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同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)*年我縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)，深刻分析存在的困難和問(wèn)題，全面安排部署*年的衛(wèi)生工作。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，*年衛(wèi)生工作全面推進(jìn)

*年，我縣的衛(wèi)生工作，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終圍繞改革與發(fā)展這條主線，突出新農(nóng)合和防疫保健兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，全面落實(shí)各項(xiàng)工作，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了明顯成效。

（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)初見(jiàn)成效。

我縣于*年10月被確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。為切實(shí)組織實(shí)施好該項(xiàng)民心工程、德政工程，縣委、政府分別成立了縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)，縣政府在財(cái)政非常困難的情況下解決合管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)及獨(dú)生子女戶(hù)、五保戶(hù)等特殊人群獎(jiǎng)勵(lì)救助繳費(fèi)86萬(wàn)余元；制定出臺(tái)了新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、管理制度及財(cái)務(wù)管理制度等；狠抓藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格及基金結(jié)算報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，藥品實(shí)行同鄉(xiāng)鎮(zhèn)同藥同價(jià)，新農(nóng)合費(fèi)用補(bǔ)助情況納入村務(wù)公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的范圍，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)合用藥目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示制，推進(jìn)了新農(nóng)合的規(guī)范管理，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正，贏得農(nóng)民的信任，確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，平穩(wěn)運(yùn)行。*年，全縣共發(fā)生門(mén)診醫(yī)藥及住院費(fèi)1503.57萬(wàn)元，補(bǔ)償費(fèi)用767.06萬(wàn)元，共有38.46萬(wàn)人次受益。同時(shí)，全力做好*年籌資工作，完成籌資378.37萬(wàn)元（其中：縣政府幫助農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體及計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶(hù)、兩女結(jié)扎戶(hù)解決個(gè)人籌資59.67萬(wàn)元），參合率達(dá)74.26%。

（二）公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是防疫保健工作深入推進(jìn)。始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，遵循“重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)預(yù)防、重點(diǎn)疾病重點(diǎn)防治、重點(diǎn)人群重點(diǎn)保護(hù)”的防治原則，以結(jié)核病和艾滋病防治為重點(diǎn)，深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)傳染病防治，全面開(kāi)展了傷寒、瘧疾、麻疹等重點(diǎn)疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制工作，使*年全縣傳染病發(fā)病率為123.59/10萬(wàn)，有效防止了重大疾病和疫情在我縣發(fā)生和流行。計(jì)劃免疫工作面向基層，加大力度，擴(kuò)大免疫服務(wù)人群和工作內(nèi)容，*年全縣四苗（卡介、脊灰、百白破、麻疹）平均接種率達(dá)92.86％，城鄉(xiāng)人民身體健康狀況明顯改善。以組織實(shí)施好新一輪“降消”（降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)）項(xiàng)目為載體，深入宣傳貫徹落實(shí)《母嬰保健法》，對(duì)410余名鄉(xiāng)、村醫(yī)生開(kāi)展了“產(chǎn)科出血急救與轉(zhuǎn)診”、“兒童系統(tǒng)管理”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣共轉(zhuǎn)診176人，搶救危急孕產(chǎn)婦122例，共有278人得到救助，救助資金17.6萬(wàn)元，*年孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別下降為32.16/10萬(wàn)和22.09‰，同比下降了79.71個(gè)十萬(wàn)分點(diǎn)和5.2個(gè)千分點(diǎn)。

二是食品藥品安全工作明顯加強(qiáng)。切實(shí)把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，強(qiáng)化衛(wèi)生法制宣傳，制定出臺(tái)了《*縣農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)方案》，對(duì)食品安全實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，采取日常監(jiān)管與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，深入開(kāi)展了以食品安全和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，食品藥品安全工作明顯加強(qiáng)，切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益。

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

深入推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生體制改革，切實(shí)加強(qiáng)縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所的管理，堅(jiān)持國(guó)家舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對(duì)待的原則，科學(xué)確定了207個(gè)（其中：縣城5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)、村級(jí)183個(gè)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；制定了全縣村衛(wèi)生室建設(shè)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)用2至3年時(shí)間完成全縣所有村衛(wèi)生室的建設(shè)，*年，縣政府已籌資40萬(wàn)元新建11個(gè)村衛(wèi)生室；加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，采取臨時(shí)聘用的方式，聘用村醫(yī)410名，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“派出去”或輪崗進(jìn)修、集中培訓(xùn)等方式，分期分批組織對(duì)全縣衛(wèi)生技術(shù)人員和執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)；提高村醫(yī)待遇（村醫(yī)生活補(bǔ)助在原來(lái)的30元/月的基礎(chǔ)上再增加50元/月，提高到80元/月）；強(qiáng)化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資180萬(wàn)元的疾控中心業(yè)務(wù)樓已建成投入使用，投資220萬(wàn)元的傳染病區(qū)國(guó)債項(xiàng)目、婦幼保健院業(yè)務(wù)樓主體工程已完工，人民醫(yī)院、中醫(yī)院自籌資金150余萬(wàn)元增添先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，積極組織開(kāi)展農(nóng)村巡回醫(yī)療工作，為患者創(chuàng)造了良好的就醫(yī)條件，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。*年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入1837萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯著，衛(wèi)生事業(yè)不斷向縱深推進(jìn)。

近年來(lái)，我縣衛(wèi)生工作雖取得了明顯的成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是我縣財(cái)政困難，投入不足，疾病控制和應(yīng)急處置的基礎(chǔ)條件差，防控手段薄弱，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了群眾就醫(yī)的需要。三是衛(wèi)生建設(shè)滯后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)力量薄弱，不能滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要，特別是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，給新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的開(kāi)展帶來(lái)了很大的困難。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必要正視當(dāng)前衛(wèi)生工作存在的困難、問(wèn)題和矛盾，從實(shí)際出發(fā)，以對(duì)人民身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，重視并支持配合做好衛(wèi)生工作，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)防治體系，爭(zhēng)取加大投入，深化改革，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。

二、抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作新局面

*年，我縣衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)的發(fā)展觀，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和國(guó)家、省、市關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的一系列重要會(huì)議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)管，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

衛(wèi)生事業(yè)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。全面推進(jìn)和深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民素質(zhì)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目的，是實(shí)現(xiàn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求和重要內(nèi)容，是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的責(zé)任。但從目前我縣的實(shí)際情況看，各級(jí)各部門(mén)對(duì)衛(wèi)生工作的重視不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)忽視了衛(wèi)生工作的重要性，弱化了衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，整頓醫(yī)藥市場(chǎng)秩序研究不夠、部署不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，衛(wèi)生院缺乏自覺(jué)置于黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的主動(dòng)性。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)加強(qiáng)衛(wèi)生工作、特別是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一定要從加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)改革開(kāi)放，保持社會(huì)穩(wěn)定，密切聯(lián)系群眾的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的地位和作用，切實(shí)把衛(wèi)生工作提上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，認(rèn)真履行政府管理公共衛(wèi)生的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，在實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健、建立農(nóng)民健康保障等方面給予積極支持，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。二是縣直各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化“大衛(wèi)生”意識(shí)，認(rèn)清衛(wèi)生工作的形勢(shì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，積極參與，密切配合，以實(shí)際行動(dòng)為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)要積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)、特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，努力改善群眾就醫(yī)環(huán)境；物價(jià)部門(mén)要根據(jù)上級(jí)的規(guī)定，理順衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格，加強(qiáng)各種收費(fèi)管理，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；公安、工商、藥監(jiān)等部門(mén)要積極與衛(wèi)生部門(mén)配合，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，依法保護(hù)人民健康；宣傳部門(mén)要堅(jiān)持以正面宣傳引導(dǎo)為主，通過(guò)強(qiáng)有力的輿論宣傳，促進(jìn)工作的開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，增進(jìn)醫(yī)患理解，建立良好的醫(yī)患關(guān)系，在全社會(huì)形成一種尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)和衛(wèi)生人員的良好社會(huì)風(fēng)氣。三是其他有關(guān)部門(mén)也要各負(fù)其責(zé)，各盡其力，共同支持衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

（二）抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓住新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，突出新農(nóng)合和防疫保健兩個(gè)重點(diǎn)，深化衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，建立完善突發(fā)公共事件應(yīng)急處理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)疾病防治和婦幼保健工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)衛(wèi)生與農(nóng)村衛(wèi)生全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1．深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、難點(diǎn)問(wèn)題多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擺上重要議事日程，經(jīng)常進(jìn)行專(zhuān)題研究和調(diào)查，及時(shí)解決遇到的困難和問(wèn)題，保證此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，努力鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的成效。二是要深入做好宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)部分農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、存在疑慮和擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題，把宣傳工作擺上更加突出的位置，采取多種宣傳形式，深入宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心。三是要強(qiáng)化監(jiān)管工作。衛(wèi)生、新農(nóng)合、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要圍繞藥品質(zhì)量、藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)及基金使用、報(bào)銷(xiāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督管理力度，確?；鸢踩稗r(nóng)民用藥安全有效、價(jià)格合理、方便及時(shí)。同時(shí)，要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便操作”原則，加快網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，方便農(nóng)民辦理醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。四是要深化衛(wèi)生體制改革與創(chuàng)新。以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平為核心，嚴(yán)格定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；積極探索，建立藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、配送管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)同藥同價(jià)；逐步吸納社會(huì)力量辦醫(yī)，補(bǔ)充和豐富農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源；繼續(xù)從縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)衛(wèi)生技術(shù)人員深入農(nóng)村開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生工作的縱向合作和橫向聯(lián)系，努力為農(nóng)村群眾提供全方位的健康服務(wù)。五是建立合作醫(yī)療貧困救助制度。采取政府籌資、民政救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)等形式，設(shè)立合作醫(yī)療貧困救助基金，對(duì)農(nóng)村貧困弱勢(shì)群體實(shí)行合作醫(yī)療貧困救助與減免相結(jié)合，切實(shí)緩解群眾看不起病和因病致貧、因病返貧這一根本問(wèn)題。六是提前思考做好2008年新農(nóng)合籌資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門(mén)要提前思考，制定方案，強(qiáng)化措施，全力做好2008年新農(nóng)合籌資工作。在籌資過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重票據(jù)等軟件痕跡資料的建立完善和規(guī)范管理工作，堅(jiān)決杜絕墊資繳費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2．加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作。一是要進(jìn)一步健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、分級(jí)管理的目標(biāo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，遏制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。二是要繼續(xù)落實(shí)好《*縣結(jié)核病防治規(guī)劃（2004-2008年）》和艾滋病防治四項(xiàng)工程及“四免一關(guān)懷”政策，加大計(jì)劃免疫工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)傷寒、瘧疾、禽流感等重點(diǎn)疾病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，防止疫情的暴發(fā)和流行。三是要繼續(xù)實(shí)施好新一輪“降消”項(xiàng)目，使*年孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率明顯下降。四是要深入開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力開(kāi)展全民健康教育，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，樹(shù)立“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”的新風(fēng)尚。在縣城教育廣大市民不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不亂倒垃圾；在農(nóng)村，組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、科普等活動(dòng)，引導(dǎo)村民和中小學(xué)生講究衛(wèi)生。要定期開(kāi)展室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大掃除。徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、背街小巷以及集貿(mào)市場(chǎng)的生活垃圾，鏟除“四害”孳生地，開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，使全縣公共環(huán)境衛(wèi)生上一個(gè)新臺(tái)階。五是要深入宣傳，積極做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。

3．切實(shí)抓好食品藥品安全。食品藥品安全關(guān)乎群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，認(rèn)真履職，強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全。一是要進(jìn)一步完善食品藥品工作目標(biāo)管理責(zé)任制和監(jiān)管責(zé)任制，形成“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局。二是要完善舉報(bào)和公開(kāi)暴光制度，發(fā)揮群眾和媒體對(duì)制售假劣食品藥品違法行為和違法違規(guī)生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督作用，把食品藥品放心工程推向深入。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要密切配合，認(rèn)真履職，以學(xué)校食堂、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)、紅白喜事等為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品從“田間到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管，防止發(fā)生食物中毒。四是推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要以確保公眾用藥安全為中心任務(wù)，規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的進(jìn)貨渠道、儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)等行為，強(qiáng)化藥品分類(lèi)管理工作，推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好藥品醫(yī)療器械的規(guī)范管理工作，堅(jiān)決杜絕藥品安全事故發(fā)生，確保廣大群眾用藥方便、安全、有效、經(jīng)濟(jì)。

4．加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作。第一，牢固樹(shù)立人才是第一資源的理念，始終將人才培養(yǎng)作為深化衛(wèi)生改革，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署。要制定和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施人才工程，明確人才培養(yǎng)工作的重要意義、目標(biāo)、主要措施及激勵(lì)政策，通過(guò)實(shí)施人才工程，使全縣衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)明顯提高，衛(wèi)生服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平明顯增強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供人才技術(shù)保障。第二，要爭(zhēng)取補(bǔ)充衛(wèi)生系統(tǒng)缺編人員，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生技術(shù)人員，特別是農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入管理。第三，縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院要加大科研力度，完善競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)特色專(zhuān)科，打造知名品牌。第四，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培育人才，引進(jìn)技術(shù)，開(kāi)展合作，發(fā)展項(xiàng)目，要鼓勵(lì)、支持衛(wèi)生技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，以學(xué)術(shù)強(qiáng)、技術(shù)精、業(yè)務(wù)優(yōu)的學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，帶動(dòng)整體醫(yī)療技術(shù)水平的提高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。第一，要抓住實(shí)施新農(nóng)合的機(jī)遇，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。第二，要認(rèn)真組織實(shí)施好已批準(zhǔn)立項(xiàng)的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格工程管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。第三，要采取向上級(jí)積極爭(zhēng)取資金、單位貸款等多渠道籌資，加大投入，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、特別是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)的進(jìn)程，努力為廣大患者創(chuàng)造更好的康復(fù)環(huán)境。

5．抓實(shí)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。第一，要深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事和分配制度改革，完善醫(yī)務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)公示、醫(yī)藥費(fèi)用一日清單等制度，探索糾風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制和治本之策，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)。第二，繼續(xù)抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和用藥行為，切實(shí)減輕群眾不合理的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。第三，要認(rèn)真開(kāi)展糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開(kāi)單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)決查處拿回扣、開(kāi)單提成、開(kāi)藥提成、收紅包、開(kāi)大處方等違規(guī)違紀(jì)行為。第四，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德素質(zhì)，教育和引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。第五，要把加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與行風(fēng)建設(shè)、衛(wèi)生改革與行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，做到一起研究部署，一起督促檢查，一起考核落實(shí)，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。

（三）更新觀念，提高服務(wù)，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

要加快我縣衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，只有樹(shù)立新的發(fā)展觀，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

1．樹(shù)立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，實(shí)現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢(shì)。要在保證公共衛(wèi)生工作落實(shí)前提下，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會(huì)衛(wèi)生資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制，鼓勵(lì)符合條件人員出資舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激活醫(yī)療行業(yè)的健康有序發(fā)展，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾的就醫(yī)、用藥需求。

2．樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會(huì)效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟(jì)效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場(chǎng)份額。公共衛(wèi)生要認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費(fèi)，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點(diǎn)，才能得到社會(huì)認(rèn)可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.樹(shù)立大衛(wèi)生觀念。衛(wèi)生部門(mén)今后要從思想觀念上，從具體工作上實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，從“辦醫(yī)院”轉(zhuǎn)向“管醫(yī)院”，不當(dāng)醫(yī)院的“總院長(zhǎng)”，實(shí)行全行業(yè)宏觀管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要紀(jì)律，向管理要效益。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實(shí)把服務(wù)對(duì)象的積極性引導(dǎo)好、利益保護(hù)好。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對(duì)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進(jìn)行改革。

4.樹(shù)立醫(yī)療安全第一的觀念。要高度重視醫(yī)療安全工作，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，安全問(wèn)題格外重要，各醫(yī)療單位要切實(shí)樹(shù)立安全第一的觀念，把醫(yī)療安全擺在工作的重要位置，主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)，逐級(jí)明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要建立健全整治制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍演練，嚴(yán)格值班、交班、接班制度，確保信息暢通，及時(shí)處理緊急情況。同時(shí)要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的安全防范教育，提高他們的安全防范意識(shí)和技能，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈，堅(jiān)決防止重大醫(yī)療事故的發(fā)生。

5.樹(shù)立抓落實(shí)的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點(diǎn)，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強(qiáng)衛(wèi)生行政管理，堅(jiān)持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項(xiàng)工作任務(wù)都要有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，特別是對(duì)縣政府目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定的重點(diǎn)衛(wèi)生工作目標(biāo)，要強(qiáng)化措施，加大工作力度，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

同志們，衛(wèi)生工作事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，在縣委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、把握重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣衛(wèi)生工作的新局面。