)路段，確保交通通暢，防止造成出行困難，物資短缺，更不能出現(xiàn)旅客滯流和車(chē)輛大批滯流。高速公路由高交大隊(duì)和各縣區(qū)政府督促，采取相應(yīng)措施，提高運(yùn)行能力，盡早恢復(fù)貨物運(yùn)輸，確保車(chē)輛通行。

八是下功夫抓好市區(qū)、縣城的城市交通管理工作。鑒于最近連續(xù)降雪對(duì)城市交通帶來(lái)的不利影響，各縣區(qū)政府、各部門(mén)要按照市委辦、市政府辦《關(guān)于做好大雪降溫天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作的緊急通知》，積極組織干部群眾清掃機(jī)關(guān)和街道積雪，消除暗冰。根據(jù)春節(jié)期間城市客運(yùn)需求巨增的形勢(shì)，要及時(shí)調(diào)整增加運(yùn)力，統(tǒng)籌安排調(diào)度，采取有效措施，確保城市公交車(chē)、出租車(chē)運(yùn)力滿足群眾出行需要。市、縣交通、公安、交警等部門(mén)要加大管理力度，組織力量，開(kāi)展上街巡查活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決，各運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)站、公交站要堅(jiān)守工作崗位，確保群眾出行方便，確保城市交通的良好秩序。

三、優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)良好秩序

優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)和良好的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序是春運(yùn)工作的核心目標(biāo)。交通、鐵路、民航部門(mén)及各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效措施，努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。近年來(lái)，隨著延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，延安的對(duì)外形象已經(jīng)發(fā)生了根本變化，對(duì)此我們要格外珍惜。春節(jié)期間，在外的親人要回家過(guò)年，一些旅游者、外地客商也要來(lái)延，我們一定要以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)和熱情的態(tài)度展現(xiàn)在親人和客人面前，為圣地的形象添彩。一是要加強(qiáng)對(duì)站務(wù)人員、司乘人員的教育和管理，推行規(guī)范化服務(wù)，保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要采取預(yù)售和預(yù)訂客票、增開(kāi)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間等措施，開(kāi)展異地售票、電話訂票、返程票訂購(gòu)等業(yè)務(wù)，方便旅客購(gòu)票。二是要建立健全春節(jié)運(yùn)輸各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位的銜接協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按程序運(yùn)行，努力提高車(chē)輛正班、正點(diǎn)率，做到有客必有車(chē)，特別是春節(jié)前后幾天，要根據(jù)客流情況，安排好足夠的運(yùn)力，確保旅客走得了，走得及時(shí)，走得滿意。三是要加大對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和出租車(chē)輛監(jiān)管力度，對(duì)態(tài)度惡劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)廣大旅客的合法權(quán)益，維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)今年交通運(yùn)輸暨道路交通安全開(kāi)門(mén)紅

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)要把組織好春運(yùn)和道路交通安全工作作為發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事和春節(jié)前后最重要的工作來(lái)抓。為做好這項(xiàng)工作，市政府成立由交通、公安、交警、鐵路、民航、安監(jiān)、民政、勞動(dòng)、工商、城管、旅游及省高速集團(tuán)、交建集團(tuán)駐延機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人組成的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)春運(yùn)工作辦公室。春運(yùn)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，時(shí)間長(zhǎng)、要求高，各有關(guān)部門(mén)對(duì)內(nèi)要精心組織，逐級(jí)逐人明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，對(duì)外要密切配合、相互支持。市交通局作為全市春運(yùn)和道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)部門(mén)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各個(gè)方面。各新聞單位要把春運(yùn)和道路交通安全工作作為近一個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，加大宣傳報(bào)道力度，弘揚(yáng)好人好事，批評(píng)不正之風(fēng)，充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)春運(yùn)和道路交通安全工作的監(jiān)督促進(jìn)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入春運(yùn)和道路交通安全第一線，及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)處理好春運(yùn)期間出現(xiàn)的問(wèn)題，確保春運(yùn)工作順利完成。市、縣兩級(jí)政府要抓好督查、檢查工作，推動(dòng)工作落實(shí)。市政府從元月24日起，分別組織巡邏督查，對(duì)組織實(shí)施不力、導(dǎo)致造成事故的要追究責(zé)任。

同志們，春運(yùn)和道路交通安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶。確保旅客出行的安全、暢通、便捷是我們的光榮職責(zé)和任務(wù)。大雪封路，人流貨流巨增，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)。這是對(duì)我們各級(jí)政府管理能力、服務(wù)能力、管理水平的考驗(yàn)，是對(duì)我們抓落實(shí)力度大小的考驗(yàn)。我堅(jiān)信，只要我們上下一心、齊抓共管、通力協(xié)作，今年的春運(yùn)任務(wù)和道路交通安全工作的目標(biāo)就一定會(huì)圓滿地完成。最后，我代表市政府向工作在春運(yùn)和道路交通安全第一線的同志們拜個(gè)早年！祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利！

謝謝大家。