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要樹立科學發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，全面建設小康社會，黨員領(lǐng)導干部必須樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。

一、正確的權(quán)力觀和政績觀的含義

所謂權(quán)力，即政治上的強制力量；職責范圍內(nèi)的支配和指揮權(quán)。權(quán)力觀是對權(quán)力的基本看法和態(tài)度，包括權(quán)力從何而來，掌權(quán)干什么、用權(quán)為什么、怎樣用權(quán)等問題。正確的權(quán)力觀的思想基礎(chǔ)是馬克思主義基本理論，本質(zhì)是權(quán)為民所用，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

政績是干部從政的業(yè)績，是履行崗位職責、行使權(quán)力所取得的成果。政績觀是關(guān)于政績的基本看法和態(tài)度的總和，包括什么是政績、政績?yōu)檎l而創(chuàng)、怎樣創(chuàng)造政績、創(chuàng)造什么樣的政績等基本問題。正確的政績觀，就是要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度看待政績，用解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線指導政績，用兢兢業(yè)業(yè)、真抓實干的良好作風創(chuàng)造政績。

二、正確的權(quán)力觀和政績觀的關(guān)系

正確的權(quán)力觀總與正確的政績觀相聯(lián)系，并在多方面有機統(tǒng)一。一是在目的上統(tǒng)一。正確的權(quán)力觀認為權(quán)力來自于人民，只能用于為人民群眾謀利益，即所謂權(quán)為民所用，利為民所謀。正確的政績觀認為政績?yōu)槿嗣袢罕姸鴦?chuàng)。二是在方式上統(tǒng)一。正確的權(quán)力觀認為行使權(quán)力必須本著實事求是的態(tài)度，相信和依靠人民群眾的力量。正確的政績觀認為創(chuàng)造政績必須求真務實，尊重客觀規(guī)律，注重從群眾中汲取智慧和力量。三是在接受監(jiān)督上統(tǒng)一。正確的權(quán)力觀認為權(quán)力源于人民，公權(quán)不許私用，必須公開公正透明，依法用權(quán)，接受社會和人民的監(jiān)督，喪失監(jiān)督的權(quán)力必然濫用擅用，必然導致腐敗。正確的政績觀認為創(chuàng)造政績應將近期利益與長遠利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)合起來，經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

錯誤的權(quán)力觀與錯誤的政績觀相關(guān)。一方面，權(quán)力觀的偏差容易導致政績觀的偏差。錯誤的權(quán)力觀認為權(quán)力是上級的賦予、個人的努力所得，或把公共權(quán)力視作謀私的資本和工具，或認為權(quán)力不應受到監(jiān)督制約。它反應到政績觀上，就是要么只對上負責，不對下對群眾負責；要么是圍繞私利打算盤，政績不是為民造福，而用于達到個人或小團體的狹隘目的，成為謀私的遮羞布。反之，如果政績觀發(fā)生偏差，權(quán)力就會按照偏差的政績觀來行使，權(quán)力觀也就會產(chǎn)生偏差。錯誤的政績觀容易把政績作為攫取權(quán)力、謀求升遷的政治資本，或把政績看成是局部的、眼前的利益，因此不惜濫用擅用權(quán)力、不惜違法行政、不惜損害群眾利益來創(chuàng)造“政績”，這也是一段時期來“政績工程”、“形象工程”一再發(fā)生的重要原因之一。

三、怎樣樹立正確的權(quán)力觀和政績觀

（一）樹立正確的權(quán)力觀

怎樣看待權(quán)力，怎樣使用權(quán)力，這是權(quán)力觀所要回答的基本問題。權(quán)力的根本性質(zhì)取決于它為之服務的社會制度和國家性質(zhì)。在剝削階級統(tǒng)治的國家和社會制度下，權(quán)力的表現(xiàn)形式雖各有不同，但本質(zhì)上都是剝削階段利益的集中表現(xiàn)，是剝削階級實行統(tǒng)治、維護其利益的工具。共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家打碎了剝削階級的國家機器，推翻了剝削人民、壓迫人民的制度，以工人階級為領(lǐng)導工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家主張權(quán)力為民所有，為民所用，共產(chǎn)黨領(lǐng)導和支持人民管理國家事務。執(zhí)政為民、勤政為民，是人民國家的權(quán)力本質(zhì)，體現(xiàn)在權(quán)力的基礎(chǔ)、目的、功能和運行方式上，貫穿于掌權(quán)、用權(quán)的全過程。

權(quán)力的基礎(chǔ)是人民的支持和擁護?！罢校陧樏裥?；政之所廢，在逆民心”。歷史和現(xiàn)實都表明，人心向背是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰興亡的根本因素。我們黨能夠執(zhí)政，并且能夠長期執(zhí)好政就在于黨忠實地代表了最廣大人民的根本利益，并不懈地為人民的利益英勇奮斗，從而贏得了人民的衷心擁護和愛戴。各級領(lǐng)導干部手中的權(quán)力一旦離開人民的信任與支持，便成為無源之水、無本之木。黨如果脫離人民群眾，使有喪失執(zhí)政資格、亡黨亡國的危險。只有始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，一切以人民的利益為最高標準，順民意、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。

權(quán)力的根本目的是為人民服務。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的根本宗旨是忠誠地代表人民的根本利益，全心全意為人民服務。共產(chǎn)黨員、領(lǐng)導干部和國家工作人員是人民的勤務員，他們手中的權(quán)力只能用來實現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益。掌權(quán)用權(quán)的過程是把全心全意為人民服務的宗旨付諸實踐的過程?！叭f事民為先”，領(lǐng)導干部必須把人民群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環(huán)節(jié)上細心研究群眾的利益，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。如果用權(quán)力謀取個人或小集團的私利，就從根本上背離了黨的執(zhí)政宗旨，勢必脫離群眾，遭到群眾的反對。

權(quán)力的功能是執(zhí)行人民的意志，維護人民的權(quán)利，實現(xiàn)公共利益。國家的權(quán)力是公共權(quán)力，是為滿足公共利益和公共需要所設定的權(quán)力。在社會主義制度下，公共權(quán)力屬于全體人民，黨的各級領(lǐng)導干部受人民的重托行使公共權(quán)力。公共權(quán)力姓“公”不姓“私”的性質(zhì)決定了它只能用于社會公共服務，為人民謀取公利，維護公義。決不能把公共權(quán)力用來謀取個人或部門利益，搞權(quán)力商品化和權(quán)力“尋租”。如果公共權(quán)力不是用來為社會提供公共服務，而是變成高踞于人民群眾之上作威作福的特權(quán)，成為欺壓人民的工具，那就違背了公共權(quán)力的性質(zhì)，使公共權(quán)力走向了自己的反面。

權(quán)力運行的基本方式是民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政。我們的國家是人民當家作主的國家，為了使權(quán)力按照權(quán)力所有者——人民的意志運行，保證權(quán)力真正為人民謀利益必須實行法治。法律是人民共同意志和根本利益的集中體現(xiàn)，具有公開、規(guī)范、權(quán)威、穩(wěn)定和普遍約束等特性。保障人民的民主必須使民主制度化，依法治國，依法執(zhí)政。依法治國，首先要依法治權(quán)，實現(xiàn)權(quán)力的法制化，用法律來規(guī)范、治理和控制國家和政府的權(quán)力。任何沒有法律授權(quán)，沒有法律根據(jù)的職權(quán)都不具有法律效力，都不應當存在和行使。國家工作人員不履行法律規(guī)定的職權(quán)，不遵守法律的規(guī)定和程序濫用權(quán)力，就是違法行政。堅持權(quán)力法治化，必須消除權(quán)力人治化的現(xiàn)象和習慣，反對用人治代替法治，反對以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法，甚至貪贓枉法。只有堅持權(quán)力的法治化，保證權(quán)力的授予有制、行使有規(guī)、監(jiān)察有效，才能堅持公正執(zhí)法、公正司法，才能充分體現(xiàn)執(zhí)政為民、勤政為民的權(quán)力本質(zhì)。

有權(quán)就有責，用權(quán)受監(jiān)督，這是共產(chǎn)黨人權(quán)力運行中的鐵律。領(lǐng)導干部要正確行使權(quán)力，必須堅定立黨為公、執(zhí)政為民的政治立場，把對黨負責、對人民負責、對權(quán)力的行為后果負責統(tǒng)一起來，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，把人民賦予的權(quán)力用在鞏固黨的執(zhí)政地位上，用在人民當家作主上，用在繁榮社會主義的政治、經(jīng)濟、文化上，用在為人民服務、為人民謀利上。

要忠實履行權(quán)力之責，必須處理好職權(quán)與責任的關(guān)系。權(quán)力是領(lǐng)導者擁有的職責權(quán)限，職務是職權(quán)的組織細胞，是權(quán)力的崗位設置，責任是行使職權(quán)應盡的職責，是權(quán)力行為的內(nèi)在動力和要求。有職就有權(quán)，有權(quán)就有責。職務越高，權(quán)力越大，承擔的責任就越大。列寧曾經(jīng)指出：“任何時候，任何情況下，實行集體領(lǐng)導都要規(guī)定每個人對一定事情所負的責任?！睓?quán)力為責任所系，不僅能夠明確權(quán)力的任務，規(guī)范權(quán)力的職能，合理設置權(quán)力的界限，而且能夠通過責任制衡，有效抵制權(quán)力私有化、商品化和非法擴張，制止壟斷、尋租等腐敗行為。只有當領(lǐng)導干部視權(quán)力為一種責任時，才會珍惜、慎用權(quán)力，才能不誤用、濫用權(quán)力。官僚主義者缺乏權(quán)力的責任意識，把權(quán)力當成個人囊中之物和謀私工具，漠視群眾利益，避責任而不及，完全背離了權(quán)力的本質(zhì)?？朔倭胖髁x，鏟除權(quán)力腐敗的禍根，就要在強化權(quán)力責任上下功夫。圍繞權(quán)力的責任建立嚴格的越權(quán)瀆職、濫用職權(quán)的責任追究和懲處制度。形成公正、透明、高效的執(zhí)政用權(quán)體制，使領(lǐng)導干部能夠真正實現(xiàn)權(quán)力與責任的統(tǒng)一。

要忠實履行權(quán)力之責，必須處理好向黨負責向人民負責的關(guān)系。黨是國家大政方針和政策措施的決策者、制定者，黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策是權(quán)力運作的行為指南和準則。向黨負責，最主要的是在掌權(quán)用權(quán)中講政治、講原則、講紀律，把權(quán)力用在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和政治任務上。要把貫徹黨的政策措施用在本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地加以運用，確保權(quán)力行使不偏向、不越軌、不出格。黨是人民利益的忠實代表，除了人民利益，沒有自己特殊的利益。對黨負責就是對人民負責?！拔覀兊呢熑危窍蛉嗣褙撠?。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益，如果有錯誤，定要改正，這就叫向人民負責——”。對人民負責，要把維護人民群眾的利益放在第一位，心中裝著群眾，凡事想著群眾，與群眾同呼吸、共命運，休戚與共；對人民負責，要尊重社會發(fā)展規(guī)律和人民的歷史主體地位，把人民群眾擁護與否、贊成與否、高興與否、答應與否作為想問題、辦事情、做工作的出發(fā)點，切實把對人民負責落到實處。

要忠實履行權(quán)力之責，必須處理好當前責任與長遠責任的關(guān)系。權(quán)力作為一種調(diào)整、支配社會各種關(guān)系和財富資源的力量，其運作必然給社會和人民利益造成實際影響，這種影響能否實現(xiàn)當前和長遠的統(tǒng)一，是領(lǐng)導干部必需重視的問題。對當前負責，強調(diào)的是領(lǐng)導干部要盡職盡責地干出實在的政績：為官一任，興一番事業(yè)，謀一方發(fā)展，富一方群眾，保一方平安，多謀愛民、富民之策，多辦利民、便民之事。長遠是當前的延續(xù)，立足當前不能忽視長遠，更不能以損害長遠來實現(xiàn)當前。對長遠負責，就是要從實際出發(fā)，量力而行，力戒形式主義和急功近利，做不切實際而又妨礙發(fā)展的事情。領(lǐng)導干部要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不斷提高駕馭全局和應對復雜局面的能力，增強主動性、預見性和創(chuàng)造性。

要忠實履行權(quán)力之責，必須處理好自律與監(jiān)督的關(guān)系。不受制約的權(quán)力是絕對的權(quán)力，絕對的權(quán)力必然導致權(quán)力腐敗。制約權(quán)力需要自律，領(lǐng)導干部一定要增強自律意識，加強自身的黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官，嚴以律己，率先垂范，永葆人民公仆的本色?！罢撸?。子率以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。權(quán)力的制約離不開監(jiān)督，監(jiān)督是遏制和減少腐敗的重要環(huán)節(jié)。有效的監(jiān)督既能夠維護權(quán)力和尊嚴，又能夠使領(lǐng)導干部不拒絕、不逃避、不遠離監(jiān)督。權(quán)力的監(jiān)督必須依靠人民，動員全社會力量，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方式：權(quán)力的監(jiān)督依靠制度，有了制度才有章可循，有規(guī)可依；權(quán)力的監(jiān)督依靠法律，有了法律才有監(jiān)督的強制性和威攝力。

（二）樹立正確的政績觀

目前，一些領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對什么是政績、為誰創(chuàng)造政績和如何創(chuàng)造政績等問題缺乏正確的認識，主要表現(xiàn)為：一是不思進取、得過且過。思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為，不求有功，但求無過。二是好大喜功、急功近利。不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提一些不切實際的高指標。重“顯績”、輕“潛績”，重近期效果，輕長遠利益，急于在短期出政績，片面追求GDP增長。三是隨心所欲、自搞一套。缺乏造福一方的素質(zhì)和能力，工作不講大局，決策不講科學，辦事不從實際出發(fā)，不認真貫徹執(zhí)行中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策，下有對策”。四是心浮氣躁、追名逐利。一事當前，總是算計個人得失，習慣于做表面文章，熱衷于擺花架子，搞“形象工程”、“政績工程”，追求轟動效應。五是弄虛作假、欺上瞞下。報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。置群眾利益于不顧，虛張聲勢，對經(jīng)濟發(fā)展指標“注水”造假，搞攀比浮夸，搞“數(shù)字政績”。

這些問題的表現(xiàn)形式雖然不同，原因也是多方面的，但其中一個重要的根源，就是沒有樹立正確的政績觀。這個問題不解決好，勢必嚴重削弱領(lǐng)導班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，最終妨礙全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。

1、正確把握樹立正確政績觀的核心問題。樹立正確的政績觀，必須堅持和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，按照“三個代表”重要思想的要求，深刻理解和牢牢把握正確政績觀的科學內(nèi)涵。

一是正確把握政績的真諦。政績是指各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行職責所取得的工作實績或成果，是領(lǐng)導干部德才素質(zhì)在實踐中的綜合體現(xiàn)。正如同志指出的：“真正的政績應是‘為官一任、造福一方’的實績，是為黨和人民踏實的工作，應經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗”。因此，樹立正確的政績觀，要用政治的觀點看待政績，把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為政績的靈魂和指南；要用群眾的觀點看待政績，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要用發(fā)展的觀點看待政績，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要用實踐的觀點看待政績，把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要用全面的觀點看待政績，把黨和人民的要求作為評價政績的重要尺度。

二是正確把握創(chuàng)造政績的目的。樹政績的根本目的是為人民謀利益，在創(chuàng)造政績的過程中把全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求落到實處?，F(xiàn)在有的干部說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導不開心，還有一些干部，只抓那些容易出成果的“顯績”，不啃“硬骨頭”；只做保險事，不探新路子；只關(guān)注局部利益，不顧及全局得失。他們樹“政績”的目的，是給自己留名，給自己立碑，為自己邀官。這樣的干部是靠不住的，這樣的政績是要不得的。當代共產(chǎn)黨人樹政績，就是要解決群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實、最直接的問題。為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。

三是正確把握創(chuàng)造政績的途徑。創(chuàng)造政績的根本途徑是堅持求真務實。要發(fā)揚腳踏實地、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，堅決反對官僚主義、形式主義、享樂主義，深入實際，深入群眾，用扎扎實實的工作干出政績來。要堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，堅持講真話、辦實事，求實效，不盲目攀比，堅持按客觀規(guī)律辦事，在創(chuàng)造政績過程中把握規(guī)律性、提高科學性、減少盲目性、克服片面性。要把握好“五個統(tǒng)籌”的要求，善于統(tǒng)攬全局，正確處理局部利益和全局利益的關(guān)系，主動地服從大局、服務大局；善于謀劃長遠，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機地統(tǒng)一起來，以當前的科學發(fā)展保證長遠的可持續(xù)發(fā)展；善于協(xié)調(diào)各方，處理好方方面面的關(guān)系，兼顧方方面面的利益；善于突出重點，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住“牛鼻子”，集中力量，重點突破；善于見微知著，不斷增強工作的科學性、預見性和實效性。

四是正確把握衡量政績的標準。群眾、實踐和歷史是衡量政績的根本尺度和準繩。因為，群眾對領(lǐng)導干部的政績感受最直接、最真切，也最有發(fā)言權(quán)，政績只能由群眾來評判；實踐是檢驗真理的唯一標準，政績只能通過實踐來甄別；歷史是最好的裁判，只有經(jīng)得起歷史考驗的政績才是真正的政績。群眾檢驗、實踐檢驗和歷史檢驗是相互統(tǒng)一的整體，三者的主體是群眾，統(tǒng)一于群眾公認。也就是說，衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應。

2、組織工作要為樹立正確的政績觀提供保證。

加強教育培訓，夯實思想基礎(chǔ)。新時期，我們要在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中創(chuàng)造政績，最根本的是要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐。只有以“三個代表”重要思想為指導，把創(chuàng)造政績與先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、與先進文化的前進方向、與最廣大人民群眾的根本利益緊緊聯(lián)系在一起，才能樹立正確的政績觀。因此，要進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，促使領(lǐng)導干部自覺加強政治理論學習，啟動改造世界觀這個“總開關(guān)”。通過教育培訓、夯實樹立正確的政績觀的思想理論基礎(chǔ)。一是堅定理想信念。真心弄清同志提出的“過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當干部應該做什么，將來身后留點什么”的問題，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀。二是堅持立黨為公、執(zhí)政為民。真正解決“為誰樹立政績，樹什么政績、靠什么樹政績”的問題，正確對待權(quán)力，認真履行職責，做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一，創(chuàng)造政績與實現(xiàn)人民群眾的根本利益相統(tǒng)一。三是堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦理。做到看問題、做工作尊重客觀實際，無論在任何時候，從事何種工作，實現(xiàn)政績的思路、形式、過程、方法都符合客觀實際、符合科學規(guī)律。四是進一步振奮精神、改進作風。增強責任感、使命感，始終保持求真務實、真抓實干、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，深入基層、深入群眾，卓有成效地推進工作，創(chuàng)造出實實在在的業(yè)績。

完善考核標準，科學評估政績?？己耸歉刹抗ぷ鞯闹匾h(huán)節(jié)，用什么樣的指標考核政績，用什么樣的標準衡量政績，直接影響到干部政績觀的形成。因此，組織部門和廣大組工干部要首先樹立正確的政績觀，并以此為指導，改進政績評價和考核方法，建立完善科學的干部政績考核體系。一是政績考核的內(nèi)容要注重全面性。在政績考核的整個指標設置上，要按照十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的要求，全面反映經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展情況。考核范圍包括經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益情況、群眾生產(chǎn)生活提高情況、社會發(fā)展和環(huán)境改善情況、政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能進步狀況等。二是政績評價的標準要注重科學性。按照經(jīng)得起群眾、實踐和歷史檢驗的要求，充分考慮政績創(chuàng)造過程中的階段差異、區(qū)域差異和崗位差異，把握好干部主觀能動性與客觀條件優(yōu)劣，上級認可與群眾滿意度、個人作用與集體領(lǐng)導、近期效益與遠期利益等關(guān)系，將定性分析與定量分析、有效的傳統(tǒng)做法與現(xiàn)代考評新技術(shù)新手段、組織化的評價與人性的考核等有機結(jié)合起來，既數(shù)字，又不唯數(shù)字，注重反映經(jīng)濟社會發(fā)展和黨委、政府工作的重要指標，又不僅僅依靠達標看待干部的政績，堅決防止“干部出數(shù)字”、“數(shù)字出干部”現(xiàn)象的發(fā)生。三是政績考核的方法要注重民主性。堅持走群眾路線，最大限度地擴大人民群眾對領(lǐng)導干部政績考核的知情權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)，逐步建立領(lǐng)導干部政績評議、公示、審核、監(jiān)督制度，切實解決公認不公、實績不實的問題。

憑實績用干部，堅持正確導向。能否堅持正確的用人導向至關(guān)重要。從一定意義上說，黨組織樹立什么樣的用人觀，形成什么樣的用人導向，干部就會有什么樣的政績觀。因此，要把實績作為使用干部的重要依據(jù)。堅持憑實績用干部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實干，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效的干部，那些肯干事、能干事、干成事的干部，那些作風優(yōu)良、實績突出的干部。要辯證地、歷史地看待干部的業(yè)績。既要看干部取得的眼前看得見的工作實績，又要看干部抓基礎(chǔ)性長期性工作的力度；既要看干部工作環(huán)境和條件的優(yōu)劣給工作帶來的影響，又要看干部在原有基礎(chǔ)上的作為，既要看干部抓物質(zhì)文明建設的成效，又要看干部抓政治文明和精神建設的成效。特別是要全面地、公正地看待那些長期在條件艱苦、困難較多的地方工作，那些不圖虛名、踏實干事、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部的實績。而對那些曾經(jīng)被視為突出成績，但被實踐發(fā)展證明是虛假政績或造成重大損失，必須追究責任，已經(jīng)得到重用提拔的，必須堅決撤下來。要樹立和褒獎先進典型。對那些為人正派、工作踏實、不事張場、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀干部，大張旗鼓地給予表彰獎勵、弘揚正氣，使堅持正確的政績觀的干部不會被埋沒，不會遭冷落。而對那些無所作為、好大喜功、弄虛作假的干部，應加以批評和懲戒；對在政績觀方面存在嚴重問題，給黨和人民造成巨大損失的干部，要進行嚴肅處理。通過嚴明獎懲和有效激勵，在干部隊伍中營造求真務實、踏實苦干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

健全監(jiān)督機制，加強政績監(jiān)督。在現(xiàn)實中，短期行為、虛假政績、“形象工程”問題之所以屢屢發(fā)生，個別領(lǐng)導明顯脫離實際、受到干部群眾強烈反對的一些主張之所以能夠成為決策、付諸實施，一個重要原因就是監(jiān)督機制不健全。因此，樹立正確的政績觀，必須加強對決策的監(jiān)督。強化領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項的決策程序，不斷推進決策的科學化、民主化，防止決策的隨意性。組織部門要與有關(guān)部門一起，在領(lǐng)導班子建設中切實抓好民主集中制建設，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制。要加強自上而下的監(jiān)督，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，各級黨組織對于下級黨委、政府和領(lǐng)導干部在政績、政績觀方面出現(xiàn)的問題苗頭，應當及時提醒；已發(fā)生問題的，要進行批評、教育和糾正。組織部門在干部使用工作中，對政績及其他各方面發(fā)現(xiàn)的問題要嚴格把關(guān)，避免出現(xiàn)“帶病提職”、“帶病上崗”問題。要認真落實好巡視制度，使巡視工作也擔負起對政績和政績觀進行監(jiān)督的任務和責任。要拓寬監(jiān)督渠道，進一步加大領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的力度，從資金使用、項目運行、數(shù)據(jù)核實等方面，加強對政績問題的監(jiān)督。