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一、縣紀(jì)委全體同志在劉書(shū)記帶領(lǐng)下到海濱村黨支部過(guò)黨日是非常有意義的。這是貫徹落實(shí)省委在全省實(shí)施固本強(qiáng)基工程，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基的重大決策的具體體現(xiàn)；是縣委機(jī)關(guān)密切聯(lián)系基層干部黨員，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)；是深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對(duì)此，我們表示熱烈歡迎。

二、開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)；是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。作為村干部雖然職位卑微，但是他們也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府路線、方針、政策的最終貫徹者和執(zhí)行者。他們的工作和環(huán)境如何，不僅關(guān)系到上級(jí)各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到黨和政府的形象。因此他們是黨在農(nóng)村工作的旗幟，是群眾的領(lǐng)航船，但在現(xiàn)實(shí)生活中，他們面臨許多困境，嚴(yán)重影響他們的積極性，主動(dòng)性的發(fā)揮。原創(chuàng)：

當(dāng)前如何使村干部走出困境，讓他們?nèi)硇牡赝度朕r(nóng)村工作，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭铝τ诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擺脫貧困、向小康社會(huì)邁進(jìn)，應(yīng)引起我們高度重視。

面臨的困境

⒈投入工作與兼顧家庭的矛盾。村干部雖然職位卑微，但卻是“頂天立地”的。他們一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭還得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無(wú)論大事小事都得找到村支書(shū)、村委主任來(lái)解決。許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇。他們選擇了前者，就不得不放棄了后者。

⒉高付出與低待遇的矛盾。村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此高付出不相稱的是低待遇。在調(diào)查中，看得出村干部門(mén)對(duì)此早已習(xí)以為常了。他們理解黨和政府的困難，理解正是黨和政府以及群眾對(duì)他們的信任，他們才當(dāng)上了這個(gè)許多人都不愿意當(dāng)?shù)男⌒　按骞佟薄５?，不可否認(rèn)的是，他們普遍待遇確實(shí)都太低了。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低。其次是政治待遇低。如果工作出色，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類(lèi)的，最多就是到縣里參加表彰大會(huì)。有些辛苦工作了十幾年退下來(lái)的老村干部，逢年過(guò)節(jié)卻沒(méi)有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望一下，因而倍感“人走茶涼”。

⒊群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的矛盾。隨著黨中央“向小康社會(huì)邁進(jìn)”的號(hào)角在中國(guó)大地吹響，貧困地區(qū)群眾脫貧致富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”、群眾還處于貧困之中的現(xiàn)狀十分不滿，他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)醪幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎不想改變貧困山村的面貌呢？由于村干部中一些人受思想觀念、知識(shí)水平、開(kāi)拓創(chuàng)新能力以及資金、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無(wú)奈。

⒋興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的矛盾。這也是讓村干部們感到最頭疼、最棘手的事。一方面，群眾強(qiáng)烈要求興辦水、電路等公益事業(yè)；另一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱甚至空白，許多事情有無(wú)法辦成。一些村不但沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，反而成立負(fù)債村。對(duì)此，群眾諷刺說(shuō)村干部是“吃完村提留，喝干承包款，賣(mài)了路邊樹(shù)，又賣(mài)‘大對(duì)部’，東西全賣(mài)完，工作沒(méi)進(jìn)展”。

⒌較真工作與遭受打擊報(bào)復(fù)的矛盾。村干部訴說(shuō)，村級(jí)工作不象上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令、督促檢查就行，而是些具體的、實(shí)際的、直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來(lái)硬的、必須較真。這樣就必定會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。這些人中有的惡語(yǔ)中傷、故意誹謗，讓村干部很難正常開(kāi)展工作；有的暗地里破壞村干部家的莊稼、毀壞村干部家的山林、毒死村干部家的牲畜；有的甚至糾集社會(huì)上的地痞無(wú)賴對(duì)村干部實(shí)施暴力。這些都讓村干部感到有后顧之憂。

同志在視察北京社區(qū)黨建工作中指出，廣大基層干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，各級(jí)黨委和政府都要從提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度，真心重視，真正關(guān)懷、真正愛(ài)護(hù)廣大基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助基層干部做好工作。

走出困境的對(duì)策和建議

⒈提高對(duì)村干部重要性的認(rèn)識(shí)，盡力為他們排憂解難。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一定要在政治、工作和生活等方面去關(guān)心村干部，真心實(shí)意的去支持他們，理解他們的難處，為他們排憂解難，使村干部能夠致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

⒉采取多形式的培訓(xùn)教育，提高村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。目前，村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)的主要原因之一就是素質(zhì)不高，適應(yīng)不了形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的需要。因此，對(duì)村干部采取多種形式的培訓(xùn)教育，以提高其素質(zhì)，是很有必要的。對(duì)此，可根據(jù)不同情況，采取多種途徑和形式進(jìn)行培訓(xùn)教育。一是有計(jì)劃地定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)；二是根據(jù)實(shí)際，有目的地組織到外地考察學(xué)習(xí)；三是創(chuàng)造條件，有重點(diǎn)地選送村極骨干到較為發(fā)達(dá)地區(qū)“跟班學(xué)習(xí)”，讓他們?cè)趯?shí)踐中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)才干；四是發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

⒊壯大縣鄉(xiāng)村財(cái)力，提高村干部的待遇。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷壯大財(cái)力和村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把更多的經(jīng)費(fèi)向村干部?jī)A斜?？h里可給政策，凡是村干部帶頭大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、興辦企業(yè)并有集體經(jīng)濟(jì)收入的，原創(chuàng)：給予一定比例的提成，用于提高工資待遇，讓他們感到工作有奔頭。

⒋實(shí)行工作績(jī)效制，做好村干部的后盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要做村干部經(jīng)濟(jì)上的后盾，還要做工作上的后盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行村級(jí)工作績(jī)效制，將村級(jí)的主要經(jīng)濟(jì)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拿出一部分時(shí)間和精力來(lái)為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，幫助村級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。工作績(jī)效制的實(shí)行，不但會(huì)充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展村級(jí)工作的積極性，而且還能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。同時(shí)，還為村干部分擔(dān)憂愁，以減輕其工作壓力。

⒌為村干部撐腰，依法打擊報(bào)復(fù)者。為村干部撐腰，就是要為村干部伸張正義，依法打擊報(bào)復(fù)者。