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對(duì)于什么是世界城市，經(jīng)濟(jì)學(xué)界有過(guò)很多研究。其中，有一個(gè)關(guān)于世界城市的特征是被公認(rèn)的，那就是這座城市一定舉辦過(guò)世博會(huì)。和奧運(yùn)會(huì)不同的是，世博會(huì)更能反映出東道主的綜合實(shí)力、主辦城市的國(guó)際魅力、全球最新的科技成果和人類最新的生活理想；而奧運(yùn)會(huì)則主要體現(xiàn)了國(guó)家的競(jìng)技體育實(shí)力、精神風(fēng)貌和運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人才能。加上主辦周期和參與人數(shù)的巨大區(qū)別，世博會(huì)對(duì)于世界城市發(fā)展的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)奧運(yùn)會(huì)。而上海就處在這樣一個(gè)歷史機(jī)遇期的起點(diǎn)上。9月，日本愛知世博會(huì)主辦方正式向中國(guó)移交主辦權(quán)，這意味著上海主辦世博會(huì)的周期將全面展開。由于中國(guó)的國(guó)際影響力與日俱增，愛知世博會(huì)中國(guó)館開館至9月，參觀人數(shù)突破500萬(wàn)。這對(duì)于上海如何更好地規(guī)劃自己的世博會(huì)，顯然也是種壓力。由于未來(lái)的五年，正好又是“十一五”規(guī)劃全面啟動(dòng)和實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，其成功與否，對(duì)于2010年的世博會(huì)也有決定性影響。毋庸置疑，“十一五”規(guī)劃和世博會(huì)對(duì)上海進(jìn)一步發(fā)展本質(zhì)要求是一致的，那么未來(lái)五年，上海最需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里呢？這是上海和周邊城市的決策者們極其關(guān)注的話題。為了提供相對(duì)充分的決策依據(jù)，上海社會(huì)科學(xué)院最近推出了由院長(zhǎng)王榮華教授領(lǐng)銜的最新成果———《構(gòu)建和諧發(fā)展的世界城市：上?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃思路研究》一書（又稱“十一五”規(guī)劃學(xué)者版），也以其對(duì)若干富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題作出基本的回答。學(xué)者們認(rèn)為，上海加大自主創(chuàng)新能力的培育已經(jīng)變得刻不容緩。一個(gè)即將舉辦世博會(huì)的城市，她對(duì)技術(shù)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)能力，對(duì)于其在國(guó)際城市體系中的地位有著重要影響。而目前，企業(yè)研發(fā)能力薄弱，技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，科技成果領(lǐng)先程度不高，已經(jīng)成為上海轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)“自主性發(fā)展”的嚴(yán)重約束。盡管上海也在努力增加研發(fā)資金，其總量占GDP的比重也在逐年上升。但是，上海研發(fā)投入占GDP的比重剛剛超過(guò)2%，離發(fā)達(dá)國(guó)家通常3%的水準(zhǔn)還有明顯距離。更重要的是，跨國(guó)公司目前已經(jīng)成為企業(yè)研發(fā)的主體，而上海本土企業(yè)的研發(fā)水平近3年來(lái)提高有限。就世博會(huì)所推崇的制造業(yè)而言，在上海大部分技術(shù)依賴從國(guó)外引進(jìn)，本土企業(yè)主體還是停留在仿制和組裝的初級(jí)階段，嚴(yán)重制約了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)和對(duì)國(guó)際分工價(jià)值鏈利益的分享。如在2004年，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)是上海規(guī)模最大的制造業(yè)，但其銷售利潤(rùn)率卻不到2%。類似狀況不僅直接導(dǎo)致了獲利能力低，而且使未來(lái)上海發(fā)展的自主性、自控性減弱，國(guó)際資本、國(guó)際貿(mào)易和生產(chǎn)周期對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的沖擊與制約增強(qiáng)，并可能使上海陷入“依附性發(fā)展”困境。真如此的話，2010年世博會(huì)雖然在上海舉行，感覺卻還是發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)的主場(chǎng)。這還意味著，沒有自主創(chuàng)新能力的支持，就是有舉辦世博會(huì)這樣的機(jī)遇，上海也不可能建成世界城市。另外一個(gè)極為重要的問(wèn)題是上海城市空間資源的調(diào)整，這對(duì)于上海更加和諧的發(fā)展至關(guān)重要。左學(xué)金教授的研究表明，目前上海城鎮(zhèn)體系的規(guī)模分布存在斷層，郊區(qū)新城的規(guī)模過(guò)小，難以形成規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)。日本、法國(guó)等國(guó)外發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)顯示，當(dāng)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)左右時(shí)，城鎮(zhèn)才具有規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)，關(guān)于城鎮(zhèn)的成本———收益分析也表明，一般來(lái)說(shuō)，20萬(wàn)人口是建立和經(jīng)營(yíng)一個(gè)城市的盈虧平衡點(diǎn)。因此，要想發(fā)揮郊區(qū)城鎮(zhèn)對(duì)中心城區(qū)的“反磁場(chǎng)”作用，緩解中心城區(qū)的擁擠現(xiàn)象，郊區(qū)新城的規(guī)模至少在25萬(wàn)以上。2010年世博會(huì)前，上海城市空間資源調(diào)整的主要任務(wù)就是，努力改變郊區(qū)城鎮(zhèn)點(diǎn)狀分散發(fā)展的格局，通過(guò)重點(diǎn)發(fā)展和建設(shè)兩個(gè)為中心城區(qū)外遷人口提供居住和生活功能的青浦和奉賢新城、三個(gè)城市功能相對(duì)獨(dú)立的嘉定新城、松江新城和海港新城，基本形成城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)分布。而根據(jù)世博會(huì)的實(shí)際要求，青浦和奉賢新城的人口當(dāng)在80萬(wàn)人的規(guī)模，嘉定新城、松江新城和海港新城則均在100萬(wàn)人口的規(guī)模。這樣的話，不僅中心城區(qū)的發(fā)展有利于擴(kuò)展空間，而且，上海郊區(qū)的城市化水準(zhǔn)將大大提高，有助于整個(gè)上海社會(huì)更和諧的發(fā)展。