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針對當前村干部崗位吸引力下降的情況,今年**縣制定了《關于加強村級班子建設的意見》,通過五項措施增強村干部崗位吸引力,為社會主義新農村建設夯實干部隊伍基礎。
加強能力素質培訓。圍繞“雙強”村干部培養(yǎng)目標,著力實施村干部能力素質培訓“1+1”工程,即:學好一門政治課。由組織部、農辦牽頭,開展農村干部政治思想素質輪訓,村黨支部書記、村委會主任每年輪訓一遍,村部門干部每兩年輪訓一遍,確保思想政治素質過硬;學好一門致富課。開設村干部致富技能培訓系列講座,將培養(yǎng)“雙強”村干部落實到村級班子建設的具體工作中。村干部可根據(jù)各自情況,自主選學一門致富課程,提高“雙帶”能力,增強在農村工作中的感召力、凝聚力。
提高工資報酬水平。建立縣財政轉移支付“一卡通”制度,為村干部每人辦理一張銀行卡,縣財政局每月負責將村干部基本報酬直接存入每人的銀行卡,確保工資發(fā)放不打折。制定村干部報酬“最低保障線”制度,規(guī)定村干部報酬不得低于當年農民人均純收入的1.5倍。完善村班子年度考核獎勵制度,縣委每年評選15個綜合先進村、15個晉位先進村及30個單項考核先進村,各給予5000元獎勵,由村按工作實績發(fā)放到村干部。鼓勵村班子通過多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,允許安排部分收益用于村干部年終分配,保證村干部收入報酬處于較高水平。
完善養(yǎng)老保險制度。采取“老人老辦法、新人新政策,老工齡老辦法、新工齡新措施”的辦法,推進村干部養(yǎng)老保險由“農?!毕颉吧绫!边^渡。建立縣財政對定編村干部的養(yǎng)老保險補助增長制度,參照城鎮(zhèn)職工集體負擔20%的比例,將補助資金轉移支付到鎮(zhèn),由鎮(zhèn)測算補助到人。建立離崗、退職村干部養(yǎng)老保障機制,一方面,對2001年后離任的村干部,完善優(yōu)待政策,參照有關文件精神繼續(xù)參?;蜓a助,逐步提高其養(yǎng)老金待遇;另一方面,完善救助制度,建立救助基金,加大關愛力度,穩(wěn)定黨在農村基層的工作基礎。
加大輿論宣傳力度。常年開展“黨員真情故事”征集活動,鼓勵基層新聞工作者及黨員、群眾報道優(yōu)秀村干部的先進事跡。加大輿論宣傳力度,在新聞媒體開辟專欄,大張旗鼓宣傳優(yōu)秀村干部,放大優(yōu)秀村干部的示范效應,使全縣農村廣大黨員群眾議有標尺、學有標兵、追有標桿。
建立優(yōu)選提拔機制。建立面向村主要干部選拔鎮(zhèn)黨政領導干部、公務員和事業(yè)單位工作人員的制度,為提拔重用優(yōu)秀年輕村干部開辟“綠色通道”。定期安排一定職數(shù),將群眾公論好、社會貢獻大的“雙強”型村主要干部選拔進鎮(zhèn)黨政領導班子及鎮(zhèn)科級后備干部隊伍。在全省統(tǒng)一招考鎮(zhèn)機關公務員時,每次安排10%左右的崗位,面向村主要干部定向招考。