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改革開放**年來，同全國各地一樣，浙江省寧波市在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須繼續(xù)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的**年

改革開放**年來，伴隨改革開放的不斷深入，寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從資源小市到經(jīng)濟(jì)大市的跨越。全市生產(chǎn)總值從****年的20億元增加到****年的3433億元，人均生產(chǎn)總值從437元增加到61032元；財(cái)政收入從5億元增加到724億元。寧波以浙江省10％左右的土地面積，創(chuàng)造了全省約20％的生產(chǎn)總值和財(cái)政收入，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國城市10強(qiáng)，所轄縣(市)全部進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，并被評(píng)為首批全國文明城市。

港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)從區(qū)域內(nèi)河小港到國際深水大港的跨越。****年，寧波港被國家列為重點(diǎn)開發(fā)的國際深水中轉(zhuǎn)港。**年來，寧波港實(shí)現(xiàn)了從內(nèi)河港到河口港再到海港的“三級(jí)跳”，成為我國四大國際性深水樞紐港之一。****年，完成港口貨物吞吐量3．45億噸，居世界第四位；集裝箱吞吐量****萬標(biāo)箱，居世界第十一位。

城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)從浙東商埠小城到現(xiàn)代化港城的跨越。隨著市縣管理體制改革和行政區(qū)劃調(diào)整，寧波的城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城市布局逐步跳出“三江口”，形成了組團(tuán)式發(fā)展的現(xiàn)代化港口城市框架。目前，寧波城鎮(zhèn)化率已達(dá)到63％，中心城市建成區(qū)面積221平方公里。近年來，寧波還被評(píng)為國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，獲得了最佳人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

人民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到寬裕型小康的跨越。市區(qū)居民人均可支配收入由****年的**6元增加到****年的22**7元；農(nóng)村居民人均純收入由****年的222元增加到****年的****元，全市農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度超過83％。

深入實(shí)踐黨的科學(xué)理論的**年

改革開放**年來，寧波人民高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持把中央和省委精神與寧波實(shí)際緊密結(jié)合起來，努力在實(shí)踐黨的科學(xué)理論方面走在前列。

堅(jiān)持多輪驅(qū)動(dòng)，把發(fā)展扎根于廣大民眾中。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。寧波從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，通過興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)要素市場(chǎng)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制、深化國有及集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)用工制度改革、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施審批制度改革等一系列措施，不斷完善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，形成了多種所有制經(jīng)濟(jì)融合互動(dòng)、共同繁榮的生動(dòng)局面。目前，寧波規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中，國有控股、股份制、私營(yíng)、外資、港澳臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)值比重分別為***％、***％、***％、***％、19．4％；全市固定資產(chǎn)投資的45％、研發(fā)投入的80％、經(jīng)濟(jì)總量的80％來自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持開放帶動(dòng)，使發(fā)展獲得更廣闊的空間。對(duì)外開放是基本國策，也是寧波文化的重要特征。改革開放以來，寧波堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)來、走出去，逐步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量。****年，寧波口岸進(jìn)出口總額達(dá)到1118億美元，外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額達(dá)到565億元；**家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶寧波，累計(jì)設(shè)立750家境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持港橋海聯(lián)動(dòng)，把特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。寧波以港口為龍頭、大橋?yàn)榧铀倨?、海洋為新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)港橋?；橐劳?、相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在港口經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮港口大吞大吐的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等臨港工業(yè)；在大橋經(jīng)濟(jì)方面，緊緊抓住****灣跨海大橋帶來的發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)大橋南岸的****灣新區(qū)、余姚工業(yè)園區(qū)、慈溪國家級(jí)出口加工區(qū)建設(shè)，著力打造“大橋經(jīng)濟(jì)圈”；在海洋經(jīng)濟(jì)方面，發(fā)揮港口和大橋的帶動(dòng)功能，大力實(shí)施“海洋振興計(jì)劃”，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的均衡性與協(xié)調(diào)性。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，堅(jiān)持城市與農(nóng)村兩幅藍(lán)圖一起繪，實(shí)施“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，編制了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃綱要和六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。組織開展“聯(lián)鎮(zhèn)帶村”、“村企結(jié)對(duì)”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，初步形成了城鄉(xiāng)和區(qū)域一體化發(fā)展新格局。目前，寧波農(nóng)村全面小康實(shí)現(xiàn)程度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平均居浙江省首位。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)層次向中高端發(fā)展。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。寧波連續(xù)兩年被評(píng)為“中國品牌之都”，“品牌經(jīng)濟(jì)”銷售額占規(guī)模以上工業(yè)銷售總額的比重超過40％。****年，專利授權(quán)量居同類城市第二位，中國名牌產(chǎn)品數(shù)量居浙江省第一位；完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值647億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到34％。

在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新突破

目前，寧波已進(jìn)入繼續(xù)推進(jìn)改革開放、加快全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面，最根本的是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新突破。

在創(chuàng)新型城市建設(shè)上取得新突破。把提高自主創(chuàng)新能力作為重中之重，舉全市之力建設(shè)創(chuàng)新型城市。高起點(diǎn)推進(jìn)寧波國家高新區(qū)建設(shè)，加快集聚一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)人才，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角南翼自主創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)的核心區(qū)和高新產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育和中小企業(yè)聯(lián)合成長(zhǎng)“兩大計(jì)劃”，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“三大戰(zhàn)略”，構(gòu)筑科技創(chuàng)新、科技孵化、科技合作、科技投融資“四大平臺(tái)”，推動(dòng)“品牌之都”建設(shè)取得新成效。大力弘揚(yáng)寧波精神中的創(chuàng)新文化因子，切實(shí)增強(qiáng)全民的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。

在構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)上取得新突破。牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)“牛鼻子”，大力發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大板塊”，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全力推進(jìn)石化、鋼鐵、能源等臨港工業(yè)建設(shè)，打造一批集約集聚發(fā)展、比較優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。大力培育現(xiàn)代物流、國際貿(mào)易、金融服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在提升開放型經(jīng)濟(jì)水平上取得新突破。充分發(fā)揮寧波對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，放大****灣跨海大橋的帶動(dòng)作用，積極構(gòu)建“立足寧波、依托浙江、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射中西部、對(duì)接國內(nèi)外”的大開放格局。推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)；大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快國際貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)全國重要的對(duì)外貿(mào)易口岸。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和服務(wù)業(yè)選資，引進(jìn)一批跨國公司的地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷中心，形成一批以外資大項(xiàng)目、外資高科技項(xiàng)目為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力使各級(jí)各類開發(fā)區(qū)成為“高產(chǎn)田”、“種子田”、“實(shí)驗(yàn)田”。積極支持企業(yè)加強(qiáng)與跨國公司的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)境外投資和經(jīng)貿(mào)合作基地建設(shè)。抓住和用好上海世博會(huì)的機(jī)遇，全方位加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市的交流與合作，把****灣跨海大橋打造成“經(jīng)濟(jì)物流走廊”、“人才信息走廊”、“文化旅游走廊”。

在建設(shè)現(xiàn)代化一流大港上取得新突破。加快寧波—舟山港口一體化步伐，加大港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國際一流的深水樞紐港。積極推動(dòng)全省港口聯(lián)盟建設(shè)，擴(kuò)大與周邊地區(qū)的港口合作，共同打造浙江港口航運(yùn)品牌。建設(shè)大通關(guān)，延伸無水港，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、海公聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)建成華東地區(qū)重要的綜合物流中心。加快梅山保稅港區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)特色鮮明的“保稅港”、“生態(tài)島”和“臨港城”。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展上取得新突破。增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)功能，加快都市區(qū)北部中心和象山港生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣建設(shè)，加快形成以中心城市為龍頭、南北組團(tuán)為兩翼、中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展的“寧波都市經(jīng)濟(jì)圈”。立足新農(nóng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)共享，形成城鄉(xiāng)一體的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)和生態(tài)環(huán)保網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)民飲用水優(yōu)質(zhì)化、數(shù)字電視全覆蓋，力爭(zhēng)建成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。

在提升人民生活品質(zhì)上取得新突破。實(shí)施“富民工程”，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，推動(dòng)新一輪全民創(chuàng)業(yè)；建立“一戶一策一干部”的幫扶機(jī)制，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。實(shí)施“育民工程”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，著力提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。實(shí)施“惠民工程”，推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，建立健全覆蓋所有社會(huì)群體的大社保體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。實(shí)施“便民工程”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，著力破解群眾的出行難等問題。實(shí)施“健民工程”，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力緩解群眾的看病難、看病貴問題。實(shí)施“安民工程”，大力推進(jìn)“平安寧波”和“法治寧波”建設(shè)，確保人民群眾安居樂業(yè)。