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強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)努力開(kāi)創(chuàng)全縣禁毒禁賭消防人防工作新局面

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣禁毒、禁賭、消防、人防工作會(huì)議，主要目的是安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣禁毒、禁賭、消防和人防工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，夯實(shí)工作責(zé)任，確保這四項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。剛才，會(huì)議通報(bào)了我縣近年來(lái)禁毒工作情況和兩年來(lái)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了近兩年來(lái)禁毒、消防工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《2006—2007年度消防安全責(zé)任書(shū)》，在此，我代表縣委、縣政府向受到今天會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀，向在創(chuàng)建“平安柞水”活動(dòng)和這四項(xiàng)工作中作出積極貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部職工和廣大群眾表示衷心地感謝！下面，我就全縣禁毒、禁賭、消防和人防工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一、鞏固成果，創(chuàng)新舉措，不斷在禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)中取得新勝利

2005年，在縣委、縣政府和上級(jí)禁毒部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合下，在全縣禁毒民警和廣大禁毒志愿者的辛勤努力下，我縣禁毒工作取得了較好成績(jī)，特別是去年9月，全國(guó)禁毒志愿者工作座談會(huì)暨全省禁毒志愿者行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)，向全國(guó)推廣了我縣禁毒經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)我縣的禁毒工作，概括起來(lái)，呈現(xiàn)以下五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全；二是制度完善，運(yùn)作規(guī)范；三是打防結(jié)合，成效明顯；四是宣傳普遍，參與廣泛；五是創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到禁毒工作中存在的一些問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不夠平衡，對(duì)禁毒工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和重要性認(rèn)識(shí)不到位。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)負(fù)責(zé)人重視程度不高，對(duì)禁毒工作的職責(zé)，沒(méi)有完全履行到位。三是打擊力度沒(méi)有完全達(dá)到中央要求的標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有真正形成全民參與禁毒，大打禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的氛圍。為此，在今年和今后一個(gè)時(shí)期禁毒工作任務(wù)上，要按照縣禁毒委2006年第一次全體會(huì)議提出的“強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)，鞏固三個(gè)成果，落實(shí)三級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)四個(gè)納入，打好四個(gè)戰(zhàn)役”的總體要求，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式和方法，努力使我縣禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得新的成效。

（一）加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民禁毒意識(shí)。縣禁毒委各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各志愿者協(xié)會(huì)都要充分發(fā)揮各自職能作用，互相配合，搞好協(xié)作，形成強(qiáng)大的禁毒宣傳合力。要有效利用社會(huì)資源，充分運(yùn)用多種形式，積極進(jìn)行大打禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的宣傳工作，既要發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的功能，又要利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、宣傳車(chē)、文藝演出等群眾性宣傳方式的作用，形成全方位的宣傳態(tài)勢(shì)，大造禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)聲勢(shì)，迅速掀起禁毒教育宣傳高潮，真正在全縣形成對(duì)問(wèn)題“人人喊打”、“人人禁毒”的良好局面。要充分運(yùn)用吸毒危害的典型事例，組織宣傳隊(duì)和宣講團(tuán)，深入街頭、車(chē)站等流動(dòng)人口密集的地方，有針對(duì)性地向外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)閑散人員、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員開(kāi)展禁毒宣傳教育，提高高危人群的防毒、拒毒意識(shí)，杜絕滋生新的吸毒人員。

（二）多策并舉深挖毒源，重拳出擊涉毒犯罪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持“四禁并舉，堵源截流，標(biāo)本兼治”及“三個(gè)一律”的原則，集中時(shí)間、集中警力，大力開(kāi)展“遏制毒源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“掃毒行動(dòng)”、“秋風(fēng)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪。同時(shí)，要積極發(fā)動(dòng)廣大禁毒志愿者，通過(guò)宣傳教育、聯(lián)合幫教等多種形式廣泛參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，全力以赴打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)、戒毒攻堅(jiān)戰(zhàn)、堵源截流戰(zhàn)、禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)等四大戰(zhàn)役。全縣公安干警要團(tuán)結(jié)一心，全面物色建立特情耳目，搜集吸、販毒線(xiàn)索，采取各種偵察措施，加強(qiáng)偵察，堅(jiān)決斬?cái)嗔魅胛铱h的通道，依法嚴(yán)厲打擊吸毒、販毒者，推動(dòng)禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。

（三）落實(shí)綜合幫教措施，鞏固禁毒工作成果。縣公安部門(mén)要組織緝毒民警經(jīng)常深入吸毒人員家庭調(diào)查研究，對(duì)戒毒期滿(mǎn)人員成立家庭、禁毒志愿者、公安民警“三位一體”的幫教小組，采取幫思想、幫心理、幫就業(yè)和幫生活的辦法，使他們樹(shù)立起做人的信心和勇氣。要不斷鞏固在禁毒宣傳和打擊方面取得的成績(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，特別要在吸毒人員戒掉毒癮的方法上創(chuàng)新，不斷拓寬工作領(lǐng)域，加大無(wú)毒地區(qū)預(yù)防力度。要在鞏固好六個(gè)禁毒志愿者分會(huì)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)其他沒(méi)有成立禁毒志愿者隊(duì)伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好動(dòng)員，積極組建志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全縣5萬(wàn)名禁毒志愿者隊(duì)伍的目標(biāo)。同時(shí)要加大培訓(xùn)力度，不斷提高禁毒志愿者的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（四）開(kāi)展無(wú)毒創(chuàng)建活動(dòng)，不斷凈化社會(huì)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把轄區(qū)內(nèi)“無(wú)吸毒、無(wú)販毒、無(wú)種毒、無(wú)制毒”作為創(chuàng)建目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展無(wú)毒單位、無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)毒村莊、無(wú)毒學(xué)校、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)毒家庭創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)吸毒人員進(jìn)行造冊(cè)登記，及時(shí)掌握吸毒人員平時(shí)的活動(dòng)情況，定期向公安機(jī)關(guān)反映。今后，縣委、縣政府要對(duì)無(wú)毒創(chuàng)建情況進(jìn)行定期通報(bào)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以此不斷把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要看好自己的門(mén)，管好自己的人，守護(hù)一方凈土，確保一方平安。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，綜合治理，確保在禁止賭博活動(dòng)中取得新成效

今年元月，國(guó)務(wù)院再一次召開(kāi)了全國(guó)禁賭電視電話(huà)會(huì)議，作出了在全國(guó)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大決策，并對(duì)全國(guó)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做出了全面部署，隨后，省市縣相繼對(duì)打擊賭博違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及反腐倡廉、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市打擊賭博違法犯罪活動(dòng)的重大決策上來(lái)。要看到縣委、縣政府禁賭的態(tài)度和決心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立必勝的信念，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)定不移地把禁賭專(zhuān)項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）齊抓共管，形成禁賭工作合力?？h委、縣政府為切實(shí)打擊賭博活動(dòng)，對(duì)禁賭專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，進(jìn)行了全面安排。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合?？h公安、監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮禁賭工作主力軍的作用，加大打擊處理力度；縣組織、人勞等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的配合，對(duì)涉賭的干部職工，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)提出組織處理意見(jiàn)，典型案件要適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以警示和教育廣大黨員和干部職工?？h婦聯(lián)、團(tuán)委要通過(guò)在婦女和青年中建立禁賭協(xié)會(huì)、發(fā)倡議書(shū)等形式，積極參與。其他有關(guān)部門(mén)也要根據(jù)分工，發(fā)揮好部門(mén)優(yōu)勢(shì)，履行好部門(mén)職責(zé)，真正形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造禁賭輿論氛圍。禁賭工作要以輿論宣傳為導(dǎo)向，以正面教育為主要手段，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體，采取多種形式、多種渠道，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳賭博的欺騙性、危害性以及禁賭的重要意義，不斷提高群眾的法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。與此同時(shí)，要加強(qiáng)道德教育，使大家深刻認(rèn)識(shí)到賭博對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人和下一代的危害，在全社會(huì)形成一種反對(duì)賭博、厭惡賭博、禁止賭博的良好氛圍。同時(shí)，要重視組織健康有益、形式多樣的文體活動(dòng)，搞好業(yè)余文化建設(shè)，積極引導(dǎo)干部職工參與有益于身心健康的各種活動(dòng)，豐富業(yè)余生活，提高生活品位和生活質(zhì)量，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，提高人們的精神境界。

（三）區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格掌握政策界限。這次賭博專(zhuān)項(xiàng)治理工作涉及面較廣，政策性很強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在工作中一定要依法依紀(jì)辦事，嚴(yán)格掌握政策界限。對(duì)參賭的黨員、干部，要區(qū)別不同情況，依紀(jì)依法予以處理。對(duì)黨員、干部參與賭博問(wèn)題的處理，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)法律和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《公務(wù)員法》執(zhí)行，對(duì)主動(dòng)投案自首、愿意悔過(guò)的一般參賭人員，以教育為主，給予悔過(guò)改正機(jī)會(huì)；對(duì)那些不聽(tīng)勸阻、拒不悔改、頂風(fēng)參賭和打擊報(bào)復(fù)禁賭工作人員的，特別是貪污挪用公款賭博或利用賭博行賄受賄的腐敗案件，要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理，決不手軟。凡領(lǐng)導(dǎo)干部因參與賭博被公安機(jī)關(guān)治安處罰的，一律免職或責(zé)令其辭職。對(duì)于典型案例，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，以警示教育廣大黨員和干部職工。

（四）完善制度，建立禁賭長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要通過(guò)召開(kāi)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等形式，督促黨員、干部對(duì)過(guò)去參賭情況進(jìn)行自查自糾。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話(huà)、聘請(qǐng)監(jiān)督員等形式，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)賭博活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督揭發(fā)，敦促參賭人員主動(dòng)交待，自覺(jué)戒賭。對(duì)檢舉揭發(fā)賭博的有功人員，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，增強(qiáng)他們的自律意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治工作的督促檢查，邊整改邊建制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，綜合治理，建立健全禁賭工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范禁賭工作。

三、完善措施，夯實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)在消防安全建設(shè)上取得新突破

近年來(lái)，我縣消防工作在各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)各界的共同努力下，做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，消防工作社會(huì)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，群眾消防安全意識(shí)普遍提高，社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)的整體能力不斷增強(qiáng)，全縣火災(zāi)穩(wěn)中有降，沒(méi)有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，全縣消防安全形勢(shì)呈現(xiàn)出良好局面。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣消防工作還存在著一定的差距。一是消防安全責(zé)任制在基層尤其在農(nóng)村還未完全落實(shí)到位，預(yù)防火災(zāi)的機(jī)制還不夠健全，個(gè)別行業(yè)系統(tǒng)，對(duì)消防工作還存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、安排不細(xì)、工作不實(shí)的問(wèn)題；二是城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是城區(qū)、新城區(qū)和其它8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃至今未編制到位，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防隊(duì)站建設(shè)滯后等問(wèn)題仍然存在；三是社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)于這些問(wèn)題，要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。對(duì)于2006年的消防工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識(shí)到抓消防工作就是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，抓消防工作就是保社會(huì)穩(wěn)定，抓消防工作就是促經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓消防工作就是構(gòu)建和諧社會(huì)，在鞏固近年來(lái)工作成績(jī)的基礎(chǔ)上，按照縣政府責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步進(jìn)行，快速發(fā)展。

（一）科學(xué)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防建設(shè)工作。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)是小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在消防規(guī)劃建設(shè)方面做了大量工作，也取得了初步成效。但從全縣來(lái)看，小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)總體上仍處于起步階段，發(fā)展極不平衡，不少地方還沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)工作。為進(jìn)一步提高全民消防素質(zhì)，推動(dòng)和促進(jìn)“消防進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”工作的開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣公安、城建、計(jì)劃等部門(mén)要按照“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃，不欠新帳，快補(bǔ)舊帳，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想，遵循“因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，以重點(diǎn)集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，通過(guò)編制消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃或調(diào)整、完善總體規(guī)劃等方式，抓緊完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作。對(duì)縣城、新城及其它8個(gè)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃編制或調(diào)整完善工作，必須于2006年10月底前完成。對(duì)個(gè)別暫無(wú)總體規(guī)劃的小城鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)度編制消防規(guī)劃，力求小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施與總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步實(shí)施。

（二）高度重視，努力做好城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村消防工作。近年來(lái)，在抓社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)方面，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，今后的重點(diǎn)應(yīng)放在普及和推廣上。因此，縣民政、公安等部門(mén)要從社區(qū)消防組織建設(shè)、宣傳教育、設(shè)施建設(shè)等方面入手，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，規(guī)范社區(qū)管理，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，力爭(zhēng)使年內(nèi)社區(qū)消防組織建設(shè)達(dá)標(biāo)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視農(nóng)村消防工作，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全各項(xiàng)消防管理制度，廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好地消防安全環(huán)境。

（三）落實(shí)責(zé)任，整治好重點(diǎn)行業(yè)和部位的火災(zāi)隱患?？h工商、文體、衛(wèi)生、教育等部門(mén)要將消防安全作為辦理相關(guān)證照的前置條件，實(shí)行關(guān)口前移。縣公安部門(mén)要把好涉爆物品審批、購(gòu)買(mǎi)、使用、保管關(guān)，堅(jiān)決取締煙花爆竹家庭作坊，逐環(huán)節(jié)落實(shí)人員和責(zé)任。縣安監(jiān)、消防部門(mén)要切實(shí)抓好加油站、液化氣站、炸藥庫(kù)、油庫(kù)和公共聚集場(chǎng)所等的重點(diǎn)部門(mén)的安全檢查，建立一套完整的火災(zāi)隱患檔案，分片管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期抽查，認(rèn)真考核，堅(jiān)決堵住惡性火災(zāi)源頭，提高隱患整改效率。要進(jìn)一步完善好公共聚集場(chǎng)所消防疏散預(yù)案，落實(shí)好防范措施，整改好火災(zāi)隱患。要切實(shí)加大對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改力度，對(duì)存有重大火災(zāi)隱患但不積極采取有效措施加以整改的單位，除了要按消防法律、法規(guī)實(shí)施行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還要從嚴(yán)追究責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光。

（四）多方籌資，解決好消防裝備和經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。消防車(chē)輛和裝備建設(shè)是城鎮(zhèn)建設(shè)水平和城鎮(zhèn)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是消防部隊(duì)撲救火災(zāi)、搶險(xiǎn)救援最基本的前提和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，進(jìn)一步下大力氣解決消防經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題。縣財(cái)政部門(mén)要按照消防經(jīng)費(fèi)投入必須達(dá)到縣級(jí)財(cái)政收入的0.5%、公安消防大隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)人均不低于1萬(wàn)元的要求，今年將4.5萬(wàn)元的消防經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算。要采取有效措施研究解決消防車(chē)輛和消防裝備方面的問(wèn)題，保障消防部隊(duì)防火、滅火救援工作的正常開(kāi)展。同時(shí)要加大對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的投資，保障消防戰(zhàn)斗員最基本的個(gè)人防護(hù)裝備和消防車(chē)輛滅火救援最基本的器材裝備，保障隊(duì)員工資和正常經(jīng)費(fèi)，努力把我們這支隊(duì)伍建設(shè)好，把作用發(fā)揮好，把消防安全保護(hù)好。

四、加大宣傳，注重實(shí)效，努力在人防設(shè)施建設(shè)上取得新進(jìn)展

近年來(lái)，我縣人防工作在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)支持協(xié)作下取得了初步成效，但還存在不少的問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在：一是防空法律法規(guī)和防空知識(shí)宣傳教育還不夠廣泛；二是結(jié)合民用建筑修建防空地下室和收繳易地建設(shè)費(fèi)工作難以開(kāi)展；三是人防組織隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們要認(rèn)真克服工作中的問(wèn)題和困難，繼續(xù)加大對(duì)人防法規(guī)的宣傳貫徹力度，努力做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）完善防空預(yù)案，建設(shè)防空設(shè)施。縣人武部、縣人防辦要加緊組織編制我縣防空襲應(yīng)急預(yù)案，組建防空應(yīng)急分隊(duì)，制定防空襲保障計(jì)劃。要進(jìn)一步完善城區(qū)防空警報(bào)系統(tǒng)，建立軍地互聯(lián)互通的人防通信指揮體系，力爭(zhēng)在今年年底前在新城區(qū)(下梁)增設(shè)1臺(tái)防空警報(bào)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)警報(bào)覆蓋率達(dá)到城區(qū)人口98％以上的目標(biāo)。同時(shí)，要按照去年縣政府召開(kāi)的縣長(zhǎng)辦公會(huì)議精神和縣政府辦下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好涉及人民防空工程行政許可工作的通知》要求，做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室和易地建設(shè)費(fèi)的征收工作，杜絕漏建逃建和少建。人民防空地下室設(shè)計(jì)，由城建部門(mén)納入城市建設(shè)工程設(shè)計(jì)之列，由具有人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)文件報(bào)縣人防辦審核批準(zhǔn)。否則，計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)，城建部門(mén)不予發(fā)放施工證照?？h計(jì)劃、城建、國(guó)土、消防等部門(mén)要積極配合縣人防部門(mén)的工作，依照法律政策規(guī)定，由建設(shè)單位修建防空地下室，建設(shè)費(fèi)用納入基本建設(shè)計(jì)劃，確保人防工程建設(shè)與地面建筑同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步施工。

（二）擴(kuò)大防空宣傳，增強(qiáng)防空意識(shí)。要積極開(kāi)展人民防空教育宣傳工作，設(shè)立柞水人防信息網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)傳媒優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，積極與全國(guó)人防系統(tǒng)建立橫向與縱向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)人民防空教育宣傳的制度化、規(guī)范化，要逐步建立專(zhuān)職人民防空宣傳機(jī)構(gòu)，定期適時(shí)做好人民防空教育宣傳工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平?？h人防干部要加強(qiáng)人防法規(guī)學(xué)習(xí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，提高執(zhí)法水平，保障人民防空各項(xiàng)法規(guī)政策得到有效貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名分管武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人防工作，并確定1名人防聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)具體人防業(yè)務(wù)?？h級(jí)各部門(mén)也要確定1名領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)人防業(yè)務(wù)工作。要按照“準(zhǔn)軍事化”要求，全面加強(qiáng)人防隊(duì)伍的政治、思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效的人防干部隊(duì)伍，以適應(yīng)加快軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)的需要。

同志們，做好禁毒、禁賭、消防和人防工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，端正思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，狠抓落實(shí)，努力在禁毒、禁賭、消防和人防等工作上做出新的成績(jī)，為維護(hù)全縣穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安柞水”作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！