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各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：

每年向大家通報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，是市紀(jì)委監(jiān)察局的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。實(shí)踐證明，通過這種形式，可以得到各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的直接指導(dǎo)和幫助，對我們搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有非常重要的作用。今年月中旬，在市第九次黨代會(huì)上，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆市紀(jì)委常委會(huì)在上一屆班子工作成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大報(bào)告精神，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)的部署和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，狠抓任務(wù)落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作都取得了切實(shí)成效。

一、進(jìn)一步鞏固和完善反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，原創(chuàng)：繼續(xù)狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)

建立并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央、國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要舉措。抓好這項(xiàng)制度的落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)黨政一把手。大量事實(shí)說明，只有把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵抓住了、抓好了，才能在下級(jí)、在基層、在群眾中有說服力，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作搞好，黨的作風(fēng)建設(shè)也才會(huì)有強(qiáng)有力的組織保證。今年，我們在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，突出抓了以下三方面工作。

一是在任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，狠抓責(zé)任主體到位。年初，市委召開專門會(huì)議，將年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解為項(xiàng)，明確由個(gè)部門牽頭，個(gè)職能部門協(xié)辦。并按照市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分工，分別由位市委常委、副市長具體負(fù)責(zé)。對所有涉及責(zé)任制內(nèi)容的地區(qū)、部門和單位，要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職必須做到“五個(gè)親自”，其他成員切實(shí)履行“三個(gè)抓好”，各牽頭部門和協(xié)辦單位切實(shí)做到“三個(gè)必須”和“兩個(gè)確保”，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。

二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層的延伸?；鶎涌脐?duì)站所和鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織直接為廣大人民群眾服務(wù)，在很大程度上代表了黨和政府在人民群眾中的形象。抓好這一層次的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對民心所向具有重要意義。為此，市委、市政府提出，今年在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的基層科隊(duì)站所和鄉(xiāng)村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和涉農(nóng)區(qū)縣，從實(shí)際出發(fā)，制定本部門、本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和廉潔從政規(guī)范。到目前為止，全市個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣均已制定下發(fā)了關(guān)于農(nóng)村黨支部和村委會(huì)班子的廉潔自律規(guī)定。

三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查、考核和責(zé)任追究。今年是責(zé)任制檢查工作連續(xù)三年不變的最后一年。我們把搞好責(zé)任制的專項(xiàng)檢查，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的實(shí)際行動(dòng)。從月日開始，市委組織了個(gè)檢查組，由市委常委帶隊(duì)，對個(gè)區(qū)縣局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)施檢查考核。當(dāng)前，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。責(zé)任追究是保證責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了加強(qiáng)責(zé)任追究力度，我們要求在查辦案件中，必須把責(zé)任追究作為分析研究案件的重要內(nèi)容，在案件調(diào)查處理時(shí)，明確提出是否對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究的具體意見，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究意識(shí)。截止目前，全市共辦理責(zé)任追究案件件人，其中處級(jí)人，科級(jí)以下人。原創(chuàng)：給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，組織處理人，其他處理人。

二、認(rèn)真按照中央紀(jì)委七次全會(huì)的工作部署，狠抓了各項(xiàng)具體任務(wù)的貫徹落實(shí)

今年以來，在中央紀(jì)委、監(jiān)察部和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)向前推進(jìn)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委七次全會(huì)的部署和國務(wù)院廉政工作會(huì)議的要求，在遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，逐步加大治本的力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步深化。按照中央紀(jì)委的部署，我們繼續(xù)開展了對現(xiàn)職處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人持有因私出國護(hù)照和本人及配偶辦理的港澳通行證、外國居留證的專項(xiàng)清理工作，對去年未按要求填報(bào)登記的家單位的名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了重點(diǎn)核查。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，不準(zhǔn)到企業(yè)和單位報(bào)銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用繼續(xù)得到落實(shí)。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定和厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)要求。切實(shí)糾正了一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象。對照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況，在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“回頭看”活動(dòng)。在抓好中央部署各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，我們結(jié)合的實(shí)際，針對近年來一些單位出現(xiàn)的用公款為機(jī)關(guān)干部個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，向市委、市政府提交了《黨政機(jī)關(guān)用公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)的問題值得重視》的報(bào)告，慶林同志和劉淇同志都作了重要批示。為了把市領(lǐng)導(dǎo)的指示落到實(shí)處，我們與有關(guān)部門共同研究制定了《關(guān)于禁止全市行政、事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律禁止行政、事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)的通知》等文件印發(fā)全市，將清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位用公款購買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)問題列為全市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行專項(xiàng)治理。截止目前，全市余家單位違規(guī)為多人購買的余種商業(yè)保險(xiǎn)，現(xiàn)已全部糾正，累計(jì)資金達(dá)億多元。為便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握廉潔從政方面的規(guī)定，我們本著易學(xué)、易記的原則，專門編輯了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》，共收錄中央和市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定條，印發(fā)給全市處級(jí)以上干部，做到人手一冊，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真閱讀，嚴(yán)格遵守。對違反廉潔自律規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在加強(qiáng)教育的同時(shí)，加大了案件查處的力度。截止目前，全市已辦理自律案件件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人，其中局級(jí)人，處級(jí)人，科級(jí)以下人。

、查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。在市委大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制繼續(xù)健全和完善。建立和完善了案件檢查工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，形成辦案合力，查結(jié)了一些大要案。截止到月份，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共立案件，其中大案要案件。處分黨員干部共人，其中局級(jí)干部人，處級(jí)干部人。通過查處違紀(jì)違法案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失萬元。我們在加強(qiáng)市、區(qū)縣兩級(jí)紀(jì)委辦案的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對基層辦案工作的規(guī)范和指導(dǎo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件的水平和能力有了進(jìn)一步的提高。

、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作在一些重點(diǎn)領(lǐng)域取得新的進(jìn)展。全市家基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對抗生素類藥品及心腦血管類、抗腫瘤類和部分清熱劑中成藥進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，采購金額達(dá)億元，平均降價(jià)。按照市教委等有關(guān)部門《關(guān)于年治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作意見的通知》，在全市范圍內(nèi)開展了治理中小學(xué)亂收費(fèi)春、秋季大檢查。共檢查中小學(xué)校所，糾正違規(guī)收費(fèi)金額萬元，清退萬元，對名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。全市先后撤消了項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，對件涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。對雙安商場等單位違規(guī)發(fā)售代幣券（卡）行為進(jìn)行了曝光，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)結(jié)合企業(yè)治亂減負(fù)“三查”工作，初步啟動(dòng)了“萬家企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)，行風(fēng)評(píng)議不斷深入，行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。

、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作全面推進(jìn)，治本力度不斷加大。

我們從五個(gè)方面加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

一是在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭講黨課，同時(shí)采取專題報(bào)告、講演比賽、主題征文、反腐敗成果展覽等多種形式，教育廣大黨員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。在加強(qiáng)警示教育的同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)和樹立正面典型人物。與有關(guān)部門一起，對人民檢察院第一分院副檢察長方工同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行了全面宣傳。成立了由方工同事和親屬組成的方工同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行巡回報(bào)告。方工同志的先進(jìn)事跡經(jīng)中央有關(guān)部門的認(rèn)可，已成為全國的勤政廉政典型。

二是全市行政審批制度改革繼續(xù)深化。按照市委市政府的統(tǒng)一部署，積極參與和配合有關(guān)部門進(jìn)行行政審批制度改革。精簡行政審批事項(xiàng)項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的。市紀(jì)委監(jiān)察局主要承擔(dān)了進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序的工作，對個(gè)委辦局的項(xiàng)行政審批事項(xiàng)都制定了程序性規(guī)定，并全部在“首都之窗”網(wǎng)站上公布。同時(shí)建立健全責(zé)任追究辦法，鞏固了行政審批的成果。此外，對區(qū)縣政府制定行政審批程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法工作也進(jìn)行了全面部署和具體指導(dǎo)。各區(qū)縣“一站式”辦公大廳全部建成并投入使用，增加了行政審批工作的透明度。

三是財(cái)政制度改革進(jìn)展順利。在市級(jí)部門預(yù)算全部完成后，今年已延伸到個(gè)基層單位，開創(chuàng)了省、市級(jí)部門預(yù)算編制深入到基層的先例?！笆罩蓷l線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，基本上完成了對全市行政事業(yè)單位銀行帳戶的審核批復(fù)工作，并重新修訂了帳戶管理辦法。政府采購工作取得新成效，市財(cái)政局等五部門聯(lián)合制發(fā)了《政府采購社會(huì)監(jiān)督員工作暫行規(guī)定》，聘請了名市政府特約監(jiān)察員對全市政府采購工作進(jìn)行監(jiān)督。月份，全市共完成采購項(xiàng)目次，涉及資金億元，節(jié)約資金億元，資金節(jié)約率為。會(huì)計(jì)委派試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，全市先后對個(gè)企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派各類會(huì)計(jì)人。

四是干部人事制度改革力度加大。堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，必須深化干部人事制度改革，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革。按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗、任前公示等各項(xiàng)改革進(jìn)展順利，干部選拔、任用、考察、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制逐步形成。進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對加快選拔年輕干部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到積極作用。

五是行政監(jiān)察專項(xiàng)工作成效明顯。圍繞政府中心工作，行政監(jiān)察工作重點(diǎn)開展了對行政審批制度改革、大氣污染治理、重點(diǎn)工程建設(shè)、有形建筑市場以及拆除違法建設(shè)、非農(nóng)建設(shè)違法用地的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。對重大安全事故的名責(zé)任人員，進(jìn)行了行政責(zé)任追究。對國債資金、社?；鸬墓芾硎褂们闆r的監(jiān)督檢查取得了切實(shí)成效。企業(yè)效能監(jiān)察繼續(xù)深入。

在肯定全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得成效的同時(shí)，我們也要清醒的看到，有些腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭還沒有得到完全遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有些工作部署還沒有完全落到實(shí)處；一些部門和單位的管理制度不健全，漏洞較多；從源頭上預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)還相當(dāng)艱巨和繁重。對此，我們必須采取更得力的措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)。

三、以十六大精神為指導(dǎo)，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面

剛剛閉幕的黨的十六大，是我們黨在新世紀(jì)召開的第一次全國代表大會(huì)，也是我們黨在開始實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的一次十分重要的代表大會(huì)。同志代表第十五屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的題為《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》的報(bào)告，站在時(shí)代和歷史的高度，全面分析了新世紀(jì)我們黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了黨在新世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)各方面工作的方針政策，深刻回答了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題。報(bào)告明確指出：“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！边@些重要論述，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了前進(jìn)的方向，也對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六大精神上來，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把報(bào)告提出的戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)任務(wù)全面貫徹落實(shí)到新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作中去。堅(jiān)持在思想觀念、思想方法，工作方式、工作方法，人員素質(zhì)、工作作風(fēng)三個(gè)方面與時(shí)俱進(jìn)，牢牢把握住當(dāng)前工作的五個(gè)重點(diǎn)：

第一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終把支持改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的立足點(diǎn)，為首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的保證。一是緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去，在參與中熟悉，在參與中監(jiān)督，在參與中服務(wù)。二是努力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境。三是緊密圍繞政府的重點(diǎn)工作和重大工程，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位開展監(jiān)督檢查，切實(shí)發(fā)揮行政監(jiān)察職能。四是配合國有企業(yè)改制，將企業(yè)效能監(jiān)察與健全現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、完善經(jīng)營管理機(jī)制緊密結(jié)合起來，努力探索出一條新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新路子。

第二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，逐步建立起從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有效機(jī)制。當(dāng)前，首都的現(xiàn)代化建設(shè)正處于高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在全國率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和辦好年奧運(yùn)會(huì)，給首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力，帶來了前所未有的顯著機(jī)遇，但也伴隨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新形勢、新任務(wù)面前，如何保證在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們的干部隊(duì)伍不出問題，至少不出大問題，是當(dāng)前搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須考慮的首要問題。因此，我們必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷更新觀念，調(diào)整工作思路，在繼續(xù)從嚴(yán)治標(biāo)的同時(shí)，逐步加大治本力度。特別是要認(rèn)真按照十六大報(bào)告明確提出的“深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求，緊緊抓住權(quán)、錢、人等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵部位，積極推進(jìn)中央部署的行政審批、財(cái)政管理和干部人事制度三項(xiàng)改革，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大措施與首都深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理體制改革的重大措施結(jié)合起來。只有這樣，才能加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，取得事半功倍的效果。

第三、貫徹從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大辦案力度，提高辦案水平，充分發(fā)揮查處案件在反腐敗斗爭中的重要作用。在實(shí)際中要堅(jiān)持“查清問題，懲治腐敗，減少損失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，注意把握好三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容：一是根據(jù)不同時(shí)期黨和政府的中心工作，抓住經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、改革的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)，確定查辦案件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，主動(dòng)出擊，對任何腐敗分子都要徹底查處、嚴(yán)懲不貸。二是完善各項(xiàng)配套制度，健全與司法、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)村經(jīng)管、組織人事等部門的協(xié)作機(jī)制。三是及時(shí)總結(jié)發(fā)案原因，深入分析體制、機(jī)制、制度及管理上的漏洞，探索加強(qiáng)防范的途徑和辦法，提高辦案的綜合效應(yīng)。對于比較重要和復(fù)雜的案件，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)的、應(yīng)汲取的教訓(xùn)未總結(jié)的、整改措施未落實(shí)的，都不能視為辦案工作的結(jié)束。

第四、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正形成黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作局面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照新黨章的規(guī)定，協(xié)助市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在工作中必須處理好直接抓與組織抓、協(xié)調(diào)抓的關(guān)系，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。這是保證黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的一項(xiàng)重要制度措施。只要抓住這個(gè)龍頭，就會(huì)形成防止和懲處腐敗的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，必須著力把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作方法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性，真正當(dāng)好黨委的參謀。二是通過建立健全有效的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性，促使反腐合力的形成。三是協(xié)助黨委、政府對所屬職能部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保反腐敗各項(xiàng)具體任務(wù)落到實(shí)處。四是努力拓寬群眾參與的渠道，積極推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)和司法警務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既對上負(fù)責(zé)，又對群眾負(fù)責(zé)。

第五、按照中央紀(jì)委的部署，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。即將召開的中央紀(jì)委二次全會(huì)將對明年的反腐倡廉工作作出明確部署，對廉潔自律、查辦案件及糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等方面提出新的任務(wù)和要求。我們必須結(jié)合的實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。明年的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，要按照中央紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出的新規(guī)定，不折不扣地抓好落實(shí)并力爭取得更大的成效。查辦案件工作要繼續(xù)以黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，同時(shí)注重查處國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及有業(yè)務(wù)處置權(quán)人員的違紀(jì)違法案件。糾風(fēng)工作要納入部門和行業(yè)的日常管理之中，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)治理。在抓好上述三項(xiàng)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政宣傳教育的力度。我們打算在黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)中增添“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭通報(bào)會(huì)”內(nèi)容，向全市各委辦局、區(qū)縣的黨政一把手及時(shí)通報(bào)反腐敗斗爭的情況，原創(chuàng)：同時(shí)用發(fā)生的典型案例，以案說紀(jì)，提高黨政一把手反腐倡廉的自覺性。

明年是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)十六大精神的第一年，也是實(shí)施“十五計(jì)劃”和啟動(dòng)《奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，意義十分重大。我們決心以黨的十六大精神為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面，為落實(shí)好市第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

最后，我代表市紀(jì)委、監(jiān)察局感謝一年來各位老同志對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)心和支持，同時(shí)也懇請大家在新的一年里更多地關(guān)注我們的工作，繼續(xù)提出寶貴的意見和建議。

祝大家身體健康、生活愉快！謝謝。