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為進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作，加強對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，使發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、按要求順利進行，現(xiàn)提出20**年全州發(fā)展黨員工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

20**年全州發(fā)展黨員工作要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本任務(wù)，著眼于保持共產(chǎn)黨員先進性，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊伍;認真貫徹落實全州發(fā)展黨員暨黨員教育管理工作現(xiàn)場會議精神，遵循發(fā)展黨員工作方針，嚴格依據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的要求，嚴把入口，突出重點，夯實基礎(chǔ)，切實改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)和布局;加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，增強黨組織在全社會的影響力和凝聚力，為實現(xiàn)全州經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供堅強的組織保證。

二、工作目標

全州新黨員隊伍結(jié)構(gòu)比例總體上要力爭達到：

一是發(fā)展生產(chǎn)、工作一線黨員達**%左右；

二是發(fā)展**歲以下青年黨員達到**%；

三是發(fā)展高中以上文化程度黨員達到**%；

四是發(fā)展婦女黨員達到**%；

五是發(fā)展非公領(lǐng)域黨員達到7%；

六是發(fā)展致富能手黨員達到農(nóng)民黨員的**%。

通過實現(xiàn)上述目標，力爭達到“三個”突破。一是拓寬發(fā)展源頭，在后備力量建設(shè)上求新突破；二是突出工作重點，在發(fā)展難點上求新突破；三是嚴格發(fā)展標準，在提高質(zhì)量上求新突破。

三、工作措施

（一）制定發(fā)展計劃，切實做好超前考察工作。各級黨委要科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃，合理安排工作日程，防止出現(xiàn)趕任務(wù)、忽視程序和手續(xù)的現(xiàn)象。進一步加強超前考察工作，嚴格考察程序，認真審查有關(guān)材料，聽取情況介紹，進行測試、綜合評審、反饋指導(dǎo)。凡未經(jīng)超前考察的不得列入發(fā)展計劃。建立健全考察責(zé)任制，基層黨組織、組織員、考察人要對考察結(jié)果負責(zé)，確保超前考察質(zhì)量，防止多報發(fā)展對象、上交矛盾和考察不負責(zé)任等問題。

（二）嚴格發(fā)展標準，進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量。堅持發(fā)展黨員預(yù)審、談話、審批等制度，落實好培養(yǎng)教育、跟蹤考察、實踐鍛煉等制度。進一步完善發(fā)展黨員公示制度，實行發(fā)展黨員票決制，嚴格發(fā)展黨員培訓(xùn)制度，把好黨員隊伍的入口關(guān)。抓好基礎(chǔ)材料的歸檔工作，強化對不同行業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)。堅持民主評議黨員制度，嚴肅處理不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關(guān)，提高黨員隊伍的整體質(zhì)量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

（三）突出工作重點，在發(fā)展難點上有所作為。下大力抓好農(nóng)村致富能手入黨工程。建立致富能手檔案，采取傾斜政策，按照堅持標準、簡化程序、加快發(fā)展的思路，及時把想富會富又能帶領(lǐng)群眾致富的能人吸收到黨組織中來。加快“兩新組織”發(fā)展黨員步伐。按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則首先建立黨組織。凡擁有3名以上正式黨員的單位要成立黨支部，直接負責(zé)發(fā)展黨員工作；對固定職工30人以上、無黨員的新經(jīng)濟組織，由選派黨建工作指導(dǎo)員的單位與其結(jié)對掛鉤，負責(zé)培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作，按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，有明確主管部門的，由行業(yè)主管部門黨組織負責(zé)，沒有明確行業(yè)隸屬關(guān)系的，由所在地黨組織負責(zé)，力爭非公領(lǐng)域發(fā)展黨員在6%的基礎(chǔ)上20**年再提高一個百分點。要努力做好發(fā)展女黨員工作。進一步強化措施，落實責(zé)任，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線婦女中的先進分子及時吸收到黨組織中來，充分發(fā)揮婦女黨員在我州經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的生力軍作用。

（四）注重源頭培養(yǎng)，壯大積極分子隊伍。積極宣傳黨的路線方針政策和歷史功績，增強群眾對黨的認識，激發(fā)廣大群眾對黨的熱愛與信任。拓寬視野，多渠道地發(fā)現(xiàn)、推薦入黨積極分子。重點研究解決農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展新黨員的有效途徑。農(nóng)村黨組織要從種養(yǎng)殖能手、復(fù)員軍人、初高中以上畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中，培養(yǎng)入黨積極分子;企業(yè)黨組織要注重在技術(shù)尖子、管理人員和生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子;工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要做好推優(yōu)工作。同時，要進一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實踐鍛煉等制度，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地加以培養(yǎng)。建立動態(tài)機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格人員調(diào)整出去，為提高新黨員質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

（五）加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。進一步落實《**省委組織部關(guān)于加強全省組織員隊伍建設(shè)意見》（**組通字[20**]54號）文件精神，配齊配強專（兼）職組織員。各級領(lǐng)導(dǎo)既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要幫助解決實際困難，創(chuàng)造拴心留人的工作和生活環(huán)境。根據(jù)形勢發(fā)展的需要，針對目前組織員變動頻繁的現(xiàn)狀，各級黨委要高度重視組織員隊伍的建設(shè)，采取舉辦培訓(xùn)班、定期組織理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作交流等形式，不斷提高組織員隊伍的整體素質(zhì)。要加強調(diào)查研究工作，著眼于解決新形勢下發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的主動性和實效性，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢發(fā)展需要、踐行“三個代表”重要思想的高素質(zhì)的組織員隊伍。