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堅持以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于加強街工委領導班子思想政治建設，創(chuàng)建發(fā)展型班子，推進“先鋒工程”和街道經(jīng)濟、社會全面發(fā)展都具有重要的指導意義。我們要用科學的發(fā)展觀進一步調整思路，規(guī)劃發(fā)展目標，用科學的發(fā)展觀指導街道社區(qū)工作，為“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的偉大實踐提供堅實的思想理論基礎。

一、認真學習，重新規(guī)劃發(fā)展思路

發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，只有以科學發(fā)展觀為指導，辯證地認識和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面關系，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，工作才能有新舉措。經(jīng)過多年來的不懈努力，撫順街道經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展，但是，按照樹立和落實科學發(fā)展觀、發(fā)展是第一要務的要求，我們還存在較大的差距，主要是經(jīng)濟速度的增長與經(jīng)濟質量不相適應，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體建設不高，競爭力不強；社區(qū)建設與社區(qū)管理水平及方式、方法與人民群眾的要求差距較大，社區(qū)內還有一部分貧困群體，社會保障與就業(yè)壓力增加；社區(qū)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展相對落后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展與社區(qū)百姓居住環(huán)境的矛盾等問題不容忽視。正確認識和解決這些發(fā)展中存在的實際問題是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的基礎和前提。將科學發(fā)展觀落實到街道建設中的各項工作中就要遵循以人為本，實現(xiàn)維護和發(fā)展最廣大人民根本利益這一思想核心，著眼于社區(qū)經(jīng)濟、社會、政治、文化、生態(tài)等各方面協(xié)調發(fā)展這一基本內涵，實現(xiàn)滿足人們日益增長的物質文化需要，促進人的全面發(fā)展這一最終目的，不斷加強社區(qū)黨的建設，通過轉變政府職能，改變工作作風，不斷提高社區(qū)建設、城市管理及公共服務水平，為街道經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)建良好的服務環(huán)境，促進社區(qū)經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

二、立足服務，促進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展

樹立科學的發(fā)展，必須在堅持經(jīng)濟建設這個中心的基礎上，來統(tǒng)籌各方面，促進全面發(fā)展。轉變街道辦事處經(jīng)濟工作職能，立足服務，調整經(jīng)濟工作的重點和方式、方法是當前促進街道經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，要通過不懈的努力，切實使街道辦事處經(jīng)濟工作職能轉移到為街道經(jīng)濟發(fā)展、招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境上來，整體規(guī)劃區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢和潛能，整合資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈及行業(yè)優(yōu)勢，組織、發(fā)揮好地區(qū)商會、行業(yè)協(xié)會的互助作用，推動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。要由單純追求經(jīng)濟發(fā)展轉移到經(jīng)濟社會全面發(fā)展上來，由單純追求GDP的增長轉向經(jīng)濟質量和速度相適應上來，由單純?yōu)檎猩桃Y項目服務轉向為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務上來，把工作的主要精力由街道自辦經(jīng)濟實體轉向為地區(qū)公共管理提供全面服務上來。

三、以人為本，全面提高社區(qū)建設和管理水平

一切為了人，一切服務于人，以人為本是科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，不只是經(jīng)濟量的增長，很重要的是人民生活的改善，社會的全面進步，歸根到底是為了社會與人的全面發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，人們生活和工作的重心逐步向社區(qū)轉移，街道辦事處作為社區(qū)建設、管理的組織者和工作者，承擔著將黨和政府的各項方針政策貫徹落實到社區(qū)居民中去的重要職能，要圍繞人的需求和發(fā)展，切實加強社區(qū)建設，提高城市管理的水平，為社區(qū)居民提供良好的生存和發(fā)展空間。要不斷提高社區(qū)民主自治的能力，拓寬居民自治的渠道，提高政策落實透明度，保障社區(qū)居民了解和參與決策的權利，更好地反映民情，順應民意，保護人民群眾的積極性和實際利益。要努力拓展社區(qū)服務的領域，增加文化教育設施的投入，不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的物質文化生活水平。要關注弱勢群體的生產(chǎn)生活，做好下崗再就業(yè)、扶貧解困及外來務工人員的維權和管理工作。著眼于人的素質全面提高，道德的全面提升，加強社區(qū)文化教育工作。廣泛深入地開展豐富多彩的群眾性社區(qū)文化活動，通過開展創(chuàng)建活動，大力普及科學、法律知識，弘揚先進文化，倡導健康向上的生活方式，全面提高社區(qū)居民的素質和生活質量。

四、創(chuàng)新發(fā)展，推進社區(qū)黨的建設

牢固樹立、切實落實科學的發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神，從全局、戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)籌劃，構造大社區(qū)黨建工作新格局，把發(fā)展街道經(jīng)濟與加強街道黨的建設，開展社區(qū)服務，保持社區(qū)穩(wěn)定有機結合起來，堅持以經(jīng)濟為中心，以城市管理、社區(qū)服務、文明安全社區(qū)建設為重點，圍繞街道中心工作，加強社區(qū)黨的建設，保證和促進街道黨組織職能作用的發(fā)揮。要適應市場經(jīng)濟不斷發(fā)展及社會結構的不斷調整，堅持從社區(qū)的實際情況出發(fā)，把服務群眾作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，加強社區(qū)黨組織建設，逐步創(chuàng)新社區(qū)黨組織的建設與管理模式。在黨建工作范圍上，實現(xiàn)由重點抓街屬企事業(yè)單位向重點抓新經(jīng)濟組織延伸；在黨建工作對象上，實現(xiàn)由重點抓離退休黨員向重點抓在職黨員延伸；在黨建活動的開展上，實現(xiàn)由街道、社區(qū)居委會自身組織活動向轄區(qū)單位和轄區(qū)成員共同開展延伸。通過加強非公有制經(jīng)濟建立黨組織工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面；通過加強樓道黨小組建設，探索社區(qū)在職黨員管理新模式；通過開展共駐共建活動，探索社區(qū)黨建工作新格局，不斷擴大社區(qū)黨建的輻射半徑，加快社區(qū)黨建工作手臂的延伸，將社區(qū)黨組織真正建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

五、提高素質，打造發(fā)展型班子

牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，是提高領導干部領導水平和執(zhí)政能力的重要基礎。只有不斷學習，提高領導水平和執(zhí)政能力才能不斷具備發(fā)展的思路、發(fā)展的素質和發(fā)展的能力。一是提高學習的能力。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，從理論和實踐的結合上，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質、主要內涵和基本要求。要正確把握時展要求，深刻認識我區(qū)的實際情況，善于進行理論思維，堅持按照客觀規(guī)律和科學規(guī)律辦事，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性。二是提高統(tǒng)籌的能力。要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調好各方面利益關系，調動一切積極因素，為社區(qū)的建設發(fā)展服務。要處理好當前與長遠的關系，既要重視當前的發(fā)展，也要考慮長遠發(fā)展，不能只顧當前，犧牲長遠，要把當前利益和長遠利益很好地結合起來；要處理好局部和全局的關系，局部要服從全局，要兼顧局部利益和全局利益，發(fā)揮好各方面的積極性；要處理好物質文明、政治文明和精神文明的關系，協(xié)調推進社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化建設和改革。學習和提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，遵循經(jīng)濟規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調，通盤考慮，彈好“鋼琴”，努力彈出社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調發(fā)展的優(yōu)美樂章。三是提高服務的能力。加快職能轉變，全面、正確地履行政府派出機構的職能。要切實落實好各項政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社區(qū)組織、社會事務，化解社會矛盾。切實加強社會治安綜合治理，保障社區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要不斷發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件，努力建設服務型政府，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把力量放在發(fā)展社會事業(yè)和解決人民生活問題上。四是提高求真務實的能力。要真正樹立與科學發(fā)展觀相適應的政績觀，要用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，重實干、辦實事、求實效，傾聽群眾呼聲，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的。一切為了人民，一切依靠人民，不斷滿足人們的各方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，從群眾不滿意的事改起，從群眾滿意的事做起，提高能力水平，確?？茖W發(fā)展觀落到實處。要大興求真務實之風，深入實際，察實情，講實話，不虛報浮夸，不作表面文章，立足當前，著眼長遠，不急功近利。