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同志在中央黨校的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，改革開放，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。這一重要論斷，深刻闡明了改革開放的歷史地位和作用，充分表達(dá)了我們黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放的意志和決心。深入理解和把握這一重要論斷，對(duì)于將改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、改革開放賦予中國(guó)特色社會(huì)主義旺盛的生命力

我國(guó)的改革開放已經(jīng)走過了*年的輝煌歷程。我們黨帶領(lǐng)廣大人民在改革開放進(jìn)程中所開辟出的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，已經(jīng)在社會(huì)主義發(fā)展史上、在人類文明進(jìn)步的實(shí)踐歷程中，寫下了濃墨重彩的一頁。

中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展，是以改革開放為內(nèi)在動(dòng)力的。通過堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面改革，自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，逐步克服了高度集中、政企不分、機(jī)制僵硬、排斥市場(chǎng)、缺乏競(jìng)爭(zhēng)等體制性弊端；通過對(duì)外開放，吸收和借鑒世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，汲取人類文明發(fā)展的優(yōu)秀成果；通過改革開放，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了一系列重要的體制機(jī)制創(chuàng)新，初步形成了比較完整的具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義制度體系。在蘇聯(lián)解體東歐劇變、國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇空前挫折處于歷史低潮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，在資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)占據(jù)優(yōu)勢(shì)的壓力下，在資產(chǎn)階級(jí)預(yù)言家們不計(jì)其數(shù)的“社會(huì)主義歷史命運(yùn)已經(jīng)終結(jié)”的喧囂面前，中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定沉穩(wěn)、開拓奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，使社會(huì)主義在中國(guó)大地上重新煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)與旺盛的活力。

大力發(fā)展生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的根本任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的突出貢獻(xiàn)，就在于將社會(huì)主義的歷史命運(yùn)與改革開放、與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力緊密聯(lián)系在一起，初步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一歷史性課題。中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)文化比較落后這一基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過體制改革，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義聯(lián)系在一起，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；通過對(duì)外開放，把中國(guó)的發(fā)展與世界的發(fā)展聯(lián)系在一起，為生產(chǎn)力的發(fā)展開拓出廣闊空間。中國(guó)的改革開放沒有離開社會(huì)主義，而是使社會(huì)主義在中國(guó)真正活躍和興旺起來。蘇聯(lián)解體東歐劇變的沉痛教訓(xùn)和我國(guó)改革開放的成功實(shí)踐表明，改革開放是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的客觀要求，是解決社會(huì)主義基本矛盾的有效途徑，是推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展壯大的直接動(dòng)力。*年來，正是通過堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，凝聚了人心，累積了力量，堅(jiān)定了信念，使中國(guó)特色社會(huì)主義得以堅(jiān)持、鞏固和發(fā)展，經(jīng)受住了各種風(fēng)浪的嚴(yán)峻考驗(yàn)，巋然挺立在世界東方。

我們黨在帶領(lǐng)廣大人民進(jìn)行改革開放的過程中，始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原理，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義根本制度，使改革開放成為社會(huì)主義制度的自我完善和創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃的生命力，就在于它是堅(jiān)持改革開放的社會(huì)主義；改革開放之所以健康發(fā)展，就在于它是有利于堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的改革開放。我國(guó)改革開放的戰(zhàn)略策略和各項(xiàng)措施，都始終堅(jiān)持以中國(guó)國(guó)情為基本依據(jù)，符合、適應(yīng)中國(guó)的實(shí)際。中國(guó)共產(chǎn)黨人以求真務(wù)實(shí)的精神、腳踏實(shí)地的態(tài)度，在改革開放的實(shí)踐中，創(chuàng)造出了一系列具有鮮明的時(shí)代性、民族性和獨(dú)創(chuàng)性的理論、路線、方針、政策。我國(guó)改革開放的理論和實(shí)踐，是中國(guó)特色、中國(guó)智慧、中國(guó)氣魄、中國(guó)貢獻(xiàn)的突出體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最可寶貴的核心內(nèi)涵。

二、改革開放是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

以黨的十一屆三中全會(huì)為開端的改革開放，是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的嶄新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)過艱辛探索開辟出的改革開放之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興騰飛百年夢(mèng)想的光明希望之路。

改革開放是體制創(chuàng)新之路。歷經(jīng)近30年的改革，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。作為微觀基礎(chǔ)的企業(yè)，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。50％以上的國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行了股份制改革，絕大部分國(guó)有中小企業(yè)進(jìn)行了多種形式的改制。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)戶數(shù)雖然減少，但國(guó)有總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)都穩(wěn)步增長(zhǎng)。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為促進(jìn)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)的重要力量。多種層次、比較完備的市場(chǎng)體系已經(jīng)形成，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)決定，資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。政府主要職能開始向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系日趨成熟，國(guó)家計(jì)劃、財(cái)政政策和貨幣政策相互配合的宏觀調(diào)控機(jī)制不斷健全完善。全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)體系向開放型經(jīng)濟(jì)體系的歷史性轉(zhuǎn)變。

改革開放是強(qiáng)國(guó)富民之路。經(jīng)濟(jì)體制的根本性轉(zhuǎn)變極大地解放和發(fā)展了我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長(zhǎng)到2006年的209407億元，年均增長(zhǎng)超過9%，經(jīng)濟(jì)總量躍升到世界第四位。糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高，實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。我國(guó)用占世界10％的耕地成功解決了占世界近22％人口的吃飯問題。工業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。1979—2006年工業(yè)年均增長(zhǎng)超過11%。傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例大幅度提高。國(guó)家財(cái)政收入和外匯儲(chǔ)備大幅度增長(zhǎng)。1978年財(cái)政收入只有1132億元，2006年為3.93萬億元。國(guó)家外匯儲(chǔ)備1978年只有1.7億美元，2006年末已達(dá)10663億美元，居世界第一位。對(duì)外開放成效顯著。外貿(mào)進(jìn)出口總額由1978年的206.4億美元增至2006年的17607億美元，居世界第三位。實(shí)際利用外資由1985年的47.6億美元增至2006年的630億美元。人民生活明顯改善。1978—2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343.4元增長(zhǎng)到11759元；農(nóng)民人均純收入由133.6元增長(zhǎng)到3587元。農(nóng)村貧困人口持續(xù)下降。反映城市和農(nóng)村居民生活水平的恩格爾系數(shù)，分別由1978年的57.5％和67.7%，降至2005年的36.7％和45.5%。城市人均住宅建筑面積和農(nóng)村人均居住面積分別由1978年的6.7平方米和8.1平方米，增至2005年的26.1平方米和*.7平方米。以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步健全。

改革開放是政治昌明之路。在改革開放進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷加強(qiáng)自身先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的建設(shè)充滿勃勃生機(jī)。中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，著眼于社會(huì)主義政治文明建設(shè)的新發(fā)展，不斷健全民主制度，豐富民主形式，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)政治體制改革邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。通過進(jìn)一步完善基本政治制度，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分保證；廣泛開展基層民主實(shí)踐，公民享有的直接民主不斷擴(kuò)大。積極深化行政管理體制改革，服務(wù)型法治政府建設(shè)取得明顯成效。與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，科學(xué)立法、民主立法付諸實(shí)踐，以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系基本建立，相關(guān)的法律法規(guī)相繼制定并不斷完善，社會(huì)主義司法制度更加公正、高效、權(quán)威。由此，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。

改革開放是社會(huì)進(jìn)步之路。隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。1978—2006年，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重中，第一產(chǎn)業(yè)由27.9％降為11.8％，向工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)過渡的步伐不斷加快。同期在全國(guó)人口比重中，城鎮(zhèn)人口由18％上升為43.9％，農(nóng)村人口由82％降為56.1％，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。隨著改革開放的不斷深入，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)生活日益豐富多彩。改革開放使人們的精神面貌煥然一新，使人們的生活方式發(fā)生了積極變化，使人們的內(nèi)在素質(zhì)不斷提高，人們?cè)谏鐣?huì)生活中的自主性、選擇性、多樣性不斷增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)充滿生機(jī)與活力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、追求社會(huì)和諧已經(jīng)成為人們的共識(shí)。

改革開放是開拓進(jìn)取之路。在改革開放的偉大實(shí)踐中，我們黨不斷將馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程推進(jìn)到新的階段。思想理論創(chuàng)新之火，煥發(fā)出新時(shí)代中華民族開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的偉大精神。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使中華民族傳統(tǒng)文化中所包含的推陳出新、革故鼎新，自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取的豐富內(nèi)涵得以發(fā)揚(yáng)光大，使蘊(yùn)藏于人民群眾中的探索勇氣、創(chuàng)造精神、勞動(dòng)熱情競(jìng)相迸發(fā)。由此創(chuàng)造出的體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)采的改革創(chuàng)新精神，已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大精神力量。

三、進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放

我國(guó)的改革開放事業(yè)已經(jīng)取得了舉世矚目的輝煌成就，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前改革開放正處于攻堅(jiān)階段，解決深層矛盾觸及復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，其難度和風(fēng)險(xiǎn)加大，深化改革、擴(kuò)大開放的任務(wù)仍十分艱巨。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少突出的矛盾和問題，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同資源、環(huán)境的矛盾加劇，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入差距過大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后等。解決這些問題和矛盾，最根本的是要靠進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。

同志深刻指出，要在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，說到底要靠深化改革、擴(kuò)大開放；要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革方向，堅(jiān)定改革的決心和信心。新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，善于抓住機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史進(jìn)程中，不斷開拓改革開放的新局面。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革進(jìn)程，切實(shí)加大改革力度，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得突破性進(jìn)展，全面推進(jìn)體制創(chuàng)新。當(dāng)前，要著重推進(jìn)行政管理體制、完善所有制結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)等方面的改革，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)努力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。深化改革，要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，特別是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；要堅(jiān)持以按勞分配為主體與多種分配方式有機(jī)結(jié)合的分配制度；要將實(shí)現(xiàn)共同富裕、共享改革發(fā)展成果，作為深化改革的重要目標(biāo)。要使對(duì)外開放與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)更好地結(jié)合起來；擴(kuò)大開放，要將增強(qiáng)我國(guó)自力更生的能力作為重要目標(biāo)；要注意切實(shí)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和國(guó)家民族的根本利益不受侵犯。

形成有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格等方面的改革，使相關(guān)經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)主體形成內(nèi)在激勵(lì)與約束相互平衡、有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。要著力推進(jìn)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育和衛(wèi)生等方面的體制改革，建立和完善有利于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、有利于實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、有利于完善社會(huì)管理的體制機(jī)制，為促進(jìn)社會(huì)和諧夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

不斷提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，以最廣大人民的根本利益作為改革的基點(diǎn)和決策的依據(jù)，把總結(jié)我國(guó)改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與借鑒國(guó)外的有益做法結(jié)合起來，把廣泛征詢?nèi)罕娨庖娕c認(rèn)真進(jìn)行專家論證結(jié)合起來，努力使改革的重要決策統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各相關(guān)方面的利益關(guān)切，使之真正得到廣大人民群眾的理解、擁護(hù)和支持。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)，宏觀改革與微觀改革相協(xié)調(diào)，城市改革與農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域之間的改革、各項(xiàng)改革措施之間的正向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，形成相融共促的整體合力。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，注意把握推進(jìn)改革的節(jié)奏和改革措施的出臺(tái)時(shí)機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

吸收和借鑒人類文明的一切優(yōu)秀成果。在深化改革、擴(kuò)大開放的進(jìn)程中，必須繼續(xù)解放思想，更新觀念，拓展視野，更好更深入更廣泛地學(xué)習(xí)、引進(jìn)和利用對(duì)我有利的人類文明的成果。不僅要引進(jìn)和利用發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資金、先進(jìn)技術(shù)和人才，還要注重吸收和借鑒一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)和管理規(guī)律的先進(jìn)方式與科學(xué)方法，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。