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同志們：

這次會議，既是一次對今年以來項(xiàng)目建設(shè)情況的現(xiàn)場觀摩會，也是一次沖刺全年任務(wù)目標(biāo)的動員會，更是一次對明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的分析會。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真分析的當(dāng)前形勢，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期間的發(fā)展規(guī)劃，動員全縣上下鼓舞斗志，增強(qiáng)信心，加快發(fā)展，圓滿完成全年的工作任務(wù)目標(biāo)，為明年乃至“十一五”開好頭、起好步。大家看了各鎮(zhèn)今年以來的經(jīng)濟(jì)增長“新亮點(diǎn)”和各縣級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目情況以及有關(guān)縣直部門的城市建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況?？偟母杏X是看到了各鎮(zhèn)比、學(xué)、趕、超的勁頭，看到了各級各部門迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)的良好精神風(fēng)貌，也看到了各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面、組織經(jīng)濟(jì)工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。希望各鎮(zhèn)、各部門、各單位繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，不等不靠，順勢而為，乘勢而上，創(chuàng)造新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)新跨越。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議研究的意見，我講三個方面的問題：

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

今年以來,全縣上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化雙輪驅(qū)動，大力實(shí)施“12335”工程，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。突出表現(xiàn)在：一是發(fā)展速度更加迅疾。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值62億元，增長20%；1—10月份，完成財(cái)政總收入6.5億元，增長28%；其中，地方財(cái)政收入3.2億元，增長43%；預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值32億元、銷售收入101億元、利稅7億元、利潤4億元，分別比去年同期增長45%、33%、37%、45%。二是發(fā)展機(jī)制更加完善。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的辦法推動工作，無論是“五個對接”工程還是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無論是大抓“三農(nóng)”還是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，無論是攻克重點(diǎn)項(xiàng)目還是突破“四大瓶頸”等，都堅(jiān)持從市場中找路子、尋辦法，形成了比較完善的運(yùn)行機(jī)制，干成了許多多年來想干沒有干成的事。特別是我們在城市建設(shè)、招商引資、市場運(yùn)作、發(fā)展工業(yè)等方面的成功做法，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。原創(chuàng)：三是工業(yè)投入更加強(qiáng)勁。1至10月份，全縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)投入50億元，比去年同期增長135%，其中重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投入38億元，比去年同期增長141%。今年我縣安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目48個，其中，過億元的項(xiàng)目達(dá)到26個。截至目前，有37個項(xiàng)目開工建設(shè)，香馳豆業(yè)熱動工程等8個項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，京博石化80萬噸焦化和30萬噸加氫項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)只用了6個月時間?？梢哉f，沒有這樣的大投入、快速度，就沒有我們?nèi)h經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。四是“三個亮點(diǎn)”更加突出。外經(jīng)外貿(mào)、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和希望，也是我縣經(jīng)濟(jì)中日益顯現(xiàn)的“三個亮點(diǎn)”。外經(jīng)外貿(mào)形勢喜人，今年前三季度，全縣共引進(jìn)市外項(xiàng)目288個，其中過億元的19個，實(shí)際利用外資57.6億元，全年可望引進(jìn)縣外資金70億元以上。全縣擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)已達(dá)到57家，年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日新月異，今年以來建成的很多項(xiàng)目投資密度大、技術(shù)含量高，有的已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。如眾和新型墻體材料項(xiàng)目屬于國家“雙高一優(yōu)”重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)的兩條生產(chǎn)線不但規(guī)模世界最大，同時也代表當(dāng)前世界領(lǐng)先技術(shù)水平；順天20萬紗錠擴(kuò)建工程新上的都是世界一流設(shè)備，用工節(jié)省一半以上；海南金盤電器項(xiàng)目的產(chǎn)品都是在國際上技術(shù)領(lǐng)先的各式變壓器和高低壓開關(guān)等電器。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，全縣民營業(yè)戶已發(fā)展到3.2萬戶，其中民營企業(yè)發(fā)展到2525家，實(shí)現(xiàn)增加值65億元、利稅27億元，上交稅金4.8億元，占縣域經(jīng)濟(jì)的一半以上。同時，民營骨干企業(yè)得到迅速膨脹，年內(nèi)銷售收入過30億元的企業(yè)達(dá)到3家，過億元的20家；利稅過億元的6家，過千萬元的15家。五是城市框架更加開闊。以打造“博濱沾城市帶”為契機(jī)，本著“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，聘請上海同濟(jì)大學(xué)專家編制了新一輪城市發(fā)展規(guī)劃，形成了以205國道和至小營鐵路為軸線，205國道以西為行政、文化、商業(yè)、居住區(qū)，205國道與博小鐵路之間為物流商貿(mào)區(qū)，博小鐵路以東為工業(yè)區(qū)的新格局。今年投資近3億元，重點(diǎn)建設(shè)了濱博大道、工業(yè)西路等13項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。目前，濱博大道、工業(yè)西路、博城五路東延伸等公路已通車，縣行政中心建設(shè)和有關(guān)單位的搬遷步伐進(jìn)一步加快。特別是投資1億元以上，全長12公里的濱博大道作為城區(qū)建設(shè)的“重頭戲”和“新亮點(diǎn)”，已經(jīng)成為縣城與濱博高速和濱城區(qū)對接的主干道和投資興業(yè)的“風(fēng)水寶地”。35個有城建任務(wù)的縣直部門，不等不靠，迅速行動，積極籌措資金，及時搞好調(diào)度，近三分之二的建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。市委、市政府對我縣今年的大發(fā)展、大框架給予了高度評價。

在充分肯定成績的的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題也很突出，一方面，瓶頸制約問題比較突出。今年以來，金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模收縮，加劇了企業(yè)資金緊張狀況。目前，工業(yè)流動資金缺口比較大，在建投資項(xiàng)目資金缺口達(dá)到6億元，一些生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)出現(xiàn)了生存危機(jī)，一些發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)受到了制約，一些科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目也受到了影響。同時，土地供求矛盾日益緊張，能源、重要生產(chǎn)資料及糧油等商品價格持續(xù)上漲，也加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力。截至目前，我縣48個縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)項(xiàng)目中還有11個項(xiàng)目沒有開工建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。我縣多數(shù)產(chǎn)品屬初加工或中間產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低，銷售利稅率、銷售利潤率僅分別為6.4%和3.5%。在今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)贏利能力弱、抵御市場風(fēng)險能力差等結(jié)構(gòu)性問題暴露得十分明顯。對上述問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要保持清醒頭腦，深入分析形勢，準(zhǔn)確找出癥結(jié)，認(rèn)真研究措施，狠抓工作落實(shí)，以更大的決心、勇氣、魄力推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。

二、抓住要害，全力沖刺，努力推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

現(xiàn)在到年底還有不到50天時間，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)很重。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“到2007年跨入全省第一方陣”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵年，壓力很大。能否完成任務(wù)、破解壓力，關(guān)鍵是抓住要害，鼓足勇氣，以決戰(zhàn)心態(tài)全力做好各項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的載體。一要抓大項(xiàng)目。大項(xiàng)目投資規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，支撐帶動作用強(qiáng)。從我縣看，加快大項(xiàng)目推進(jìn)是改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，趕超先進(jìn)縣區(qū)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。目前，縣里重點(diǎn)安排的幾個大項(xiàng)目都到了關(guān)鍵時刻，必須緊緊抓住，集中人員、集中力量重點(diǎn)突破，特別是渤海油脂的漿粕和粘膠纖維、華潤油化的脂肪胺擴(kuò)建、海南金盤電器、新盛食品公司等20個投資過億元的項(xiàng)目，以及20多個投資過1000萬元的項(xiàng)目，要加大力度，加快進(jìn)度，力爭快建設(shè)早投產(chǎn)早達(dá)效。二要抓骨干企業(yè)。京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)、華潤油化、華興機(jī)械、順天紡織、永鑫化工等骨干企業(yè)發(fā)展后勁十足，是我縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要加大力度扶持他們做大做強(qiáng)。首先，要在對外合作上重點(diǎn)突破，鼓勵這些企業(yè)拿出優(yōu)勢資產(chǎn)吸引外資；其次，要在培植名牌產(chǎn)品上重點(diǎn)突破，支持“口?！奔Z油等企業(yè)申請中國名牌；另外，要在產(chǎn)業(yè)鏈拉長上重點(diǎn)突破，抓好骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品深加工的配套項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)管理，對已經(jīng)分解到京博控股、渤海油脂、香馳豆業(yè)等18家重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)督促檢查，逐月進(jìn)行考核，確保全面完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的分析和預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決傾向性和苗頭性問題，推動骨干企業(yè)良性發(fā)展。三要抓重點(diǎn)園區(qū)。樹立全縣一盤棋的大局意識，進(jìn)一步統(tǒng)籌園區(qū)資源，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源共享。以大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”和深入實(shí)施“五大對接”工程為契機(jī)，初步形成縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)東區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)好10平方公里的縣工業(yè)東區(qū)，大力發(fā)展大工業(yè)項(xiàng)目、出口主導(dǎo)型工業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目，切實(shí)提高全縣對外開放和招商引資的水平。

（二）突破難點(diǎn)，暢通經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的“瓶頸”。目前受國家宏觀調(diào)控政策影響，各級都面臨著用地、資金和項(xiàng)目審批等諸方面的矛盾。而結(jié)合本地實(shí)際，通過創(chuàng)造性地工作解決這些矛盾，推動經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。一要著力解決融資困難問題。今年以來各金融機(jī)構(gòu)因宏觀形勢趨緊而縮減信貸規(guī)模，造成了企業(yè)融資困難。下一步要針對這個實(shí)際情況，努力在擴(kuò)大融資渠道上實(shí)行重點(diǎn)突破，確保全社會固定資產(chǎn)投入100億元和工業(yè)投入70億元的目標(biāo)圓滿完成。要抓住國家放寬境外上市條件的機(jī)遇，深入研究加快企業(yè)上市的辦法措施，積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在境外上市融資，提高直接融資比例，確保京博控股明年境外上市。中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心要加大力度，充分發(fā)揮作用，切實(shí)解決中小企業(yè)的擔(dān)保難問題。要加強(qiáng)銀企合作力度，積極向縣內(nèi)外的金融機(jī)構(gòu)推介我縣的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，擴(kuò)大各金融機(jī)構(gòu)對我縣企業(yè)的信貸支持力度。要通過加大企業(yè)的合資合作步伐、啟動民間投資、吸引外資等多種形式，切實(shí)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的資金制約問題，全力支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品吃飽開足，增產(chǎn)增效。同時，還要加大稅收征管力度，抓好土地收入等非稅收入和?？顮幦」ぷ?，多途徑增加財(cái)政收入，并進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，保證重點(diǎn)支出，努力提高財(cái)政資金的使用效率。二要著力解決項(xiàng)目用地問題。當(dāng)前國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格控制土地審批，對新項(xiàng)目的落地產(chǎn)生了較大影響。我們要針對這個實(shí)際情況，積極采取靈活措施落實(shí)項(xiàng)目用地，保證項(xiàng)目引得來、落得下。要按照既不浪費(fèi)資源，又不影響項(xiàng)目用地的原則，切實(shí)加大資源整合力度，盤活閑置用地，提高投資密度，節(jié)約用地。同時，加大土地開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，以此來折抵和置換建設(shè)用地指標(biāo)，盡量保證重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。三是著力解決項(xiàng)目審批問題。目前，國家實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目審批備案制度，對大項(xiàng)目的落地造成了一定的影響。有關(guān)部門要認(rèn)真細(xì)致地做好項(xiàng)目的前期工作，積極跑省進(jìn)京，爭取上級主管部門的支持，加快項(xiàng)目審批速度。要突出抓好總投資160億元的4×100萬kw國電電廠項(xiàng)目,此項(xiàng)目已經(jīng)列入省“十一五”規(guī)劃，要爭取盡快開工建設(shè)。

（三）培植增長點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。去年我縣建成投產(chǎn)了多個大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，帶動了投資的高速增長，帶來了今年工業(yè)生產(chǎn)的快速增長。當(dāng)前要進(jìn)一步加大工作力度，爭取落地一批新項(xiàng)目、新增一批經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一要狠抓招商引資。突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商、利用外資項(xiàng)目招商、對國內(nèi)民營大企業(yè)和國有大企業(yè)招商三個工作著力點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主動出擊，全力形成大招商、招大商的良好局面。對于大型項(xiàng)目要按照“三個一”的要求抓落實(shí)，即：一個項(xiàng)目、一個負(fù)責(zé)人、一抓到底。對縣級領(lǐng)導(dǎo)包保的13個重點(diǎn)利用外資項(xiàng)目要盯上靠上，隨時掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問題，強(qiáng)力推進(jìn)協(xié)議外資變合同外資，合同外資變實(shí)際外資。中小企業(yè)加工貿(mào)易區(qū)的建設(shè)要抓緊、抓好，盡快形成招商引資的“新亮點(diǎn)”。同時，要繼續(xù)深入開展好優(yōu)化投資環(huán)境綜合整治行動，竭盡全力改善“政策洼地”，打造“環(huán)境高地”，大力優(yōu)化招商引資環(huán)境。二要狠抓技改投入。要以生物技術(shù)、新材料、機(jī)電一體化及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)四大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出油化工和鹽化工、糧油果蔬加工、機(jī)械制造、紡織家紡、造紙、廚具加工、電力工業(yè)以及加工貿(mào)易等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。對年初確定的工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，要積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目開工和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，促使沒有開工的項(xiàng)目盡快開工，已經(jīng)開工的項(xiàng)目加快進(jìn)度，提前完工投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時，要早著手搞好調(diào)查研究，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、準(zhǔn)備工作，及早確定明年技改工作思路和投資重點(diǎn)，為擴(kuò)大投資規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。三要狠抓基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“南北連接、重在北連、重在東西橫貫”的原則，自南向北、按新規(guī)劃依次搞好濱博大道以東、205國道兩側(cè)的開發(fā)建設(shè)。在搞好濱博大道、博城五路基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時，要突出抓好縣行政中心、樂安水庫、天宏休閑娛樂渡假村以及陽光、豪門莊園住宅小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快縣檢察院等單位的搬遷步伐，全力打造高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、帶動力強(qiáng)的新城區(qū)。35個有城建任務(wù)的縣直單位，所負(fù)責(zé)任項(xiàng)目已開工的，要加快進(jìn)度，盡快完工；沒開工的，要加大力度，想盡辦法早開工，確保到年底全部完成。要繼續(xù)深入實(shí)施“五大對接”工程，大力培植“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，全力打造出新的更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資平臺。

三、立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面建設(shè)和諧安定繁榮新

學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，是當(dāng)前全縣上下的首要政治任務(wù)。我縣按照五中全會精神起草的“十一五”規(guī)劃草案正在征求各方面的意見，待縣委全委會審議和明年縣人代會通過后，正式組織實(shí)施。做好當(dāng)前及明年的工作，對實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步至關(guān)重要。因此，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，及早籌劃，加大力度，全面推進(jìn)建設(shè)和諧安定繁榮新進(jìn)程。

一要領(lǐng)導(dǎo)力量更集中。各級各部門要減少會議，少說多做，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，努力形成昂揚(yáng)向上，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭實(shí)干，對所分管的工作要靠前指揮，倒排工期，集中精兵強(qiáng)將抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，求突破，趕進(jìn)度，快完成。對包保的重點(diǎn)項(xiàng)目要靠上盯上，把問題找得再多一些，把對策措施研究得再細(xì)一些，把干勁鼓得再足一些，確保進(jìn)度。原創(chuàng)：各鎮(zhèn)、各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，集中精力，認(rèn)真研究市里的十項(xiàng)考核指標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，特別是對已經(jīng)確定的重點(diǎn)任務(wù)和查擺出的弱項(xiàng)工作，要采取有針對性的措施，實(shí)施強(qiáng)力突破，確保在全市的排名位次大幅度前移。

二要責(zé)任壓力再加大。不管多大的困難，今年縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)一定要完成。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要講政治、講大局，保持政令暢通，緊緊圍繞完成和超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，強(qiáng)化效率意識，倒排進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)勢推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各級各部門、各單位要根據(jù)分解的任務(wù)，制定工作進(jìn)度表，明確逐月、逐旬、逐天完成的目標(biāo)和時限，一件件地抓，一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)。各“條條”執(zhí)法部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)解決好“話好說、事難辦”說做“兩張皮”的問題，以實(shí)實(shí)在在地行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和圓滿完成全年任務(wù)保駕護(hù)航?？h委、縣政府已經(jīng)確定，在目標(biāo)管理爭名升位活動中，將減少縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的分值，增加各鎮(zhèn)和企業(yè)的分值?？h委、縣政府兩個“督查科”要進(jìn)一步加大督查力度，尤其是對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)目標(biāo)，要扭住不放，抓緊抓牢，隨時掌握進(jìn)展情況，及時反饋遇到的困難和問題。年底，將按照各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成情況，嚴(yán)格獎懲。對真抓實(shí)干、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵；對消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不含糊。

三要工作思路早謀劃。在抓好今年任務(wù)完成的同時，要及早謀劃來年，做好“十一五”規(guī)劃工作。對來年的發(fā)展和整個“十一五”的發(fā)展規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“到2007年實(shí)現(xiàn)跨入全省第一方陣”和“到2010年建成全面小康社會”的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)深化“12335”工程，原創(chuàng)：堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣、城市帶動、人才強(qiáng)縣、信息化工程”四大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“開放”、“生態(tài)”、“人才”、“科教”、“和諧”、“民本”六大建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展。當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作迫在眉睫，必須盯上靠上，抓緊抓好。第一，切實(shí)做好禽流感防控工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳，在增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和防疫能力的同時，教育大家沒有必要恐慌。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感免疫隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)落實(shí)好免疫經(jīng)費(fèi)和物資，做好畜禽戶口檔案的建立和完善，按照“縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針”的要求，提前高質(zhì)量地完成強(qiáng)制免疫任務(wù)。要全面落實(shí)工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)一步完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保我縣禽流感防控工作不出現(xiàn)任何問題。第二，堅(jiān)決打好林業(yè)、水利兩大會戰(zhàn)。要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，切實(shí)抓好以高酸蘋果為重點(diǎn)的冬季林業(yè)生產(chǎn)，采取得力措施，把新植和補(bǔ)植一起安排，一起落實(shí)，留足管理帶，確保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7萬畝高酸蘋果為主林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。水利工程要抓住結(jié)凍之前的有利時機(jī)，上足上全機(jī)械，搶時間、搶進(jìn)度，嚴(yán)格技術(shù)監(jiān)督，嚴(yán)格施工管理，全方位、高質(zhì)量完成水利建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)要從保持政令暢通的高度，繼續(xù)加大工作力度，確保完成水費(fèi)上繳任務(wù)。第三，進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育工作。要抓住冬季和春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)較多的時機(jī)，集中優(yōu)勢兵力，全力攻堅(jiān)破難。包保鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要靠上抓，縣計(jì)生部門要重點(diǎn)抓，各鎮(zhèn)要具體抓，確保計(jì)劃外超生、性別比等指標(biāo)有較大幅度的下降，計(jì)生工作在現(xiàn)有良好成效的基礎(chǔ)上再有新推進(jìn)。第四，深入開展好“平安”建設(shè)。針對農(nóng)閑時節(jié)，信訪量可能增多的實(shí)際，要落實(shí)好每月3日“聯(lián)合大接訪”活動和信訪工作責(zé)任制，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，杜絕進(jìn)京到省上訪。在當(dāng)前冬季時段，要注意防火防盜防破壞，切實(shí)抓好化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)墓芾砗驼瘟Χ?，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。第五，全力做好財(cái)稅工作。縣財(cái)稅部門要堅(jiān)決按照縣委、縣政府下達(dá)的分月任務(wù)，倒計(jì)時細(xì)化目標(biāo)，層層分解，把任務(wù)落實(shí)到人，落實(shí)到企業(yè)，按照稅收政策，從嚴(yán)、從快加強(qiáng)征繳工作，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。原創(chuàng)：各鎮(zhèn)要對照年初的任務(wù)目標(biāo)，針對存在的問題，制定切實(shí)可行地措施，確保完成和超額完成稅收任務(wù)，為今年全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入4.5億元以上多做貢獻(xiàn)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力節(jié)約一切可以節(jié)約的資金。第六，認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。一方面，要切實(shí)抓好第二批先進(jìn)性教育活動整改階段的各項(xiàng)工作。堅(jiān)持從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題抓整改,并以教育活動為強(qiáng)大動力，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。另一方面，對啟動第三批先進(jìn)性教育活動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要抓早、抓實(shí)、抓好，確保把先進(jìn)性教育活動開展成為人民群眾的滿意工程。

同志們，當(dāng)前和今后一段時間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。各級、各部門、各企業(yè)要自我加壓，鼓足干勁，以更加飽滿的激情，更加扎實(shí)的工作，大干實(shí)干50天，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為明年工作乃至“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。