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同志們：

今天，非常高興參加市級部門黨政網(wǎng)網(wǎng)站建設工作會。前面市委辦副主任、市委機要局局長張敏同志已通報了黨政網(wǎng)上部門網(wǎng)站建設情況，聽取了9個與會部門就如何加強和改進網(wǎng)絡建設發(fā)表的意見和建議?？梢钥吹?，通過近幾年市級各部門的努力，大多數(shù)部門網(wǎng)站建設取得了較好成績，這對了解部門情況、宣傳XX等起了很好的作用。但是也存在部分部門網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時，信息內(nèi)容嚴重滯后等問題。按照解*書記的批示和市政府議事紀要第42期要求，必須加強部門網(wǎng)站日常維護，確保網(wǎng)上信息的及時、準確、全面。下面我講三個方面意見：

一、加強部門網(wǎng)站建設，加快辦公自動化系統(tǒng)應用步伐

解*書記對“書記信箱”中來信反映的黨政網(wǎng)上有些部門的信息滯后的問題作了重要批示。吳光鐳市長也非常關注黨政網(wǎng)，他經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽信息，及時回復“市長信箱”來信，對部分網(wǎng)站最新內(nèi)容竟是*年的問題，提出過嚴厲批評，并同時要求加快辦公自動化系統(tǒng)推廣應用力度。對這兩項工作，我認為主要原因還是部分單位主要領導重視不夠，認識不到位造成的。部分單位認為網(wǎng)站建設對部門作用不大，強調(diào)部門工作太忙，沒有明確具體人員落實。有些單位僅對本單位部分欄目應付性地添加了少量信息，甚至包括“單位職能”這么重要的子欄目內(nèi)容都是空的。一些部門網(wǎng)站建成時加載的數(shù)據(jù)信息，至今未有變化，有的單位主要領導都換了很長時間，網(wǎng)上內(nèi)容還沒有更改。對分解到部門主網(wǎng)站公共欄目的建設，缺乏應有的積極性，如XX經(jīng)濟欄目已很久未更新內(nèi)容；對辦公自動化系統(tǒng)軟件應用，去年以宜委辦〔*〕75號文件明確市級各部門于今年4月1日前投入正式使用，市網(wǎng)管中心也于去年底對市級部門進行了輪訓，但仍有不少部門對此項工作既不抓部門局域網(wǎng)建設，也不理會市網(wǎng)管中心的多次聯(lián)系銜接。

各單位一定要充分認識這兩項工作的重要性，部門網(wǎng)站是展現(xiàn)部門的窗口，提供網(wǎng)上辦事的紐帶，辦公自動化系統(tǒng)軟件應用是加快部門無紙化辦公，提高工作效率的重要途徑。各部門要從講政治的高度，以高度負責的態(tài)度把這兩項工作抓緊抓實抓好，嚴格按照黨政網(wǎng)目標考核要求，進一步完善制度，做到責任到人，措施到位。市委督查室也將就這兩項工作未完成情況向全市通報。

二、信息網(wǎng)絡資源整合的基本思路

全市的電子政務建設在市委、市政府的高度重視下，取得了較好的成績。XX黨政網(wǎng)（電子政務內(nèi)網(wǎng)）從1998年開始建設，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設的“四統(tǒng)一”原則，經(jīng)過8年的不懈努力，已形成了橫向到邊、縱向到底覆蓋市、區(qū)縣級部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的寬帶高速、互聯(lián)互通的三級黨政網(wǎng)絡?，F(xiàn)已形成了辦公、政務及信息服務于一體的寬帶網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)公文、刊物、信息交換的網(wǎng)絡化傳輸，公文網(wǎng)上處理在全市范圍推廣，部門專業(yè)應用取得一定成效?！爸袊鳻X”綜合門戶網(wǎng)站是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺上的全市各級黨政機關面向社會開展服務和接受社會監(jiān)督的窗口，是XX對外宣傳的網(wǎng)絡門戶。電子政務外網(wǎng)建設也取得了較好成績，現(xiàn)已聯(lián)通了30多個政府機構(gòu)。同樣，“中國XX”網(wǎng)站上的部門網(wǎng)站各單位也要切實加強維護，確保信息的及時、準確、全面。

但是，隨著信息技術的不斷發(fā)展，對信息化建設提出了更高要求，我市現(xiàn)有的運行管理體制已不適應發(fā)展需要，造成了大量的信息資源分散、共享程度低、效能不高、重復建設、財政供養(yǎng)負擔重等問題，必須加大信息化建設統(tǒng)一管理力度，加快信息網(wǎng)絡資源的整合步伐，提高網(wǎng)絡綜合利用效能，降低財政供養(yǎng)成本。根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《*—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》精神，按照吳市長提出的“一內(nèi)一外，其它的全部歸并為互通的節(jié)點，統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的總體思路，對現(xiàn)有財政供養(yǎng)網(wǎng)絡（網(wǎng)站）進行全面清理，由我牽頭與有關部門按照議事紀要精神對財政供養(yǎng)網(wǎng)絡（網(wǎng)站）進行分類整合。凡是涉密的或者各行業(yè)專網(wǎng)中不宜對外公開的網(wǎng)絡，以及屬涉密或不宜對外公開的黨委、政府的辦公應用整合進內(nèi)網(wǎng)平臺（黨政網(wǎng)）；可以對外公開的網(wǎng)絡全部整合進統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺；中央、省上有特殊要求，既不能進入外網(wǎng)也不適宜在內(nèi)網(wǎng)平臺運行的網(wǎng)絡，經(jīng)研究同意可以暫不整合。對不服從整合的信息網(wǎng)絡項目不再給予財政支持，各部門原則上一律不再建設新的縱向網(wǎng)絡，對新增信息化建設項目要先對其進行定性劃分后方可實施。除了加強電子政務（含電子黨務）建設外，還要加強電子商務與企業(yè)信息化建設、電子農(nóng)務與農(nóng)村信息化建設、電子金融與金融信息化建設、城市信息化建設等有關工作。

三、全國電子政務最新動態(tài)

*年5月8日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《*—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中明確要求：

電子政務穩(wěn)步展開，成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進政務公開的有效手段。各級政務部門利用信息技術，擴大信息公開，促進信息資源共享，推進政務協(xié)同，提高了行政效率，改善了公共服務，有效推動了政府職能轉(zhuǎn)變。金關、金卡、金稅等工程成效顯著，金盾、金審等工程進展順利。

（一）推行電子政務的戰(zhàn)略重點是：

改善公共服務。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎、中央與地方相配合、多種技術手段相結(jié)合的電子政務公共服務體系。重視推動電子政務公共服務延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。逐步增加服務內(nèi)容，擴大服務范圍，提高服務質(zhì)量，推動服務型政府建設。

加強社會管理。整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡，增強社會綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會預警和應對突發(fā)事件的網(wǎng)絡運行機制，增強對各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應急處置能力，保障國家安全、公共安全，維護社會穩(wěn)定。

強化綜合監(jiān)管。滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應業(yè)務系統(tǒng)建設。圍繞財政、金融、稅收、工商、海關、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關鍵業(yè)務，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，有序推進相關業(yè)務系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進部門間業(yè)務協(xié)同，提高監(jiān)管能力。建設企業(yè)、個人征信系統(tǒng)，規(guī)范和維護市場秩序。

完善宏觀調(diào)控。完善財政、金融等經(jīng)濟運行信息系統(tǒng)，提升國民經(jīng)濟預測、預警和監(jiān)測水平，增強宏觀調(diào)控決策的有效性和科學性。

（二）電子政務行動計劃的戰(zhàn)略重點是：

規(guī)范政務基礎信息的采集和應用，建立政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。整合電子政務網(wǎng)絡，建立政務信息資源交換體系，全面支撐經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。

建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、評估綜合協(xié)調(diào)機制。加強電子政務資金投入的審計和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項目的關系和業(yè)務銜接，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務財政預算、基本建設、運行、維護管理制度和績效評估制度。

（三）其核心是抓緊建立符合行政體制改革方向、分工合理、責任明確的信息化推進協(xié)調(diào)機制，完善體制機制，整合電子政務網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。電子政務不是簡單地將現(xiàn)有政務業(yè)務流程電子化、網(wǎng)絡化，而是需要對現(xiàn)有政務業(yè)務流程進行優(yōu)化重組，它涉及到部門利益調(diào)整。這就使得電子政務建設不僅涉及網(wǎng)絡技術運用，還涉及行政管理方式的創(chuàng)新和變革。如果說電子政務建設的最初期只具有網(wǎng)絡技術的專業(yè)人才還可以勉強應付，那么對于在大量政府網(wǎng)站的基本硬件已搭建，主要工作目標是實現(xiàn)政務現(xiàn)代化的現(xiàn)階段來說，電子政務人才必然是既懂電子信息技術、信息管理，又懂政府行政管理的復合人才。

同志們，電子政務建設是我市適應經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要，是提高城市化水平和競爭力的必然選擇，是建設“活力XX、魅力XX”，建立透明、廉潔、高效政府的必然要求。市委常委、秘書長葛燎原同志還要作重要講話，希望大家認真加以貫徹落實。我們相信，在市委、市政府的領導下，XX的信息化建設在今后幾年里一定會得到快速發(fā)展，XX的明天一定會更加美好！