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*年是民進(jìn)全會(huì)貫徹落實(shí)《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的意見(jiàn)》，并取得多層次、多形式成果的一年，參政議政工作出現(xiàn)了新氣象，呈現(xiàn)了新特點(diǎn)，取得了新成績(jī)，成績(jī)是喜人的。剛剛閉幕的民進(jìn)十一屆五中全會(huì)對(duì)我會(huì)參政議政工作取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

我被大家的工作成績(jī)所感動(dòng)。接下來(lái)，我就今后全會(huì)的參政議政工作談幾點(diǎn)自己的看法，供大家參考。

1、必須以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全會(huì)的參政議政工作。

中共十六大以后，以為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新世紀(jì)、新階段，針對(duì)新的形勢(shì)和新的問(wèn)題，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，先后提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想。這兩大戰(zhàn)略思想是統(tǒng)攬今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的總方針和總原則。也是我會(huì)今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期各項(xiàng)工作，特別是參政議政工作的指導(dǎo)思想。

為什么這樣講呢?這是因?yàn)檫@兩大戰(zhàn)略思想全面、準(zhǔn)確地回答了為什么發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，明確了我們要走什么樣的發(fā)展道路。

領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這些重要觀念已日益深入人心。要不要發(fā)展的問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)己經(jīng)解決了?，F(xiàn)在需要進(jìn)一步解決的是為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的問(wèn)題，科學(xué)發(fā)展觀正是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)這個(gè)重大問(wèn)題在理論、方針上做出的正確的回答和科學(xué)的闡述。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義，回答了“為什么發(fā)展”的問(wèn)題。在中國(guó)，解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵在于發(fā)展。要不斷提高人民生活水平，要增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力、維護(hù)國(guó)家安全，要在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中立于不敗之地，這一切都要靠發(fā)展。離開(kāi)發(fā)展，就無(wú)所謂發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，回答了"要什么樣的發(fā)展"的問(wèn)題。在發(fā)展目的上，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要為了人民，要著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;在發(fā)展依靠力量上，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾作為推動(dòng)發(fā)展的主體和基本力量，努力營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境;在發(fā)展成果上，強(qiáng)調(diào)要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

科學(xué)發(fā)展觀把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本要求，回答了“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要落實(shí)"五個(gè)統(tǒng)籌"，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一重大戰(zhàn)略思想，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的、更高的層次。這一戰(zhàn)略思想的提出，進(jìn)一步完善了中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中共治國(guó)理政的核心理念，進(jìn)一步深化了關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的基本方針，為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了根木保證。

隨著社會(huì)主義制度的確立，執(zhí)政的申國(guó)共產(chǎn)黨人所面臨的主要任務(wù)就是進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)、政治、文化需求。以往我們明確了社會(huì)主義需要建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，并通過(guò)不斷地滿足人民群眾的物質(zhì)、政治、文化需求來(lái)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十多年的發(fā)展，我們進(jìn)一步明確了，人是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人們的

需求既是在社會(huì)發(fā)展中提出來(lái)的，又需要在社會(huì)關(guān)系中得到實(shí)現(xiàn)和滿足。只有構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)主義社會(huì)，才能形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所，而又和諧相處的社會(huì)關(guān)系，才能更有效地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更充分、更公平地滿足社會(huì)成員的物質(zhì)、政治和文化需求。

在新世紀(jì)、新階段，我們面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，"黃金發(fā)展期"與"矛盾凸顯期"同在的復(fù)雜情況。我們要抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，就需要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，處理好各階層之間的復(fù)雜關(guān)系，處理好各群體之間的利益矛盾，努力消除各種不穩(wěn)定、不和諧的因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，全力以赴以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)是互為表里、辨證統(tǒng)一的?？茖W(xué)發(fā)展觀指明了中國(guó)發(fā)展的根本途徑:走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，而這個(gè)發(fā)展必須是以人為本的，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。和諧社會(huì)的構(gòu)建既是科學(xué)發(fā)展的根木保證，也是科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，這兩大戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)作用是相互交融、相互作用的，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一體。

作為致力于社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的參政黨，我們必須全面領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深刻內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，并以這兩大戰(zhàn)略思想來(lái)統(tǒng)攬全會(huì)的參政議政工作。在今后為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的過(guò)程中，我們所面對(duì)的社會(huì)利益主體多、關(guān)系復(fù)雜，領(lǐng)域廣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面亟待改變，地區(qū)發(fā)展很不平衡等，這些都要求我們必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧理念，緊緊圍繞、時(shí)刻關(guān)注城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等問(wèn)題，為推進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展中民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加安定、人民生活更加殷實(shí)，充分履行參政黨職能，不負(fù)執(zhí)政黨重托，建言獻(xiàn)策有新思路，說(shuō)到點(diǎn)子上，議在關(guān)鍵處，有創(chuàng)新，出成效。

2、全會(huì)要繼續(xù)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力。

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)總體上是和諧的，但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題及共產(chǎn)生的原因，更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是民進(jìn)作為參政黨在今后一段時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、獻(xiàn)計(jì)出力之所在。在過(guò)去的幾年中，我們?cè)谌r(nóng)問(wèn)題、關(guān)注弱勢(shì)群體、西部大開(kāi)發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面做了很多參政議政工作，今后我們還要繼續(xù)在這些方面努力，要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的層面上去審視和分析問(wèn)題。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中共中央在新形勢(shì)下對(duì)參政黨提出的新要求，不斷增強(qiáng)政黨意識(shí)和參政議政的責(zé)任感和使命感，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為我們?yōu)槁鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力的著力點(diǎn)。因此，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)把握:

首先，學(xué)習(xí)貫徹好中共十六屆六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，把精神實(shí)質(zhì)貫穿到具體的參政議政工作實(shí)踐中去。中共十六大以來(lái)，以同志為總書(shū)記的黨中央，高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的偉大旗幟，繼承馬克思主義社會(huì)建設(shè)方面的理論與實(shí)踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把"社會(huì)主義"與"和諧社會(huì)"結(jié)合起來(lái)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)在擁有13億人口的，曾經(jīng)相對(duì)落后、現(xiàn)在仍不發(fā)達(dá)的東方大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨。為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政，為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，一直是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索的核心問(wèn)題。

第一、二代領(lǐng)導(dǎo)核心同志和鄧小平同志在研究為誰(shuí)執(zhí)政、依靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政方面，取得了積極成果。同志為把馬列主義基本原理同中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，從理論和實(shí)踐上解決了在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的大國(guó)建立社會(huì)主義制度的艱難任務(wù)。在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政思想的核心是"政治"，也就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政治、無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。鄧小平同志繼承和發(fā)展了同志關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)道路探索的正確思想，開(kāi)辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，形成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針、政策，把中共的治國(guó)理政思想的核心從單純地強(qiáng)調(diào)政治，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)為申心、政治、經(jīng)濟(jì)并重。

以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承思想和鄧小平理論的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，結(jié)合國(guó)內(nèi)外變化的新形勢(shì)新要求，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，把發(fā)展提到了執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的高度，提出要建設(shè)先進(jìn)文化，使中國(guó)特色社會(huì)主義理論和指導(dǎo)思想有了新的升華。"三個(gè)代表"重要思想標(biāo)志著中共的治國(guó)理政思想在、鄧小平治國(guó)理政思想的基礎(chǔ)上有了重大發(fā)展，發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體。

以為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在科學(xué)總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，深入研究和分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段、新特征，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)和九大目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步回答了為什么發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。如果說(shuō)社會(huì)主義初級(jí)階段理論是科學(xué)地界定了我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的歷史方位，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是科學(xué)地界定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)取向，那么，社會(huì)主義和諧社會(huì)理論則是對(duì)整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)建設(shè)的一個(gè)總體定位。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的提出，標(biāo)志著中共治國(guó)理政思想的核心從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三位一體發(fā)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體，具有劃時(shí)代的意義。它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人歷經(jīng)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的實(shí)踐，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的“斗爭(zhēng)哲學(xué)”、“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心”思維轉(zhuǎn)變到對(duì)社會(huì)利益的整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)上來(lái)，全面顧及、通盤(pán)考慮各地區(qū)、各行業(yè)、各階層、各群體的不同利益訴求。

社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的提出，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有利于進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。保持國(guó)內(nèi)安定和諧的社會(huì)政治局面，有利于增強(qiáng)民族凝聚力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)六中全會(huì)有關(guān)文件，積極思考，從我們的實(shí)踐生活中，從與世界上其他國(guó)家的對(duì)比中，深刻領(lǐng)會(huì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義，更好地發(fā)揮智力集中、視角超脫、貼近百姓等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，更有效地履行參政黨職能，更加主動(dòng)地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到、把智慧和力量凝聚到貫徹落實(shí)中共中央的方針政策和決策部署上來(lái)，自覺(jué)地承擔(dān)起構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予民進(jìn)的歷史任務(wù)，同心同德，群策群力，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出自己的貢獻(xiàn)。

其次，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、困難和問(wèn)題我們要有清醒地認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)我們今后參政議政工作的方向。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，是人與人、人與社會(huì)、人與自然整體和諧的社會(huì)，這決定了和諧社會(huì)建設(shè)不能一蹴而就。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，任何社會(huì)都不可能沒(méi)有矛盾，人類(lèi)社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。實(shí)現(xiàn)理想的和諧社會(huì)，是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要進(jìn)行很長(zhǎng)時(shí)期的艱苦努力。我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。

從國(guó)際上看，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們?nèi)詫㈤L(zhǎng)期面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。集中體現(xiàn)在:以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家總是確立于己有利的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，并通過(guò)主導(dǎo)規(guī)則的制定與修改竭力維護(hù)其有利地位;發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著巨大壓力。過(guò)去，發(fā)達(dá)國(guó)家維護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序一般采取三種手段:一是軍事;二是科技，三是金融。由于經(jīng)濟(jì)全球化的演進(jìn)以及和平與發(fā)展日益成為世界主題，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越難以使用軍事威懾，因此維護(hù)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的手段也不得不更新，由原來(lái)的軍事、科技與金融逐漸更替為規(guī)則、科技與金融。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)利益日益成為努力攫取與維護(hù)的最主要利益。發(fā)達(dá)國(guó)家將他們主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序轉(zhuǎn)化為決定國(guó)際商品與服務(wù)"貿(mào)易條件"的經(jīng)濟(jì)規(guī)則。發(fā)達(dá)國(guó)家從這些規(guī)則中直接"兌換"的經(jīng)濟(jì)利益，比他們?cè)谑袌?chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)所獲得的利益更多、更大。美國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究顯示:美國(guó)每年從全球化中獲得的收益超過(guò)1萬(wàn)億美元，而付出的成本只有500億美元。還有就是與科技相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)達(dá)國(guó)家采取各種手段，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)植入國(guó)際公法或公約中，如在世界貿(mào)易組織框架下通過(guò)了“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)”，然后利用該協(xié)定在全球范圍內(nèi)大肆進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)針圈地運(yùn)動(dòng)"，積極拓展專利的內(nèi)涵與外延，凡是能納入專利的都被毫無(wú)遺漏地納入，甚至將諸多依照傳統(tǒng)理念根本不可能被授予專利的商務(wù)模式、技術(shù)方法、服務(wù)方式等紛紛納入專利，全力構(gòu)建維護(hù)先行者利益的保護(hù)屏障。改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了令世界矚目的發(fā)展，己經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引極之一。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)也給予了更多的"關(guān)注"。上述所說(shuō)的種種規(guī)則，其主要目標(biāo)之一，或者說(shuō)是重要目標(biāo)，就是針對(duì)中國(guó)。

從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，在我們這樣一個(gè)有著13億人口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)、還將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的歷史和現(xiàn)實(shí)條件下，高度的社會(huì)和諧不會(huì)也不可能自然而然地實(shí)現(xiàn)，它必定貫穿于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的整個(gè)歷史過(guò)程。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧的矛盾明顯增多。擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)最為緊迫的最需要解決的事情。

目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾日漸突出。據(jù)測(cè)算，今后幾年，全國(guó)城鎮(zhèn)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，另外還有1400萬(wàn)下崗失業(yè)人員。即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%至10%左右的速度，每年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供求缺口仍在1000萬(wàn)人左右。與此同時(shí)，農(nóng)村還有大量富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。

當(dāng)前完善社會(huì)保障體系的任務(wù)依舊艱巨：大多數(shù)農(nóng)村人口還不能享受社會(huì)保障待遇;城市中的社會(huì)保障制度也未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)均與全覆蓋的要求存在不小差距。

*年，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入分別為10493元、3255的元，實(shí)際增長(zhǎng)9•6%、6•2%。但區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的差距仍在拉大，反映社會(huì)公平的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到警戒線。

當(dāng)前，不少地方的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，教育普及和勞動(dòng)力受教育程度偏低，公共衛(wèi)生保障能力薄弱，精神文化生活貧乏。這些問(wèn)題如果長(zhǎng)期得不到解決，會(huì)直接影響社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程，需要我們長(zhǎng)期努力。在參政議政工作中，我們要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，充分重視影響社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)課題，既要從"大社會(huì)"著眼，把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域的參政議政工作之中;又要從"小社會(huì)"著手，以解決某個(gè)地區(qū)、行業(yè)、群體中的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，構(gòu)建和諧社會(huì)是長(zhǎng)期的歷史任務(wù)和重大現(xiàn)實(shí)課題，從事參政議政工作的同志要立足國(guó)情，認(rèn)真研究這個(gè)歷史性課題，不斷提高為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)出力的能力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不僅是執(zhí)政黨的歷史使命，也是包括派在內(nèi)的全社會(huì)的共同責(zé)任。它是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題，是擺在參政黨面前的一個(gè)新的時(shí)代課題，也是我們參政黨參政議政為之努力的方向。

為此，廣大民進(jìn)會(huì)員要始終成為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極力量。要牢記歷史使命，不負(fù)中共和人民的重托，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效，深入調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的突出問(wèn)題，對(duì)事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的重大問(wèn)題提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性而又切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。這就要求我們要繼續(xù)加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，在提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力與合作共事能力的同時(shí)，努力提高促進(jìn)社會(huì)和諧的本領(lǐng);要求我們要抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，正確處理影響和諧社會(huì)建設(shè)的一些重大關(guān)系;要求我們發(fā)揮派智力密集、聯(lián)系廣泛、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，正確處理和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，把促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等“五大關(guān)系”的和諧作為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，幫助政府排憂解難，及時(shí)了解情況，反映社會(huì)各界民眾的意見(jiàn)建議和利益訴求，幫助執(zhí)政黨了解民情、體察民意，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3、民進(jìn)全會(huì)要繼續(xù)為建設(shè)和諧文化建言獻(xiàn)策。

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。和諧文化既是和諧社會(huì)的重要特征，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的文化源泉和精神動(dòng)力。當(dāng)今世界，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用日益突出，越來(lái)越成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要尺度之一。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際上的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也把注意力逐步轉(zhuǎn)移到文化領(lǐng)域，對(duì)別國(guó)進(jìn)行文化干預(yù)和文化滲透。世界是否和諧，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的協(xié)調(diào)，更深入到文化層面。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。分配方式和利益格局的多樣化，導(dǎo)致了人們思維方式、價(jià)值取向的多樣化和文化形態(tài)的多樣化。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的大背景下，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為申心、不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，大力加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，著力培育民族精神。通過(guò)建設(shè)和諧文化，使全體人民樹(shù)立共同的理想和信念、共同的價(jià)值觀和精神追求，凝聚全體人民的意志和力量，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階級(jí)、各階層在政治、經(jīng)濟(jì)和精神上的和諧。

建設(shè)和諧文化，基礎(chǔ)在繼承，關(guān)鍵在創(chuàng)新。和諧文化的建設(shè)不能閉門(mén)造車(chē)，必須繼承發(fā)揚(yáng)和借鑒一切優(yōu)秀文化。要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。中華民族有著五千年的燦爛文明，"天人合一"、"和而不同"、"天時(shí)地利人和"等有關(guān)和諧的思想，是傳統(tǒng)思想的精華。我們應(yīng)該結(jié)合時(shí)代精神繼承和發(fā)揚(yáng)這種崇尚和諧的精神，使之成為和諧文化的重要內(nèi)涵。創(chuàng)新是文化永葆先進(jìn)、永葆活力的動(dòng)力源泉。我們要始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，面向世界、面向未來(lái)，堅(jiān)持進(jìn)行文化觀念、文化形式、文化體制等方面的創(chuàng)新，更好地培育和豐富發(fā)展具有中國(guó)特色、符合先進(jìn)文化要求的社會(huì)主義和諧文化。同時(shí)，我們要看到，多種所有制并存決定了思想和文化的多樣性，正視思想和文化多元、多變、多樣的特點(diǎn)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，承認(rèn)文化的差異性，求同存異，使多種文化，包括外來(lái)文化在相互交流、碰撞的過(guò)程中不斷整合、交融和升華。還要加強(qiáng)對(duì)外文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界，更好地向世界展示中華文化。

如何建設(shè)和諧文化，是擺在我們參政黨面前的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題，也是民進(jìn)作為以文化、教育、出版為主要界別的參政黨的莊嚴(yán)使命。民進(jìn)要擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的神圣使命，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員自覺(jué)投身建設(shè)和諧文化的偉大實(shí)踐，努力為發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化建功立業(yè)。在文化建設(shè)方面，我們已經(jīng)做了很多工作，比如對(duì)文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了一系列的調(diào)研;就民族民間文化的保護(hù)，在云南、廣西、貴州進(jìn)行了為期數(shù)年的大規(guī)模調(diào)研，并召開(kāi)相關(guān)研討會(huì)?，F(xiàn)在我們需要的是全面系統(tǒng)地歸納、梳理已有的成果。在此基礎(chǔ)上，集中全會(huì)的力量，更廣泛地爭(zhēng)取社會(huì)文持，進(jìn)一步深入調(diào)查研究，形成我們對(duì)建設(shè)先進(jìn)文化、建設(shè)和諧文化的理性思考。

4、繼續(xù)關(guān)注教育方面的參政議政工作。

教育是與建設(shè)和諧文化緊密相連的領(lǐng)域。素質(zhì)教育關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭，更關(guān)系到國(guó)家的安危。學(xué)校是繼承和創(chuàng)造民族文化的主要陣地。民族大化的核心，也即理念、信仰和價(jià)值觀、人生觀、審美觀的傳承和創(chuàng)造全在學(xué)校。長(zhǎng)期以來(lái)社會(huì)主義申國(guó)被強(qiáng)大的資本主義思潮包圍、滲透;同時(shí)，中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)被人為割裂，是造成年輕一代正確價(jià)值觀失缺的重要外因和內(nèi)因。要認(rèn)真研究、切實(shí)繼承中國(guó)教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施素質(zhì)教育需要切實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障，需要高素質(zhì)的、不斷得到充實(shí)和提高的師資隊(duì)伍，要繼續(xù)深化和完善新課程改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作。民辦教育是國(guó)家教育體系中的重要組成部分，對(duì)民辦學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育應(yīng)納入政府的職責(zé)之中。要依法進(jìn)行素質(zhì)教育。國(guó)家的教育法律體系基本建立，只有認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)法律中關(guān)于保證青少年全面發(fā)展的規(guī)定，才能實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。民進(jìn)要義不容辭地為加強(qiáng)素質(zhì)教育積極建言獻(xiàn)策，同時(shí)要為營(yíng)造健康約有益于素質(zhì)教育的社會(huì)環(huán)境多方呼吁，多作貢獻(xiàn)。

5、繼續(xù)建立和完善應(yīng)對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下各種新矛盾、新問(wèn)題有效辦法的參政議政工作系統(tǒng)機(jī)制。

全會(huì)要認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下參政議政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，把工作重點(diǎn)放在建立參政議政工作的系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制上。我們的制度建設(shè)要跟上中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化的步伐，建立一套適合自身特點(diǎn)、有利于工作規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行的制度，健全參政黨工作機(jī)制。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)參政議政工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，上升為理性的思考和機(jī)制。

此外，參政議政為構(gòu)建和諧社會(huì)獻(xiàn)策出力，不是講出來(lái)的，更不是吹出來(lái)的，而是實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的。靠的是人才。我們的組織建設(shè)要適應(yīng)新形勢(shì)下參政議政工作的需要，做好人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)工作，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。我們要借組織換屆之機(jī)，發(fā)現(xiàn)和造就一文結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、年富力強(qiáng)的參政議政工作人才隊(duì)伍，只有這樣，我們的參政議政工作才有生機(jī)。