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創(chuàng)新是社會發(fā)展的重大課題,也是反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成績的活力所在。近年來特別是去年以來,我們緊緊圍繞中央、省、市紀(jì)委全會的工作部署,突出三個創(chuàng)新,用創(chuàng)新的思維和舉措破解工作難題,不斷拓展工作領(lǐng)域,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,一些創(chuàng)新性的工作得到省、市紀(jì)委的充分肯定,為舞陽又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、突出思路創(chuàng)新,明確工作重點(diǎn)
創(chuàng)新工作思路是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要前提??h委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視,把其作為提高執(zhí)政能力的重要措施,提出“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局中去把握、判斷和估量,綜合考慮其政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果?!笨h紀(jì)委常委一班人根據(jù)上級紀(jì)委的部署,按照縣委的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,提出了“突出一條主線、堅(jiān)持三項(xiàng)原則、做好四項(xiàng)工作”的工作思路,全面履行職責(zé),注重工作創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),在全縣營造了干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的良好氛圍。“突出一條主線”即抓好黨員干部的廉政教育工作?!皥?jiān)持三項(xiàng)原則”即堅(jiān)持廉潔從政原則,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案的原則,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?!白龊盟捻?xiàng)工作”即加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證;加大專項(xiàng)治理力度,維護(hù)人民群眾的根本利益;建立完善規(guī)章制度,著力源頭治理腐?。粡?qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè),認(rèn)真解決群眾辦事難問題。堅(jiān)持把這一思路貫穿于全年紀(jì)檢監(jiān)察工作之中,實(shí)現(xiàn)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體推進(jìn),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在今年的創(chuàng)新工作謀劃上,我們有以下三個方面的考慮。一是創(chuàng)新思路調(diào)研。把3月份定為創(chuàng)新調(diào)研月,在全縣黨員干部中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新“金點(diǎn)子”征集活動,發(fā)動全縣黨員干部為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新出點(diǎn)子、想辦法;二是創(chuàng)新任務(wù)分解。要求委局機(jī)關(guān)各室和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織今年至少要有一項(xiàng)特色工作,縣紀(jì)委印發(fā)創(chuàng)新工作任務(wù)分解表,明確各單位的創(chuàng)新項(xiàng)目、目標(biāo)要求、完成時(shí)間以及責(zé)任人,并按照進(jìn)度對各創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)展情況組織專項(xiàng)督查;三是對創(chuàng)新成果進(jìn)行獎勵。對創(chuàng)新工作受到上級紀(jì)委肯定的單位和個人實(shí)施獎勵,鼓勵和倡導(dǎo)創(chuàng)新。
二、突出工作創(chuàng)新,提升工作水平
在按照確定的工作思路抓好重點(diǎn)工作的同時(shí),緊密結(jié)合我縣實(shí)際,先后組織開展了一系列具有舞陽特色的創(chuàng)新性工作。為引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法信訪,增強(qiáng)解決信訪問題的能力,在全縣推行了“信訪問題一卡通”,實(shí)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪、信訪室定期下訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)常走訪“三訪制”,受到基層群眾普遍歡迎,我們的做法分別在省、市紀(jì)委信息刊物上刊登。為保障審理對象的合法權(quán)益,創(chuàng)新審理方法,把違紀(jì)人員自我量紀(jì)引入案件審理環(huán)節(jié),違紀(jì)人員可以對審理部門認(rèn)定的錯誤事實(shí)進(jìn)行自我辯解和自我量紀(jì),自我量紀(jì)情況寫入審理報(bào)告。全年有22名違紀(jì)人員進(jìn)行了自我量紀(jì),較好地發(fā)揮了案件審理工作的教育作用,省紀(jì)委對這一做法給予充分肯定。我們率先在全市推行為民服務(wù)全程制,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè),較好地解決了群眾辦事難的問題。《河南日報(bào)》、《漯河日報(bào)》分別報(bào)道了我縣的做法。我們把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、強(qiáng)本固基的重要工作來抓,從加強(qiáng)教育、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范完善工作制度入手強(qiáng)力推進(jìn)。在全市舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎評比活動中,此項(xiàng)工作獲市創(chuàng)新工作三等獎。
今年,在去年工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,按照上級紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作勇于創(chuàng)新的要求,緊密結(jié)合舞陽實(shí)際,經(jīng)過深入基層調(diào)研并廣泛的征求意見,我們確定了八項(xiàng)創(chuàng)新性工作,這八項(xiàng)創(chuàng)新性的工作既符合中央、省、市紀(jì)委關(guān)于今年反腐倡廉建設(shè)的要求,又符合舞陽實(shí)際,突出了工作重點(diǎn),體現(xiàn)出了改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新載體,構(gòu)建“大宣教”平臺;二是以實(shí)施農(nóng)村廉政書屋、深化村務(wù)公開為著力點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);三是構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境快速反應(yīng)協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò);四是建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)制度;五是建立群眾信訪事項(xiàng)制度;六是加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理;七是實(shí)行案件查辦情況回訪卡制度;八是實(shí)行基層案件提級審理。為確保這八項(xiàng)創(chuàng)新性的工作落到實(shí)處,我們把這八項(xiàng)創(chuàng)新性的特色工作明確到室,室主任為第一責(zé)任人,實(shí)行縣紀(jì)委常委分包責(zé)任制,嚴(yán)格按照創(chuàng)新工作任務(wù)分解表抓推進(jìn)與落實(shí),并把創(chuàng)新工作落實(shí)的好壞與年終目標(biāo)考核掛鉤,獎優(yōu)罰劣。
三、突出機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持保障有力
建立一個責(zé)權(quán)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的工作機(jī)制,是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新與整體推進(jìn)的重要條件。我們在工作實(shí)踐中,逐步建立健全了四項(xiàng)機(jī)制:一是健全了責(zé)任機(jī)制。縣委、縣政府堅(jiān)持以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作緊密地結(jié)合起來,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,搞好責(zé)任分解,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真抓好考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實(shí)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)之責(zé),從而帶動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體發(fā)展。二是健全了協(xié)調(diào)機(jī)制??h紀(jì)委不斷提高協(xié)助縣委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,在全縣建立了反腐敗工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育、源頭治理腐敗、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等項(xiàng)工作聯(lián)席會議制度,并把搞好組織協(xié)調(diào)貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中,形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)”的整體合力。三是健全保障機(jī)制??h委、縣政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行人、財(cái)、物“三傾斜”政策,為紀(jì)檢監(jiān)察開展工作提供了有力的保障??h紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣建立了黨風(fēng)廉政宣傳報(bào)道、紀(jì)檢監(jiān)察信息調(diào)研、基層信訪監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、行風(fēng)評議監(jiān)督員等隊(duì)伍,形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級上下貫通、縱橫相連的網(wǎng)絡(luò)體系。四是健全激勵機(jī)制??h委、縣政府加大了紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔、重用和交流的力度,激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的生機(jī)與活力??h紀(jì)委、監(jiān)察局按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“四爭四創(chuàng)”、“爭當(dāng)黨的忠誠衛(wèi)士”、“爭做群眾的貼心人”等活動,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作動力。