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**是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在發(fā)展過程中既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。具體來說，要大力推進(jìn)“四化”、建設(shè)“五新”。

一、以建設(shè)新農(nóng)村為龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)民富縣強(qiáng)新**。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要在堅(jiān)持連點(diǎn)擴(kuò)面、縱深推進(jìn)、提升品位、規(guī)范運(yùn)作、彰顯特色上有新的進(jìn)展；要在擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大示范點(diǎn)、擴(kuò)大成效和沿線整治上下功夫。具體來說，一是打造一批新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村鎮(zhèn)。在原有126個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增一批示范點(diǎn)，確保每個(gè)村至少有一個(gè)示范點(diǎn)。二是壯大一批新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)以公務(wù)員之家版權(quán)所有臍橙為主的果業(yè)、食用菌、西甜瓜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是把果業(yè)作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以果業(yè)協(xié)會(huì)和果業(yè)合作社為主的農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行機(jī)制，把“三百山臍橙”打造成知名品牌。三是提升新農(nóng)村建設(shè)品位，實(shí)現(xiàn)“三清三改”完全到位，新建農(nóng)房不千篇一律；遵循不同村莊各具特色的原則，通過新農(nóng)村建設(shè)展示地方風(fēng)土人情、文化脈絡(luò)和旅游特色；大力推進(jìn)山水村莊自然相融、產(chǎn)業(yè)村莊互聯(lián)一體、避險(xiǎn)避災(zāi)充分考慮、就醫(yī)就學(xué)相對(duì)方便的規(guī)劃建設(shè)理念，充分做到人與自然的和諧統(tǒng)一、鄰里和睦互相幫助、民主管理依法守紀(jì)。四是深化新農(nóng)村建設(shè)工作內(nèi)涵，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，大力提高農(nóng)民素質(zhì)。要把農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)、保障體系建設(shè)等納入新農(nóng)村建設(shè)范疇，切實(shí)解決農(nóng)民一家一戶不能解決的難題，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

二、以打造新城鎮(zhèn)為機(jī)遇，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，建設(shè)綠色生態(tài)新**。要按照“生態(tài)立縣”的要求，以建設(shè)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和打造省級(jí)園林城市為目標(biāo)，努力建設(shè)綠色生態(tài)新**。一是大力實(shí)施綠色工程和東江源頭區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程，加強(qiáng)東江源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。二是大力開展資源綜合利用。積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加大礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，強(qiáng)化水保和環(huán)保意識(shí)，走“綠色礦業(yè)”之路，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。三是按照“東江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧統(tǒng)一”的城市發(fā)展定位，以完善城市服務(wù)功能為主，著力在改善人居環(huán)境上下功夫，加大縣城新區(qū)開發(fā)力度，做美城南和城北出口，實(shí)施好城市建設(shè)十大工程，讓縣城變美、變亮、變靚。加快把孔田、版石打造成**南、北兩個(gè)次中心鎮(zhèn)建設(shè)，加大天心、三百山、鎮(zhèn)崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的輻射和帶動(dòng)功能。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、以發(fā)展新工業(yè)為依托，推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)實(shí)力提升新**。要繼續(xù)實(shí)施“招商興工”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資，堅(jiān)持用工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工業(yè)化，圍繞特色農(nóng)業(yè)，立足一個(gè)平臺(tái)，發(fā)揮“五個(gè)優(yōu)勢(shì)”，做強(qiáng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是以產(chǎn)業(yè)基地為平臺(tái)，通過啟動(dòng)版石5000畝荒山荒坡建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展一批資源深加工型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，帶動(dòng)**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。二是發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批臍橙、生豬、生物肥料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，主攻礦產(chǎn)品精深加工業(yè)，發(fā)掘一批資源型項(xiàng)目。四是發(fā)揮水能資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)一批以小水電為主的能源工業(yè)。五是發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，加快承接長(zhǎng)珠閩地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，引進(jìn)一批輕紡服裝、鞋帽、電子等勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。六是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞**的地方旅游特色，開發(fā)一批客家美食、旅游工藝品等項(xiàng)目，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)有20個(gè)項(xiàng)目開工，實(shí)際進(jìn)資7億元以上，固定資產(chǎn)投資額6億元以上，確保全市排名前移。

四、以創(chuàng)建新機(jī)制為動(dòng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化，建設(shè)誠(chéng)信文明新**。圍繞完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障，通過全面實(shí)施“十大體系”建設(shè)，加快全民創(chuàng)業(yè)信用體系建設(shè)，形成促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，努力建設(shè)誠(chéng)信文明新**。完善全民創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，積極開展文明信用企業(yè)、農(nóng)戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)和“誠(chéng)信政府”建設(shè)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，營(yíng)造誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)優(yōu)內(nèi)外商公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，積極鼓勵(lì)發(fā)展小投入、小企業(yè)、小本經(jīng)營(yíng)式的“三小”非公有制經(jīng)濟(jì)。不斷完善人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，著力引進(jìn)一批掌握先進(jìn)技術(shù)和管理知識(shí)的專門人才、具有實(shí)用技術(shù)的技能型人才、自帶資金來**創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)人才，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)村綜合配套改革，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加快縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革和農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，建立合理有序的運(yùn)行新機(jī)制。

五、以完善“四個(gè)十”工作為契機(jī)，實(shí)施一批“民心工程”，建設(shè)和諧平安新**。一是辦好為民十件大事，達(dá)到每個(gè)村有一個(gè)以上新農(nóng)村示范點(diǎn)；扶持幫助以北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的農(nóng)民新發(fā)展果業(yè)2萬(wàn)畝；開工建設(shè)沙園公路和完成塘村公路及110公里村道建設(shè)；建設(shè)百座小型水利工程；完成農(nóng)民知識(shí)化工程及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)2萬(wàn)名和職業(yè)化培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人；發(fā)展組建具有法人資格的果業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織37個(gè)；實(shí)施9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程；新增計(jì)生幸福家庭工程重點(diǎn)幫扶戶1000戶；新建、改建17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和完成6個(gè)村五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)達(dá)80%以上；扶持百個(gè)在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二是實(shí)施城市建設(shè)十大工程，即文化教育中心建設(shè)、城北出口及區(qū)域開發(fā)、城西防洪工程建設(shè)、修建三條大道、濂江河兩岸規(guī)劃建設(shè)三期、青少年活動(dòng)中心建設(shè)、**一中示范性高中建設(shè)、“一樓一院”（人民醫(yī)院分病區(qū)門診大樓及武裝部新營(yíng)院建設(shè)）、臍橙市場(chǎng)及汽車南站和城南35KV變電站建設(shè)、“一環(huán)（城市規(guī)劃區(qū)外圍環(huán)縣城周邊城市生態(tài)防護(hù)林）、一帶（縣城濂江河兩岸綠化景觀帶）、兩區(qū)（老城區(qū)和新城區(qū)）、兩園（城東龍泉湖公園和城西無為寺塔公園）”綠地系統(tǒng)建設(shè)。三是做好工業(yè)十大項(xiàng)目，即臍橙深加工項(xiàng)目，食用菌工廠化生產(chǎn)及加工項(xiàng)目，萬(wàn)頭生豬生產(chǎn)及加工項(xiàng)目，稀土開發(fā)及深加工項(xiàng)目，電氣石、硅礦、花崗巖等資源開采加工項(xiàng)目，鉬礦資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，硫鐵礦及膨潤(rùn)土開發(fā)深加工項(xiàng)目，服裝電子類等加工項(xiàng)目，水電開發(fā)項(xiàng)目，20家企業(yè)入基地項(xiàng)目。四是抓好黨建十項(xiàng)基本內(nèi)容，即開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)施困難黨員幫扶工程，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”（計(jì)劃招生100名）和引才引智工程，實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程，開展“三培兩帶”工程，完善“5+1”農(nóng)村宣傳思想工作模式，開展創(chuàng)評(píng)“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，開展農(nóng)村“百千萬(wàn)”（為農(nóng)村選百場(chǎng)戲、千場(chǎng)電影、萬(wàn)冊(cè)書）活動(dòng)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。