前言：本站為你精心整理了市委科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)意見(jiàn)》（中發(fā)[*8]14號(hào)）精神以及湖北省委、咸寧市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我市第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉一面旗幟，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；突出一個(gè)主題，即科學(xué)發(fā)展的主題；圍繞一個(gè)總要求，即黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠；堅(jiān)持四項(xiàng)原則，即堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線(xiàn)、正面教育為主。明確五個(gè)著力點(diǎn)，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

圍繞“科學(xué)發(fā)展新赤壁”的總體目標(biāo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，著力打造“富裕赤壁”、“和諧赤壁”、“綠色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”。

（一）深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念。深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。尤其是堅(jiān)決消除對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無(wú)識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無(wú)為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無(wú)關(guān)”傾向，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在赤壁要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、如何科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（二）破解難題，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新措施。深入研究解決思想觀念與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)、消除阻礙科學(xué)發(fā)展諸多因素措施不力、科學(xué)發(fā)展體制創(chuàng)新不夠、改革發(fā)展成果群眾共享不足等問(wèn)題，千方百計(jì)破解影響赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（三）開(kāi)拓創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新機(jī)制。建立健全推動(dòng)赤壁科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策性規(guī)定和體制機(jī)制，重點(diǎn)在建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制、民生保障機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、監(jiān)督防控機(jī)制，為建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”提供體制機(jī)制保障。

（四）提高能力，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)赤壁科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力、謀劃赤壁科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)赤壁科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)赤壁科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺(jué)悟的自覺(jué)行動(dòng)，為赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（五）加強(qiáng)黨建，探索服務(wù)科學(xué)發(fā)展新途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革，激發(fā)黨員干部工作活力；進(jìn)一步完善干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、工作檢查督辦機(jī)制以及重大問(wèn)題問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；完善反腐倡廉防控機(jī)制，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政問(wèn)題。

（六）奮勇?tīng)?zhēng)先，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新成果。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得新成就，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)到新成效，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上取得新進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作新局面。

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要把找準(zhǔn)并解決突出問(wèn)題作為重中之重，貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，聯(lián)系赤壁當(dāng)前實(shí)際，著力解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）思想解放不夠，思想觀念不新。一些黨員干部在解放思想上存在“抽象上肯定而具體上否定、口頭上贊成而行動(dòng)上抵觸、看他人深刻而自省膚淺”等不良傾向；一些黨員干部存在驕傲自滿(mǎn)、固步自封、小富即安、小得即喜等小農(nóng)心態(tài)和保守意識(shí)；一些黨員干部好大喜功、好高騖遠(yuǎn)，重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”。

(二)科學(xué)發(fā)展不夠，發(fā)展方式不優(yōu)。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理（粗放型工業(yè)偏重、第三產(chǎn)業(yè)比重偏?。①|(zhì)量和效益不高、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。發(fā)展工業(yè)城市與發(fā)展旅游城市還沒(méi)有有效融合。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度不夠，產(chǎn)業(yè)集中度不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展不夠，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)壓力大。

（三）民生改善不夠，保障水平不高。一些群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。教育不公平、群眾看病貴、飲水難、行路難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難等問(wèn)題比較突出；血吸蟲(chóng)防治、庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活改善、城區(qū)背街小巷整治、改制企業(yè)困難職工的生活救助、陸水湖生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題的解決力度不夠；社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，少數(shù)地方和單位對(duì)群眾合法權(quán)益的維護(hù)不夠，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在。

（四）體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，改革力度不大。行政管理體制改革相對(duì)滯后，少數(shù)行政事業(yè)單位人員臃腫、人浮于事、效率不高、收費(fèi)養(yǎng)人的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決；土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的制約瓶頸還沒(méi)能有效破解；公共服務(wù)領(lǐng)域投入力度不夠，資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不夠完善；體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系和用人機(jī)制有待完善；促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系還不夠健全。

（五）少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)，廉潔自律不夠。少數(shù)地方和單位不能妥善處理局部和整體、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系，存在有令不行、有禁不止的問(wèn)題；一些地方和單位管黨責(zé)任制落實(shí)不夠，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳，形式主義、官僚主義還比較嚴(yán)重；少數(shù)職能部門(mén)黨員干部服務(wù)意識(shí)差，“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”還不同程度存在；干部選拔任用和人才培養(yǎng)、引進(jìn)和開(kāi)發(fā)機(jī)制還不夠科學(xué)完善；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好；少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，先進(jìn)性不明顯等。

以上問(wèn)題在我市不同部門(mén)、不同行業(yè)有不同程度的表現(xiàn)，這次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位要結(jié)合本單位實(shí)際找準(zhǔn)自己的問(wèn)題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、解決條件比較成熟的問(wèn)題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間要予以解決；對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確責(zé)任，制定方案，創(chuàng)造條件，限期解決?？傊?，要多解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，多辦人民群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。

四、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加對(duì)象和步驟安排

按照中央要求，全市參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象為：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市委各部門(mén)、市直各單位、各人民團(tuán)體等單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從*8年9月開(kāi)始進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)行宣傳和思想發(fā)動(dòng)，深入調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并加強(qiáng)基層組織建設(shè)。*8年10月正式啟動(dòng)，至*9年2月基本完成，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（*8年10月9日--11月25日）

召開(kāi)全市動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把全市黨員干部和群眾的思想行動(dòng)真正發(fā)動(dòng)起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái),投身深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中來(lái)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月9日--10月23日）

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員干部深刻理解、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。一是明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話(huà)精神，以及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志視察赤壁時(shí)的講話(huà)精神。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。組織好中心組學(xué)習(xí)，可適當(dāng)擴(kuò)大中心組范圍。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部的不同情況，分類(lèi)指導(dǎo)，做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、理論研討與調(diào)查研究相結(jié)合、正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。積極探索行之有效的學(xué)習(xí)途徑，適時(shí)采用專(zhuān)題報(bào)告、電化教育、知識(shí)競(jìng)賽、出題考試等方法，搞好干部理論學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。三是營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站上開(kāi)辟“科學(xué)發(fā)展大家談”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”等專(zhuān)欄；各單位主辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀黑板報(bào)、宣傳欄或?qū)？?；組織舉辦全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

2、深入調(diào)研（*8年10月24日—11月10日）

堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊實(shí)踐。采取集中座談、分別討論和個(gè)別走訪等多種形式開(kāi)展深入調(diào)研，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐的良好互動(dòng)。一是優(yōu)選調(diào)研課題。圍繞建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”這一主題，結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞與科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的思想觀念問(wèn)題，影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)”等民生問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。二是形成調(diào)研報(bào)告。通過(guò)調(diào)查研究，找準(zhǔn)抓住制約科學(xué)發(fā)展的根本問(wèn)題，深入思考、探討科學(xué)發(fā)展的根本途徑和方法，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，并寫(xiě)出專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。三是交流調(diào)研成果。單位之間、部門(mén)之間、工作部門(mén)與服務(wù)對(duì)象之間互動(dòng)交流，強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研成效，促進(jìn)工作進(jìn)步。《今日赤壁》、赤壁政務(wù)信息網(wǎng)等報(bào)刊媒體開(kāi)辟園地選登優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。

3、開(kāi)展“改革開(kāi)放30年，科學(xué)發(fā)展新赤壁”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行解放思想大討論（*8年11月11日—11月25日）

通過(guò)開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員回顧過(guò)去，展望未來(lái)，進(jìn)一步解放思想，以新的理念建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”。一是開(kāi)展紀(jì)念“改革開(kāi)放30周年”活動(dòng)?；仡櫸沂懈母镩_(kāi)放30年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展成就，總結(jié)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的問(wèn)題和不足。二是圍繞如何建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”開(kāi)展討論。以“目前阻礙赤壁科學(xué)發(fā)展的主要因素是什么？對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求本單位主要差距是什么？建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁今后的工作重點(diǎn)是什么？”為重點(diǎn)，采取多種形式組織黨員干部開(kāi)展討論。三是提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。通過(guò)解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿(mǎn)足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界，樹(shù)立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。特別是圍繞加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁的要求，進(jìn)一步完善“六個(gè)繼續(xù)”的思路。即在目標(biāo)定位上繼續(xù)解放思想，以更寬的視野謀劃發(fā)展；在開(kāi)放合作上繼續(xù)解放思想，以更大的氣魄承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在改革創(chuàng)新上繼續(xù)解放思想，以更新的理念推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)；在優(yōu)化環(huán)境上繼續(xù)解放思想，以更濃的氛圍推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上繼續(xù)解放思想，以更佳的狀態(tài)狠抓工作落實(shí)；在改善民生上繼續(xù)解放思想，以更實(shí)的舉措促進(jìn)社會(huì)和諧。

第二階段：分析檢查（*8年11月26日--*9年1月12日）

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真回顧我市改革開(kāi)放以來(lái)各項(xiàng)事業(yè)取得的巨大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，深刻反思不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，明確努力方向，理清發(fā)展思路，研究發(fā)展舉措。

1、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)（*8年11月26日—12月11日）。

組織黨員認(rèn)真參加民主生活會(huì)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。一是廣泛征求意見(jiàn)。采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表，設(shè)立征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)，上門(mén)征求意見(jiàn)等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)建議，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行梳理匯總。二是認(rèn)真查擺問(wèn)題。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找影響赤壁科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、工作失誤和不足。三是認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因特別是主觀原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。專(zhuān)題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。市紀(jì)委、組織部等有關(guān)部門(mén)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（*8年12月12日—12月26日）

撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),是整改落實(shí)的依據(jù)和方向。一是系統(tǒng)梳理。起草分析檢查報(bào)告前，要認(rèn)真回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，對(duì)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)中反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，找出產(chǎn)生問(wèn)題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀劃符合本部門(mén)本單位實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路、主要工作目標(biāo)和重大工作舉措，同時(shí)提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。二是撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。各單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，以深入實(shí)際、一絲不茍的工作作風(fēng)和實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，深刻分析檢查在發(fā)展理念、工作思路、制度機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)能力及改善民生等方面存在的突出問(wèn)題，如實(shí)反映客觀情況，撰寫(xiě)有觀點(diǎn)、有分析、有依據(jù)、針對(duì)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告。三是修改完善。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，經(jīng)各級(jí)黨委（黨組、黨總支、黨支部）擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議（*8年12月27日—*9年1月12日）

堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，開(kāi)門(mén)搞教育，通過(guò)公開(kāi)透明的形式，吸收群眾參與，把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)，把發(fā)展的思路理清，把整改的措施落實(shí)。一是召開(kāi)座談會(huì)組織群眾評(píng)議。召開(kāi)基層單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，邀請(qǐng)?jiān)诔啾诘母骷?jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、派、企業(yè)界人士和其他群眾代表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，進(jìn)一步修改完善后以適當(dāng)方式公布，接受群眾監(jiān)督。二是利用新聞媒體平臺(tái)接受社會(huì)評(píng)議。分析檢查報(bào)告逐步完善后，要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。其中市委領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在赤壁政務(wù)信息網(wǎng)上公布，接受社會(huì)各界評(píng)議。三是轉(zhuǎn)化運(yùn)用群眾評(píng)議成果。根據(jù)群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)一步完善。

第三階段：整改落實(shí)（*9年1月13日--2月28日）

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在整改。要切實(shí)解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。

1、制定整改落實(shí)方案（*9年1月13日—1月23日）

整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限，并向基層單位或部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。一是明確目標(biāo)思路。圍繞“科學(xué)發(fā)展新赤壁”的總目標(biāo)，加快建設(shè)“富裕赤壁”、“和諧赤壁”、“綠色赤壁”、“人文赤壁”、“效能赤壁”，勾畫(huà)出未來(lái)五到十年赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路線(xiàn)圖；二是確保措施到位。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化，做到“三明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)的責(zé)任。整改落實(shí)方案制定后，對(duì)決定解決的問(wèn)題，作出公開(kāi)承諾。三是接受社會(huì)監(jiān)督。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題（*9年1月24日—2月13日）

以解決問(wèn)題為重點(diǎn)，多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。一是以人為本，注重實(shí)效。要按照什么問(wèn)題突出就集中解決什么問(wèn)題的原則，把制約科學(xué)發(fā)展的迫切問(wèn)題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為整改的重點(diǎn)，努力取得一批重要的實(shí)踐成果。二是科學(xué)安排，標(biāo)本兼治。要制定集中攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在活動(dòng)期間解決幾個(gè)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦成幾件群眾迫切希望的實(shí)事；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)和單位的問(wèn)題，要明確牽頭部門(mén)，上下協(xié)同，左右聯(lián)動(dòng)，加快解決進(jìn)度。三是抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。認(rèn)真審視自己的發(fā)展思路是否正確，發(fā)展目標(biāo)是否合理，發(fā)展措施是否務(wù)實(shí)，找準(zhǔn)和抓住制約科學(xué)發(fā)展的根本性問(wèn)題，加大整改力度。結(jié)合查找出來(lái)的問(wèn)題，市委將組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、黨的建設(shè)整改督查專(zhuān)班，督辦熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)。

3、完善體制機(jī)制（*9年2月14日—2月28日）

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。一是查找制度缺陷。以市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和市直各部門(mén)為重點(diǎn)，組織各單位在廣泛征求群眾意見(jiàn)建議、深入調(diào)查研究和認(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，從體制機(jī)制的角度認(rèn)真進(jìn)行梳理，找準(zhǔn)不利于科學(xué)發(fā)展的制度缺陷；二是推動(dòng)制度創(chuàng)新。按照建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”總目標(biāo)，著力在制定和完善科學(xué)決策機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制、民生保障機(jī)制、新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、基層黨建工作機(jī)制上下功夫，以此為突破口，大膽創(chuàng)新，形成和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制體系。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)形成的科學(xué)共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體措施，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，以科學(xué)理念推動(dòng)赤壁經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容：一是解決突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度，二是對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的滿(mǎn)意度。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。

六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的保障措施

作為全國(guó)、全省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)單位，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要把這次活動(dòng)作為當(dāng)前全市頭等重要的政治任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在市委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記王銘德同志任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)熊征宇任第一副組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記王義務(wù)，市委副書(shū)記江斌，市委常委、組織部長(zhǎng)丁勝補(bǔ)，市委常委、市委辦公室主任徐仕新，市委常委、宣傳部長(zhǎng)盛文軍任副組長(zhǎng)。相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市委常委、組織部長(zhǎng)丁勝補(bǔ)同志兼任。辦公室下設(shè)綜合組、材料組、指導(dǎo)檢查組、分析評(píng)議組、宣傳組、效能組等6個(gè)組。市“四大家”、各部門(mén)也要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，成立整改落實(shí)專(zhuān)班，解決突出問(wèn)題,確保“件件有著落，事事有回音”。

（二）加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不搞“一刀切”，努力做到貼近黨員、貼近實(shí)際。各級(jí)黨組織和各指導(dǎo)檢查組要區(qū)分各單位不同情況，制定相應(yīng)的督導(dǎo)方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地加以指導(dǎo)。結(jié)合開(kāi)展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，積極培樹(shù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型示范作用，把活動(dòng)引向深入。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)方式。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，鼓勵(lì)和支持各部門(mén)各單位在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作。各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于推動(dòng)當(dāng)前工作，不斷豐富活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。要把加強(qiáng)輿論宣傳工作，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。通過(guò)在赤壁電視臺(tái)、赤壁電臺(tái)、《今日赤壁》以及赤壁網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)版、專(zhuān)欄、專(zhuān)題，組織宣講團(tuán)，編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》等形式，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力表彰各部門(mén)各單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全方位、立體式的廣泛宣傳，充分調(diào)動(dòng)廣大普通黨員和基層干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，提高社會(huì)影響力，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的氛圍。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位要處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前全市各項(xiàng)工作的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要建立督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

（六）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市委常委和人大、政府、政協(xié)黨員負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系單位活動(dòng)的指導(dǎo)。市委派出的指導(dǎo)組和督導(dǎo)組，要加強(qiáng)對(duì)深入學(xué)習(xí)、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、群眾評(píng)議等重點(diǎn)內(nèi)容的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、培樹(shù)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織都要做到指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、反饋到位，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作落實(shí)。同時(shí)，要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得預(yù)期成效。

（七）注重總結(jié)提高。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，及時(shí)梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，努力把鮮活的實(shí)踐上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后工作，使科學(xué)發(fā)展的理念真正深入人心，使堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展真正成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

各部門(mén)各單位要根據(jù)本方案，結(jié)合自身實(shí)際，制定深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體方案，并報(bào)市委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。