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加強領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨常抓不懈的一項根本性任務(wù),加強“一把手”隊伍的執(zhí)政能力建設(shè)更是重中之重。目前,絕大多數(shù)的“一把手”執(zhí)政能力是強的,水平是高的。但仍有極個別“一把手”班子帶不活,班子成員一人一把號,各吹各的調(diào),形不成合力;有的駕馭能力不強,干部思動,群眾思遷;有的本身不過硬,形象較差,威信不高,感召力不強等等。因此,“一把手”要與時俱進,率先垂范,著力提高四種執(zhí)政能力:
第一,要著力提高帶班能力。提高帶班能力關(guān)鍵是各級黨政“一把手”要以誠對待一班人,相信放權(quán)一班人,用活發(fā)揮一班人,關(guān)心支持一班人。一要善于垂范,以身作則帶動一班人。各級“一把手”要善于當(dāng)模范,當(dāng)先鋒,凡事以身作則,率先垂范。要敢于在一班人中提出“從我做起,向我看齊”,用自己勤奮敬業(yè)的精神,扎實努力的工作,實實在在的成績,清正廉潔的作風(fēng),誠實可信的人品,感化和帶動一班人。二要知人善用,人盡其才用活一班人。一個地方、一個單位的工作好壞,很大程度上取決于“一把手”怎樣用人。各級“一把手”必須以誠相待,充分相信一班人,做到疑人不用,用人不疑;必須放心放權(quán),充分調(diào)動一班人的積極性;必須公平公正,不搞厚此薄彼。要善于與不同風(fēng)格的班子成員協(xié)作配合,知人善任,科學(xué)分工,用其所長,人盡其才,充分發(fā)揮每位班子成員的作用。三要協(xié)調(diào)引導(dǎo),關(guān)心支持調(diào)動一班人。要尊重和理解副職,工作決策要講究策略,耐心引導(dǎo),妥善協(xié)調(diào)副職之間的關(guān)系;要適時指點,適當(dāng)提示,及時糾正他們工作中存在的問題和不足;要全力支持副職和其他班子成員開展工作,協(xié)調(diào)解決他們工作中遇到的問題和矛盾,讓每一名班子成員放開手腳工作。
第二,要著力提高駕馭能力。提高駕馭能力是提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的關(guān)鍵。要總攬全局,把握大局,駕馭一方。一要管住人。這是“一把手”的基本職責(zé)。要堅持用思想管人,切實加強思想政治工作,提高干部隊伍的思想政治素質(zhì),理順?biāo)枷肭榫w,凝聚人心;要堅持用工作管人,進一步明確工作職責(zé),強化工作責(zé)任,嚴格工作考核,加強工作調(diào)度,確保人人有事做,人人想事干事不亂事。要堅持用制度管人,進一步健全規(guī)章制度,規(guī)范工作行為,約束每個人的思想和行為;要堅持用紀律管人,進一步嚴格組織紀律,嚴格違紀查處,讓人不敢出格,不能出格。總之,“一把手”必須管住人的思想,管住人的工作,管住人的作風(fēng)。既要管住自己,又要管住一班人,更要管住一方人,管住你的隊伍不出事。二要辦好事。這是“一把手”的主要職責(zé)。對本職工作,要認真謀劃,科學(xué)分工,明確責(zé)任,加強調(diào)度,嚴格工作考核,嚴格獎懲,確保任務(wù)完成。對中心工作,要端正態(tài)度,認真負責(zé),集中力量,打好突擊戰(zhàn),不折不扣完成任務(wù);對各種臨時交辦工作,要一事一安排,一事一調(diào)度,爭取高質(zhì)量、高效率完成工作任務(wù)。總之,各項工作都要嚴格責(zé)任,嚴格調(diào)度,嚴格考核結(jié)帳,都要交任務(wù),交辦法,都要爭先進,創(chuàng)一流,圓滿完成上級組織交給的各項工作任務(wù)。三要保平安。這是“一把手”的重要職責(zé)。安全穩(wěn)定是大事,是政治,是發(fā)展。各級“一把手”要警鐘長鳴,高度重視安全穩(wěn)定工作,真正把安全穩(wěn)定工作作為當(dāng)前壓倒一切的大事來抓。要結(jié)合本地方、本單位工作實際,突出維穩(wěn)重點。對各類安全隱患,要大力排查整治;對社會治安案件,要嚴管嚴打;對各類矛盾糾紛,要妥善調(diào)處,認真化解。要嚴格維穩(wěn)責(zé)任,嚴格落實維護社會安全穩(wěn)定“三項制度”,嚴格事故事件防范,努力把各種矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),全面實現(xiàn)創(chuàng)“六無”目標(biāo),確保一方平安。
第三,要著力提高感召能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的感召能力就是良好的人格魅力,凡是“一把手”感召能力強的地方,班子戰(zhàn)斗力和凝聚力就強。要提高感召能力,具體來講就是要做到四個字:一是“誠”,以誠待人。做官先做人,要立品為先,講求官德,光明磊落,虛懷若谷。要有納言之胸,容人之量,坦蕩之度,對黨的事業(yè)要忠誠,對普通群眾要真誠,對同志同事要坦誠。二是“實”,以實成事。要以務(wù)實的精神,扎實的作風(fēng),誠實的人品,認真對待組織,認真對待每一位干部群眾,努力贏得群眾和班子成員的普遍信任,凝聚力量,形成合力,推進工作開展。三是“勤”,勤政為民。要發(fā)揚“孺子?!焙汀翱嘈猩钡木?,勤奮敬業(yè),勤政為民,立足本職,勤干苦干,認認真真謀事,勤勤懇懇干事。要在其崗,謀其事,負其責(zé),樂其業(yè),做到仰不負黨,俯不愧民。四是“廉”,以廉生威。俗話說“公生明,廉生威”。各級“一把手”要廉潔從政,廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀,不以權(quán)謀私;樹立正確的利益觀,不貪污腐化;樹立正確的名位觀,不沽名釣譽;樹立正確的情趣觀,不追求享樂。要淡泊名利,淡泊權(quán)力欲,做到無欲人自廉,無求品自高。
第四,要著力提高執(zhí)行落實能力。執(zhí)行落實能力是各級“一把手”的最基本能力,工作貴在落實,落實才能有效。提高執(zhí)行落實能力,關(guān)鍵要把握四條:一是吃透上情,了解下情。各級“一把手”要增強政策觀念,掌握黨和國家的各項方針政策、上級的指示精神和各項決策決定,把握精神實質(zhì),領(lǐng)會上級意圖。要認真調(diào)查研究,全面掌握下情,拿出切實可行的執(zhí)行辦法。決不能搞為我所用、任意曲解、斷間取義;決不能從部門利益出發(fā),搞上有政策、下有對策、變通處理,確保全面落實不走樣。二是深入下去,緊貼實際。各級“一把手”要講究方法,深入基層,結(jié)合實際,有效落實。要切實加強與群眾的感情溝通和交流,當(dāng)群眾不理解不支持時,要從自身找原因,以真心換得民心。要緊貼基層和人民群眾的實際,落實工作,決不可主觀臆斷,簡單粗暴。三是依靠干部,責(zé)任到人。實踐證明,干部的執(zhí)行落實能力強,工作的效果就好,成績就顯著。工作的差距,實質(zhì)上就是干部執(zhí)行落實能力的差距。各級“一把手”要善于分解責(zé)任,強化每個班子成員和干部的責(zé)任,將責(zé)任指標(biāo)量化分解到每一個班子成員,嚴格考核結(jié)帳,確保事事有人管,人人有責(zé)任,個個有壓力,項項工作落到實處見實效。四是加強調(diào)度,強化協(xié)調(diào)。任務(wù)布置、責(zé)任明確后,執(zhí)行效果的好壞關(guān)鍵在督促檢查和調(diào)度協(xié)調(diào)。要加強督促檢查,及時掌握工作進度,妥善調(diào)處工作中出現(xiàn)的問題和矛盾,推進工作的全面落實。特別是對改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題,各級“一把手”要強化跟蹤,嚴格督促檢查,要一月一調(diào)度,一事一協(xié)調(diào),一項一結(jié)帳,確保按進度、按要求、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。