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各村（居）委員會(huì)、有關(guān)單位：

根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于*區(qū)創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)實(shí)施方案的通知》（*府辦發(fā)〔20*〕98號(hào)）的要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的*”精神為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把“光明扶貧”行動(dòng)引向深入，配合區(qū)創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)的工作。

二、目標(biāo)任務(wù)

20*年為創(chuàng)建年，依照《全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙示范縣工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）的要求，20*至2009年，全鎮(zhèn)貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；以后新發(fā)現(xiàn)的白內(nèi)障患者，形成自然治療的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一例，手術(shù)一例。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)成立創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成成員如下：

組長(zhǎng)：梅向民（鎮(zhèn)政府）

副組長(zhǎng)：梁國(guó)鋒（鎮(zhèn)委）

成員：龔永?。ㄉ鐣?huì)工作辦）丘常青（宣教文衛(wèi)辦）

陳雪怡（財(cái)政所）陳銳生（宣教文衛(wèi)辦）

盧淑冰（社會(huì)工作辦）程開(kāi)明（陳村醫(yī)院）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)工作辦，辦公室主任由龔永健擔(dān)任，副主任由丘常青擔(dān)任，成員包括陳銳生、盧淑冰、羅肇文。

（二）成立專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，成員由陳村醫(yī)院有關(guān)人員組成，具體如下：

組長(zhǎng)：*

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（20*年10月10日-10月17日）

對(duì)具有本鎮(zhèn)戶籍，截至20*年12月31日前達(dá)到60歲以上（含60歲）的人群及其他白內(nèi)障患者，由所在村、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，并填寫(xiě)《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)篩查登記表》（附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記表）的基本資料。

（二）義診篩查階段（20*年10月14日-11月20日）

義診篩查工作以村、社區(qū)為單位，由村、社區(qū)召集有關(guān)調(diào)查摸底對(duì)象，由專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組到各村、社區(qū)進(jìn)行義診篩查。各村、社區(qū)要切實(shí)做好宣傳落實(shí)、場(chǎng)地布置、流程控制、后勤保障、人員安排等配合工作。專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組要組織足夠人力和物力，細(xì)致做好義診工作，并填寫(xiě)好檢查結(jié)果，提高義診篩查、防盲治盲成效。具體義診篩查時(shí)間詳見(jiàn)《陳村鎮(zhèn)白內(nèi)障義診篩查初步安排表》。請(qǐng)各村和社區(qū)在10月13日前將具體負(fù)責(zé)人名單上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)工作辦。

（三）復(fù)查階段（11月20月-12月15日）

各村、社區(qū)收回登記表，匯總資料，對(duì)需要進(jìn)行復(fù)查的人員填寫(xiě)《*區(qū)白內(nèi)障患者復(fù)查匯總表》（附表2），并于11月18日前上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)工作辦。

辦公室將根據(jù)各村和社區(qū)的復(fù)查人員情況，以村、社區(qū)為單位，安排到陳村醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查，具體時(shí)間和地點(diǎn)將另行通知。復(fù)查當(dāng)天，請(qǐng)各村和社區(qū)持復(fù)查對(duì)象的登記表，派有關(guān)人員帶隊(duì)，安排落實(shí)復(fù)查對(duì)象進(jìn)行復(fù)查。

（四）資料匯總階段（12月16日-12月20日）

各村和社區(qū)對(duì)登記表進(jìn)行匯總，編冊(cè)存檔，填寫(xiě)《*區(qū)白內(nèi)障擬術(shù)患者統(tǒng)計(jì)表》（附表3）和《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)篩查登記匯總表》（附表4），并于12月20日前連同登記表上報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)工作辦。

五、手術(shù)實(shí)施及組織安排

本次白內(nèi)障手術(shù)，采取集中施行、分批安排的原則，手術(shù)任務(wù)由區(qū)指定醫(yī)院：*區(qū)第一人民醫(yī)院、容奇醫(yī)院、桂洲醫(yī)院等特約醫(yī)院負(fù)責(zé)。手術(shù)安排和具體的組織實(shí)施，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同手術(shù)特約醫(yī)院研究，并按照《轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于*區(qū)創(chuàng)建全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙示范區(qū)實(shí)施方案的通知》文件要求實(shí)施。

六、白內(nèi)障手術(shù)救助對(duì)象

本方案所稱(chēng)貧困白內(nèi)障患者，是指具有本鎮(zhèn)戶籍，經(jīng)由區(qū)民政局核定的在保的低保戶、低保臨界戶家庭成員中，符合白內(nèi)障手術(shù)條件，自愿實(shí)施手術(shù)的白內(nèi)障患者。

七、申請(qǐng)程序

（一）由申請(qǐng)人（或監(jiān)護(hù)人）提出書(shū)面申請(qǐng)，并到戶口所在地的村、社區(qū)索取填報(bào)《*區(qū)貧困家庭白內(nèi)障手術(shù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附表5），并提供以下材料：

1、屬低保戶對(duì)象的，提供民政部門(mén)核發(fā)有效的《廣東省最低生活保障金領(lǐng)取證》影印件；屬低保臨界對(duì)象的，提供民政部門(mén)核發(fā)有效的《*區(qū)低保臨界證》影印件。

2、申請(qǐng)人的戶口簿復(fù)印件一份。

以上證明材料齊備后，送戶口所在地的村、社區(qū)。

（二）村、社區(qū)收到申請(qǐng)后，7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如無(wú)異議，由村、社區(qū)審核加具意見(jiàn)，報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)工作辦。

（三）鎮(zhèn)社會(huì)工作辦在7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行核定，符合資助條件的，加具意見(jiàn)后送區(qū)殘聯(lián)審批。

八、救助標(biāo)準(zhǔn)及解決辦法

（一）手術(shù)費(fèi)用

貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)，每位患者每次只做單眼手術(shù)，每次（例）費(fèi)用不得超過(guò)7000元，費(fèi)用含術(shù)前術(shù)后常規(guī)檢查、手術(shù)耗材、術(shù)前術(shù)中術(shù)后用藥、治療、護(hù)理、住院、伙食等費(fèi)用。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)及解決辦法

貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)費(fèi)用（該對(duì)象住院實(shí)施手術(shù)時(shí)，醫(yī)院予以免交住院押金）扣除醫(yī)保支付部分后，屬個(gè)人承擔(dān)部分（含無(wú)參加醫(yī)療保險(xiǎn)貧困對(duì)象）的手術(shù)費(fèi)用，均由區(qū)、鎮(zhèn)政府各按50%的比例分擔(dān)。

3、貧困白內(nèi)障實(shí)施手術(shù)，其住院期間患者出現(xiàn)的其他疾病費(fèi)用不納入救助范圍，按有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)處理。

4、非救助范圍的白內(nèi)障實(shí)施手術(shù)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由手術(shù)醫(yī)院按慣例組織實(shí)施，并做好白內(nèi)障手術(shù)資料統(tǒng)計(jì)、信息收集、情況上報(bào)工作。

（三）經(jīng)費(fèi)支付方式

貧困白內(nèi)障手術(shù)后20個(gè)工作日內(nèi)，手術(shù)特約醫(yī)院分別向區(qū)、鎮(zhèn)提出手術(shù)經(jīng)費(fèi)支付的報(bào)告，并附上《*區(qū)白內(nèi)障患者手術(shù)匯總表》（附件6）；區(qū)、鎮(zhèn)收到申請(qǐng)后，20個(gè)工作日內(nèi)審批后，分別將各自承擔(dān)的部分費(fèi)用，劃撥給手術(shù)特約醫(yī)院。

（四）常規(guī)工作經(jīng)費(fèi)：鎮(zhèn)將安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，用于宣傳發(fā)動(dòng)、組織部署、篩查輸送、建立檔案、資料印刷、檢查評(píng)估、醫(yī)療援助人員的接待和迎接省、國(guó)家檢查驗(yàn)收等。

九、建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制

20*年以后，每年新生白內(nèi)障患者，遵循自然治療的慣例進(jìn)行，切實(shí)保證新生白內(nèi)障患者發(fā)現(xiàn)一例、手術(shù)一例。貧困白內(nèi)障患者實(shí)施手術(shù)救助條件，按本方案有關(guān)規(guī)定和程序申報(bào)。

十、監(jiān)督與管理

(一)鎮(zhèn)財(cái)政、社會(huì)工作辦、宣教文衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)貧困白內(nèi)障患者手術(shù)救助資金的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保貧困白內(nèi)障患者手術(shù)救助資金按時(shí)撥付和合理使用。

(二)各村、社區(qū)必須建立手術(shù)對(duì)象的專(zhuān)門(mén)檔案，建立白內(nèi)障信息、數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)白內(nèi)障工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）鎮(zhèn)社會(huì)工作辦、宣教文衛(wèi)辦，應(yīng)建立健全工作日志制度，開(kāi)展防盲治盲活動(dòng)的文字材料和圖片，應(yīng)及時(shí)收集和留存，以證明工作真實(shí)性。

各村、社區(qū)在實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)向鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門(mén)反映。。