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加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。這是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。堅持科學(xué)發(fā)展，必須著力保障和改善民生；保障和改善民生，離不開科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實黨的十七大精神，要求我們把推動科學(xué)發(fā)展與保障和改善民生有機統(tǒng)一起來，在科學(xué)發(fā)展中保障和改善民生，通過保障和改善民生激發(fā)廣大人民推動科學(xué)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

保障和改善民生是科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)

保障和改善民生是以人為本理念的具體實踐。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本，就是尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以人為本，實質(zhì)上就是要把科學(xué)發(fā)展取得的各方面成果體現(xiàn)在提高人民的生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，體現(xiàn)在滿足人民需要、實現(xiàn)人的全面發(fā)展上。而保障和改善民生，正是將我們黨以人為本的執(zhí)政理念變成具體實踐，用科學(xué)發(fā)展的成果保障和改善民生，不斷滿足人們多層次、多方面發(fā)展的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

保障和改善民生是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本目的。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們進(jìn)行的中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，目的就是要創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富，不斷提高人民生活水平；就是為了保證人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利，真正成為掌握自己命運的社會主人；就是為了滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；就是讓人民群眾擁有更加可靠的社會保障。建設(shè)中國特色社會主義，還要求現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)；要求堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；要求實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，其目的就是使人們在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

將保障和改善民生貫穿于科學(xué)發(fā)展的實踐中

繼續(xù)解放思想，增強在科學(xué)發(fā)展中保障和改善民生的自覺性和堅定性。思想是行動的先導(dǎo)。應(yīng)繼續(xù)解放思想，消除科學(xué)發(fā)展與保障和改善民生相互割裂、相互對立的思想誤區(qū)，深刻認(rèn)識沒有科學(xué)發(fā)展，保障和改善民生就會失去基礎(chǔ)和源泉；忽視保障和改善民生，科學(xué)發(fā)展就會失去目標(biāo)和動力，從而把推動科學(xué)發(fā)展與保障和改善民生有機統(tǒng)一起來，落實到各項工作中去。

堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關(guān)系。當(dāng)前，尤其要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。有的地方為了眼前一時的經(jīng)濟利益，不惜浪費資源、污染環(huán)境，進(jìn)行無序無度的開發(fā)，這樣做不僅不能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，而且最終也會制約民生的改善。同時，還要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，既大力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展；又在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，加大對社會事業(yè)的投入，提高人民收入水平，完善社會保障體系，兼顧各個階層、各個群體的利益，使人們獲得發(fā)展的機會和條件。

完善政績考核評價機制，從制度上保證在科學(xué)發(fā)展中改善民生。推動科學(xué)發(fā)展，不斷改善民生，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性如何，直接關(guān)系科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程、改善民生的實效。應(yīng)進(jìn)一步完善黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價機制，在考核的內(nèi)容上突出科學(xué)發(fā)展和改善民生的內(nèi)容，以形成正確的導(dǎo)向。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為實現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展中改善民生提供保障?？茖W(xué)發(fā)展和改善民生都是十分艱巨的任務(wù)，有許多前所未有的新矛盾、新問題需要研究解決，這對黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了新要求。應(yīng)大力加強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)、思想教育、實踐鍛煉等，不斷提高他們領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展和切實保障民生、不斷改善民生的能力，努力開創(chuàng)各項事業(yè)的新局面，不斷滿足人民群眾過上美好生活的新期待。