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各區(qū)、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

月日，我市城西區(qū)紡織品大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，在社會(huì)上反響強(qiáng)烈。省委、省政府高度重視，省委書(shū)記親自打電話就滅火、救援工作做了明確指示，駱惠寧省長(zhǎng)、書(shū)記、書(shū)記親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火工作，并對(duì)消防及安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。市委、市政府專門召開(kāi)全市安全生產(chǎn)和消防安全工作會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署，吸取教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，扎實(shí)做好全市的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和正常的生產(chǎn)生活秩序，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。這次“·”火災(zāi)事故充分說(shuō)明全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地方和部門抓安全生產(chǎn)工作力度不強(qiáng)，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，安全生產(chǎn)設(shè)備落后等。這起火災(zāi)事故的發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，給我們的教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。因此，各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)抓安全生產(chǎn)的重要性和必要性。一是必須領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，做到警鐘常鳴，常抓不懈，抓出實(shí)實(shí)在在的成效。二是必須強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，以扎實(shí)細(xì)致的工作消除隱患，減少安全事件的發(fā)生。三是必須實(shí)行全員化、全過(guò)程、全方位的控制，細(xì)化到崗，責(zé)任到人，嚴(yán)格管理，嚴(yán)密防范。四是必須把安全生產(chǎn)工作延伸到各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域，不能只盯著少數(shù)行業(yè)(領(lǐng)域)，在突出重點(diǎn)的同時(shí)，要全面抓，尤其是要注意盯住商城、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等特殊的人員密集場(chǎng)所。五是必須落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位的主體責(zé)任，尤其是企事業(yè)單位法定代表人和主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，全市上下要牢固樹(shù)立“大安全”監(jiān)管意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》精神，切實(shí)按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，確保今年不再發(fā)生大的安全事故。

二、迅速開(kāi)展事故調(diào)查及善后處理工作

由市安委會(huì)牽頭，迅速?gòu)氖邪脖O(jiān)、監(jiān)察、公安、消防、建委、規(guī)劃、商務(wù)等相關(guān)部門抽調(diào)專人組成調(diào)查組，盡快查明“·”火災(zāi)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)及財(cái)產(chǎn)損失情況，提出對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定意見(jiàn)及相關(guān)事故責(zé)任者的處理建議，向市委、市政府提交事故調(diào)查報(bào)告。嚴(yán)肅處理事故的責(zé)任人和相關(guān)部門或單位，對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

城西區(qū)、衛(wèi)生、商務(wù)、民政等部門要積極協(xié)助大學(xué)附屬醫(yī)院和省交通醫(yī)院全力以赴做好傷員救治工作，對(duì)傷病員及家屬進(jìn)行慰問(wèn)，確保傷員得到治療、早日康復(fù)；全面細(xì)致地做好被疏散群眾的安置工作；盡快恢復(fù)火災(zāi)周邊地區(qū)的水、電、氣供應(yīng)，保障群眾的正常生活。同時(shí)，妥善安排好火災(zāi)遇難人員的撫恤、喪葬和相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的理賠事宜及家屬的安撫工作。

宣傳、公安部門要加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，疏導(dǎo)民眾情緒，密切關(guān)注群眾思想動(dòng)態(tài)，抓好不穩(wěn)定因素的排查和處置，防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。要堅(jiān)持公開(kāi)透明、客觀真實(shí)、全面及時(shí)的原則，對(duì)“·”火災(zāi)事故進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)新聞媒體從火災(zāi)事故報(bào)道轉(zhuǎn)向事故救援工作處理、消防官兵不懼生命危險(xiǎn)英勇?lián)渚然鹎椋约案鞯貐^(qū)、各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等方面的報(bào)道。市政府新聞辦要根據(jù)火災(zāi)調(diào)查進(jìn)展情況，及時(shí)召開(kāi)新聞會(huì)，公布相關(guān)情況，滿足社會(huì)各界對(duì)火災(zāi)的關(guān)注和需求；市委、市政府辦公廳要及時(shí)準(zhǔn)確地將滅火救災(zāi)和善后工作情況上報(bào)省委、省政府。

火災(zāi)事故調(diào)查工作結(jié)束后，市委、市政府適時(shí)召開(kāi)總結(jié)會(huì)，汲取教訓(xùn)，舉一反三，建立和完善我市安全生產(chǎn)特別是消防安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，市建委、商務(wù)等部門要積極幫助經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好大樓修繕和災(zāi)后恢復(fù)經(jīng)營(yíng)工作。

三、深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查工作

從月日開(kāi)始，各區(qū)縣、各部門在全市范圍內(nèi)立即組織開(kāi)展消防安全大檢查專項(xiàng)整治，全面排查治理事故隱患，凡不具備消防安全條件的各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該取締的要堅(jiān)決取締，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。特別是對(duì)市域范圍內(nèi)所有的高層建筑的消防設(shè)施進(jìn)行大檢查，嚴(yán)查消防隱患，徹查現(xiàn)有的消防設(shè)施，設(shè)備是否安好、是否有效等各個(gè)方面的工作。林業(yè)部門要強(qiáng)化林場(chǎng)的管理和巡查，加強(qiáng)林區(qū)防火管理，特別是加強(qiáng)南北兩山上山人員的管理，嚴(yán)防火種進(jìn)入林區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)消防戰(zhàn)備值勤，確保在第一時(shí)間調(diào)集足夠力量到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救。要進(jìn)一步完善消防供水系統(tǒng)建設(shè)，暢通消防安全疏散通道，抓好義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力，盡最大努力減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

四、及早開(kāi)展防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作

密切關(guān)注今年的氣象變化情況，立足防大汛、抗大災(zāi)，提前做好汛期防災(zāi)各項(xiàng)工作，做到有備無(wú)患。市水利及防汛部門要開(kāi)展對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、河道溝渠和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查檢查，加大病險(xiǎn)水利工程維修加固工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五、全面開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作

各地區(qū)和市安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑工地、交通運(yùn)輸、工礦企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患的排查力度。重點(diǎn)對(duì)全市范圍內(nèi)、市域范圍內(nèi)所有的施工企業(yè)、建設(shè)工地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和專項(xiàng)整治，消除隱患，預(yù)防各類事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。同時(shí)，要繼續(xù)深化車站、影劇院、賓館、飯店尤其是學(xué)校、醫(yī)院、商城等人員密集場(chǎng)所和城鄉(xiāng)結(jié)合部、高層建筑、加油站等薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查出來(lái)的各類隱患，要梳理分類，責(zé)令立即整改。各級(jí)各部門對(duì)排查出的重大隱患，進(jìn)行政府公開(kāi)掛牌督辦，并對(duì)整治進(jìn)展情況跟蹤管制，確保安全整治不留“死角”。

六、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

市應(yīng)急辦要進(jìn)一步完善全市各項(xiàng)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，摸清各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)的物資儲(chǔ)備、人員配備等基本情況，各相關(guān)部門要加大平時(shí)應(yīng)急演練工作力度，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，隊(duì)伍調(diào)得出、用得上，物資設(shè)備供應(yīng)及時(shí)、運(yùn)用有效。

七、加大安全常識(shí)的宣傳普及力度

各區(qū)縣、各部門要組織開(kāi)展好群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，積極推進(jìn)安全理念和安全知識(shí)進(jìn)廠礦、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。特別要抓好行業(yè)安全員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高安全監(jiān)督、安全管理和安全操作水平。要采取點(diǎn)面結(jié)合、分片包干、逐一上門、逐村逐街的工作措施，加大市民安全用火、用電的宣傳教育力度，切實(shí)提高廣大群眾，特別是流動(dòng)務(wù)工人員和社會(huì)弱勢(shì)群體的消防安全意識(shí)和自防自救能力。