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一、工作要求

以十七大精神為指導(dǎo)，關(guān)注民生，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，確保農(nóng)村消費(fèi)安全，努力使農(nóng)村消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展農(nóng)村連鎖超市。建設(shè)農(nóng)村連鎖超市的主要目的是改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障農(nóng)村消費(fèi)安全。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村連鎖超市的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一服務(wù)，確保總部有效監(jiān)控。提高商品配送率，保證連鎖超市門店服務(wù)優(yōu)良、商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格公平，使農(nóng)民真正受益。

（二）著力培育壯大龍頭企業(yè)。連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)是農(nóng)村連鎖超市建設(shè)的主體。建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，當(dāng)務(wù)之急是培育和發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，尤其是本地的龍頭企業(yè)，把它作為一個(gè)區(qū)域的商品集散、配送和加盟店的管理中心進(jìn)行培養(yǎng)，實(shí)行低成本高速度的密集擴(kuò)張，盡早完成連鎖超市村級(jí)全覆蓋和任務(wù)。要充分發(fā)揮本地龍頭企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣配送商品，立足本地城鎮(zhèn)，適時(shí)向農(nóng)村擴(kuò)張，逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

（三）努力解決商品配送瓶頸。我區(qū)的不少自然村落，人口稀少分散，交通不便，給商品配送造成很大的難度，成為制約連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展村級(jí)連鎖店的主要瓶頸，要下大力氣重點(diǎn)解決。首先，加快連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配送中心建設(shè)，提高連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的配送能力，降低配送成本。其次，通過整合資源，跨行業(yè)合作實(shí)現(xiàn)商品有效配送，讓商品以最快的速度到達(dá)連鎖門店。再次，要大力推進(jìn)龍頭企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)店P(guān)OS機(jī)等設(shè)施建設(shè)，不斷提高信息化水平。

（四）延伸服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。目前農(nóng)村社會(huì)配套服務(wù)功能較弱，農(nóng)民生活消費(fèi)存在諸多不便。要利用農(nóng)村連鎖店現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商、財(cái)政、煙草、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門要通力合作，推廣多樣式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)間雙向順暢流通。在具備條件的農(nóng)家店，設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品收購點(diǎn)、代收代繳話費(fèi)等一系列便民服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行“一網(wǎng)多用”，增強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)服務(wù)功能，更好地服務(wù)于農(nóng)民。

二、工作目標(biāo)

在實(shí)現(xiàn)連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)連鎖超市（或連鎖便利店）向行政村延伸，擴(kuò)大連鎖超市（或連鎖便利店）的覆蓋面。20*年全區(qū)有連鎖超市（或連鎖便利店）的行政村達(dá)到99個(gè)，分別占行政村總數(shù)和應(yīng)建行政村數(shù)的18%和19.7%。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)農(nóng)村連鎖超市建設(shè)重要性。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要抓手，農(nóng)村連鎖超市建設(shè)將貫穿我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)過程。我區(qū)已實(shí)現(xiàn)了連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，但輻射范圍還不廣，網(wǎng)絡(luò)功能還不強(qiáng)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有一、二個(gè)連鎖超市，廣大農(nóng)村只有較大行政村有連鎖便利店，遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民的生活需要。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市建設(shè)，努力提高網(wǎng)點(diǎn)密度，早日建成暢通高效、功能齊全的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。

（二）繼續(xù)加大政策扶持力度。農(nóng)村的交通設(shè)施相對(duì)落后，商業(yè)設(shè)施普遍較差，農(nóng)民群眾的購買力不強(qiáng)，建設(shè)農(nóng)村連鎖超市難度大，欠發(fā)達(dá)村連鎖店建設(shè)的難度將更加突出。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，積極解決連鎖超市發(fā)展難題，共同為農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）加強(qiáng)督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)區(qū)政府的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，落實(shí)責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，建立考核制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，確保圓滿完成。