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堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,是“三個代表”重要思想的根本出發(fā)點和落腳點。我們黨以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),代表人民執(zhí)掌政權(quán),就要正確處理好相信誰、依靠誰、為了誰的重大問題,樹立立黨為公觀念,打牢執(zhí)政為民基礎(chǔ)。
立黨為公、執(zhí)政為民是工人階級
執(zhí)政黨的本質(zhì)要求。指出:“‘三個代表''''重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民?!边@是馬克思主義的基本觀點和工人階級執(zhí)政黨性質(zhì)的根本要求。首先,社會主義國家權(quán)力的性質(zhì)要求執(zhí)政黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民。中國共產(chǎn)黨能夠奪取政權(quán),建立中華人民共和國,并不斷鞏固政權(quán),歸根到底是人民支持和擁護的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部由于職責(zé)分工,行使一部分黨和國家的權(quán)力,并非出自個人,而是來自人民的支持。忘記了這一點,就不能正確地對待和行使權(quán)力。其次,人民群眾創(chuàng)造歷史的唯物主義原理要求執(zhí)政黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民。馬克思和恩格斯的重大貢獻,就是在對人類社會歷史進行科學(xué)梳理的基礎(chǔ)上,確定了人民群眾的歷史主體地位。人民群眾是推動歷史前進的根本力量。權(quán)力在運行中雖然需要領(lǐng)導(dǎo)干部代表人民去行使,但離開人民的基礎(chǔ)作用,權(quán)力就不能取得,也不能運轉(zhuǎn)。對社會主義國家來說尤其如此。第三,堅持共產(chǎn)黨的宗旨和正確處理黨與人民的關(guān)系要求執(zhí)政黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民。權(quán)力的運行是一個復(fù)雜的過程,具有社會性和個體性兩個鮮明的特點。行使權(quán)力的“少數(shù)人”如何確定自己的行為準(zhǔn)則和處理同多數(shù)人的關(guān)系,成為是否具有正確權(quán)力觀的關(guān)鍵。和其他政治力量相比,共產(chǎn)黨在理論上很好地解決了這個問題。《共產(chǎn)黨宣言》指出,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益?!敝袊伯a(chǎn)黨人在長期革命和建設(shè)的實踐中,把人民的利益放在首位,把為人民群眾謀利益作為根本任務(wù),保持了同人民群眾的血肉聯(lián)系,贏得了人民的支持,在黨最困難的時刻也能克服困難,取得勝利。只要始終如一地堅持這個準(zhǔn)則,就能掌握好并行使好權(quán)力。
堅持立黨為公、執(zhí)政為民必須筑牢思想基礎(chǔ)。首先,要努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界和道德修養(yǎng)。理論上堅定,政治上才能堅定。無論對黨,還是對黨的干部隊伍來說,理論上成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。加強學(xué)習(xí),系統(tǒng)全面地掌握馬克思主義的基本原理,運用科學(xué)的世界觀方法論分析客觀事物,才能在急劇變化的國際形勢面前保持清醒的頭腦。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),經(jīng)常用馬克思主義和黨性原則對照檢查自己,牢記黨的宗旨,就能經(jīng)受住國際國內(nèi)多種風(fēng)險的考驗,始終站在時代的前列,站在人民群眾的立場上掌握權(quán)力、行使權(quán)力。其次,要始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。馬克思主義政黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化,始終是最緊要的。我們必須在思想上尊重群眾,在感情上貼進群眾,在行動上深入群眾,在工作上依靠群眾,站在群眾的立場上思考問題、行使權(quán)力,保持共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)和建設(shè)初期那樣一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。第三,必須以人民群眾的實踐作為檢驗我們各項工作的惟一標(biāo)準(zhǔn)。把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿,不僅是黨的群眾路線的集中體現(xiàn),也具有深刻的政治學(xué)內(nèi)涵。權(quán)力是力量的象征,也是責(zé)任的體現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部行使一定的權(quán)力,不是由人民賦予某種特權(quán),而是賦予無限的責(zé)任。由這種權(quán)力所帶來的責(zé)任,關(guān)系民族、國家的利益。從權(quán)力的效力來看,權(quán)力的合法性是以其有效性為前提的,在現(xiàn)代社會里,權(quán)力的效力主要不是來自少數(shù)人或暴力,而是來自多數(shù)人的認(rèn)可,取決于政治體系的實際作為、政治體系為社會提供的政治產(chǎn)品和績效,即它的政治行為、政治績效是否滿足了社會絕大多數(shù)人的需求。按照這樣的方式思考問題,我們就能擺正自己同人民群眾的關(guān)系,誠心誠意地為人民的利益而奮斗。
健全堅持立黨為公、執(zhí)政為民的規(guī)章制度。社會主義制度的建立和共產(chǎn)黨堅持的根本宗旨,為克服權(quán)力的腐蝕性奠定了思想基礎(chǔ)。但任何領(lǐng)導(dǎo)干部都生活在一定的社會環(huán)境中,都有不可排除的個人利益,也就存在濫用權(quán)力的客觀環(huán)境。樹立正確的權(quán)力觀,克服濫用權(quán)力的現(xiàn)象,必須有制度的約束,走制度創(chuàng)新的路子。黨的十六大指出:要“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?!边@就要圍繞干部監(jiān)督機制和選人用人機制,落實干部選用的民主制度,大力推進制度創(chuàng)新。建立健全權(quán)力的制約和監(jiān)督制度是制度創(chuàng)新的基本內(nèi)容和基本要求。任何權(quán)力都是需要制約的。這既是權(quán)力正常運行并取得效力的保證,也是防止濫用權(quán)力的保證。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,站在人民群眾利益的基點上,應(yīng)勇于面對和善于接受制約與監(jiān)督。一是責(zé)任的制約和監(jiān)督,用為人民謀利益的基本職責(zé)約束權(quán)利的行使;二是法律的制約和監(jiān)督,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力;三是權(quán)力的制約和監(jiān)督,以權(quán)力制約權(quán)力,充分發(fā)揮法律規(guī)定的立法、行政、司法等諸權(quán)力的制約與監(jiān)督機制,保證權(quán)力的正確行使;四是群眾的制約和監(jiān)督,這是最重要的制約、監(jiān)督機制和渠道。