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為切實(shí)加大對(duì)非法傳銷活動(dòng)的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凈化社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建“平安*、和諧*、活力*”，根據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》(國(guó)務(wù)院令第444號(hào))的規(guī)定，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保本次活動(dòng)的順利開(kāi)展，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法打擊傳銷和變相傳銷違法行為，摧毀傳銷和變相傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷頭目，揭露傳銷和變相傳銷的本質(zhì)和危害，維護(hù)我縣社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，全力構(gòu)建“平安*、和諧*、活力*”。

二、組織保障

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立*縣打擊非法傳銷行動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣工商局，由鐘世偉同志兼任辦公室主任，羅其銘、夏天榮同志兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)處理我縣打擊非法傳銷的日常事物。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）活動(dòng)目標(biāo)

以對(duì)人民群眾身心健康和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，深入開(kāi)展打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷和變相傳銷頭目，揭批傳銷和變相傳銷活動(dòng)的本質(zhì)及其危害，遏制傳銷和變相傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭，教育廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，群防群治，徹底鏟除傳銷和變相傳銷的生存土壤，凈化社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)建“平安*、和諧*、活力*”，在我縣創(chuàng)建一批“無(wú)非法傳銷社區(qū)”，最終實(shí)現(xiàn)“決不讓非法傳銷在*立足”的目標(biāo)。

（二）什么是傳銷與非法傳銷

1．傳銷是組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以繳納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為；

2．變相傳銷是與傳銷幾乎同時(shí)產(chǎn)生的違法行為，最初表現(xiàn)為組織者“雙贏制”、“特許加盟”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“市場(chǎng)營(yíng)銷”等名義從事傳銷的形式，從事集資詐騙等違法犯罪的商業(yè)欺詐行為。

（三）傳銷的表現(xiàn)形式

1．“拉人頭”傳銷行為：組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

2．騙取入門費(fèi)的傳銷行為：組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

3．“團(tuán)隊(duì)記酬”的傳銷行為：組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益。

（四）活動(dòng)重點(diǎn)

1．重點(diǎn)打擊拉人頭為主的各種傳銷和變相傳銷活動(dòng)，防止大規(guī)模的傳銷和變相傳銷活動(dòng)在我縣發(fā)生；

2．懲處一批傳銷和變相傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者和幕后指揮者，集中力量查處社會(huì)影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案；

3．從重從快打擊滲入傳銷和變相傳銷的帶有黑社會(huì)背景組織、經(jīng)濟(jì)邪教組織，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及刑事違法，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從重查處參加非法傳銷的國(guó)家公務(wù)員、教師、醫(yī)務(wù)人員；

4．堅(jiān)決取締從事傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的組織，嚴(yán)厲打擊境外傳銷企業(yè)入境來(lái)我縣組建網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展人員、開(kāi)展傳銷和變相傳銷活動(dòng)。

四、活動(dòng)步驟

全縣開(kāi)展打擊非法傳銷活動(dòng)，分為五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段：調(diào)查摸底階段（7月1日—5日）。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都要成立打擊非法傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本單位、本轄區(qū)內(nèi)的非法傳銷情況進(jìn)行排查摸底，初步查清非法傳銷和變相傳銷活動(dòng)的窩點(diǎn)、組織頭目以及傳銷資金開(kāi)戶、流轉(zhuǎn)等情況。對(duì)已經(jīng)查明了相關(guān)情況的非法傳銷活動(dòng)，要堅(jiān)決予以取締。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月6日—10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織廣播、電視等宣傳媒體，以政府通告、電視講話、新聞報(bào)道、受害人專訪等多種形式加大宣傳力度，并對(duì)典型案例進(jìn)行剖析曝光，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)傳銷行為的詐騙本質(zhì)。

1．打擊傳銷和變相傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開(kāi)由各村民委員會(huì)、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人參加的打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治工作會(huì)議，通報(bào)當(dāng)前打擊非法傳銷工作的進(jìn)展情況，同村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。

2．政府通告，公布舉報(bào)電話（工商“12315”和公安“110”），縣廣電局進(jìn)行打擊傳銷集中宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，動(dòng)員組織者主動(dòng)投案，引導(dǎo)不明真相傳銷人員離散。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)要積極配合檢查組做好非法傳銷和變相傳銷的查處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)要做好本轄區(qū)內(nèi)可疑人員的的監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)有組織或者參與傳銷和變相傳銷的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卮驌魝麂N和變相傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)于隱瞞不報(bào)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三階段：打擊取締階段（7月11日—20日）。大力打擊第一階段摸排出的非法傳銷和變相傳銷，對(duì)于已經(jīng)摸排出的非法傳銷和變相傳銷，要采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息遷就和心慈手軟。

1．在縣打擊非法傳銷行動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)部門牽頭，全縣統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)所在街道轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口和出租房屋開(kāi)展拉網(wǎng)式清查。發(fā)現(xiàn)有從事傳銷和變相傳銷活動(dòng)的，逐一進(jìn)行登記，區(qū)別情況對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。對(duì)傳銷組織頭目交由工商、公安部門進(jìn)行調(diào)查處理，情節(jié)較輕的由工商部門對(duì)其進(jìn)行行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法移交司法部門追究刑事責(zé)任；對(duì)傳銷癡迷人員進(jìn)行說(shuō)服教育，勸其返回原籍。對(duì)拒絕配合的，由公安、民政部門負(fù)責(zé)通知其單位、親屬或所在地的公安、民政部門將其領(lǐng)回；對(duì)嚴(yán)重干擾執(zhí)法行動(dòng)的，由公安部門依據(jù)有關(guān)治安管理規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)被勸返人員由民政部門按有關(guān)規(guī)定處理。

2．強(qiáng)化對(duì)賓館、招待所等公共場(chǎng)所的管理，防止傳銷組織者利用公共場(chǎng)所從事傳銷的培訓(xùn)“授課”等活動(dòng)，對(duì)傳銷人員根據(jù)上述原則區(qū)別情況予以處理。

3．對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的傳銷資金，由工商部門依法予以暫扣，并通知有關(guān)開(kāi)戶銀行進(jìn)行暫停結(jié)算，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。金融機(jī)構(gòu)在辦理有關(guān)金融業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)疑為傳銷資金的，要及時(shí)向工商、公安部門反映。

4．對(duì)利用傳銷等形式進(jìn)行非法集資的，由銀監(jiān)部門和人民銀行要配合工商部門進(jìn)行認(rèn)定，并依照非法金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定予以取締。

5．對(duì)《通告》發(fā)出后，繼續(xù)為傳銷和變相傳銷活動(dòng)提供居住、辦公、聚會(huì)等活動(dòng)場(chǎng)所的，由建設(shè)、工商部門責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并按有關(guān)罰款規(guī)定的上限從重處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定，從重處罰。

6．出租房主必須簽署《“無(wú)傳銷活動(dòng)房屋租賃”書面承諾保證書》，任何人不得阻撓、干擾、抗擊打擊非法傳銷工作的正常開(kāi)展，凡不支持、不配合、不理解者，必要時(shí)可采取非常手段斷水、斷電、斷通訊。

7．公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神，依法嚴(yán)厲打擊以傳銷、變相傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、非法吸收公眾存款等違法犯罪活動(dòng)，并依法追究相關(guān)當(dāng)事人刑事責(zé)任。

8．對(duì)利用培訓(xùn)、集會(huì)等形式勸誘、欺騙他人參加傳銷和變相傳銷的，由工商部門依法責(zé)令其停止違法行為并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)予以行政拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

9．對(duì)在傳銷和變相傳銷中，以扣押居民身份證或者其他財(cái)物等方式限制人身自由的，由公安機(jī)關(guān)予以行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，予以勞動(dòng)教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

10．在查處傳銷和變相傳銷活動(dòng)中，對(duì)拒絕、阻礙“打傳隊(duì)”依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)予以行政拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

11．各商業(yè)銀行對(duì)傳銷活動(dòng)往來(lái)銀行業(yè)務(wù)必須根據(jù)打擊非法傳銷活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的要求，采取凍結(jié)或暫停支付等手段，凍結(jié)非法傳銷和變相傳銷資金；民政部門要籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保證需勸返人員能及時(shí)送出*境外。

第四階段：總結(jié)鞏固階段（7月21日—25日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真回顧總結(jié)工作，鞏固成果，查找存在的問(wèn)題和不足，不斷整改提高。

1．對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行階段總結(jié)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，制定和完善打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的工作方法。

2．集中處理、曝光一批專項(xiàng)行動(dòng)中查處的傳銷大案要案，進(jìn)一步震懾傳銷不法分子。

3．建立各職能部門間打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好重點(diǎn)地區(qū)的復(fù)查工作，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)死灰復(fù)燃。

第五階段：檢查驗(yàn)收階段（7月26日—30日）。由縣打擊非法傳銷行動(dòng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組組織對(duì)相關(guān)職能部門打擊傳銷和變相傳銷專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、明確職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，切實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的打擊傳銷宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專人負(fù)責(zé)（無(wú)工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由該片區(qū)工商聯(lián)系人負(fù)責(zé)），實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一政策，依照法律和事實(shí)進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)群眾的宣傳教育，特別是不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋戶的監(jiān)管，使人民群眾充分了解非法傳銷活動(dòng)的危害性，做到自覺(jué)抵制傳銷活動(dòng)，并結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)搞好社會(huì)治安綜合治理、城市管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)，為創(chuàng)建“平安*、和諧*”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）縣直各部門職責(zé)

1．政法部門職責(zé)。縣委政法委加強(qiáng)對(duì)公、檢、法、司的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)召集司法部門分析、研究和處理打擊非法傳銷工作中的疑難問(wèn)題，把打擊非法傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理考核范疇，依法對(duì)涉嫌犯罪的傳銷組織及其頭目、骨干分子進(jìn)行嚴(yán)厲的刑事打擊；縣檢察院、法院要從打擊傳銷的特殊性出發(fā)，緊密協(xié)作，對(duì)涉嫌案件要提前介入偵察，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，力求取得法律效果和社會(huì)效果的高度統(tǒng)一；縣公安局要負(fù)責(zé)依法對(duì)傳銷活動(dòng)以及擾亂社會(huì)治安秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，集中力量抓捕、懲辦傳銷頭目和骨干，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的治安管理，清除傳銷組織滋生蔓延的空間。對(duì)暴力抗法、阻撓妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為予以依法從嚴(yán)打擊；司法局要切實(shí)采取有效措施，進(jìn)入社區(qū)、車站等場(chǎng)所，開(kāi)展法律、法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳普及，教育廣大市民提高認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)離傳銷，不為傳銷分子提供住宿等便利條件。

2．紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行好紀(jì)律監(jiān)督職責(zé)，開(kāi)展好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門履職情況的督察工作，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)參加非法傳銷活動(dòng)的國(guó)家公務(wù)員、教師等，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

3．相關(guān)職能部門職責(zé)?？h工商局要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)傳銷行為堅(jiān)決予以查處、取締，對(duì)構(gòu)成犯罪的組織者和高層傳銷人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置；稅務(wù)部門要嚴(yán)格稅收管理，實(shí)行依法納稅，積極配合打擊傳銷活動(dòng)工作的開(kāi)展；縣交通局要負(fù)責(zé)組織好交通運(yùn)輸企業(yè)，及時(shí)疏散傳銷人員；縣建設(shè)局要依據(jù)《房屋租賃管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，研究制定實(shí)施方案，從嚴(yán)整頓和規(guī)范房屋出租行為，積極配合打擊傳銷活動(dòng)工作的開(kāi)展，從根本上杜絕傳銷組織在我縣立足；縣民政局要積極妥善處置傳銷人員的善后工作，配合做好外來(lái)傳銷人員的遣返工作，確保需勸返人員能及時(shí)送出昭通境外；縣教育局要積極開(kāi)展對(duì)學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立起防范意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生影響家長(zhǎng)，爭(zhēng)取在全社會(huì)形成對(duì)傳銷活動(dòng)全面圍堵的良好氛圍；縣信訪局要切實(shí)履行好來(lái)信、來(lái)訪工作職責(zé)，向來(lái)訪群眾全力宣傳傳銷行為的詐騙本質(zhì)，做好宣傳疏導(dǎo)和勸返工作，對(duì)待傳銷分子的無(wú)理取鬧，要及時(shí)與公安部門聯(lián)系，迅速給予嚴(yán)厲打擊，重要情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。

4．宣傳部門職責(zé)。縣委宣傳部、縣廣電局要組織廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，以政府通告、電視講話、新聞報(bào)道、受害人專訪等多種形式加大宣傳力度，并對(duì)典型案例進(jìn)行剖析曝光，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)傳銷行為的詐騙本質(zhì)。

5．其他有關(guān)部門職責(zé)。金融部門要積極配合公安、工商等相關(guān)部門做好對(duì)傳銷人員的帳目、資金往來(lái)進(jìn)行查詢、暫停結(jié)算等工作，嚴(yán)防傳銷分子利用儲(chǔ)蓄存、取款劃轉(zhuǎn)傳銷資金；通信部門要積極清查傳銷人員的電話往來(lái)，打擊傳銷的相關(guān)信息，積極配合打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展；供電、供水部門要采取積極有效措施，對(duì)拒不配合并提供違法服務(wù)的屋主，在“非常時(shí)期”采取非常手段，實(shí)行暫停供水、供電。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

全縣各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，通力合作，齊抓共管，以大局為重，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，認(rèn)真開(kāi)展好打擊非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門一把手要親自抓，抽調(diào)精干力量組成一支能打硬仗的打擊非法傳銷工作隊(duì)伍，采取一切行之有效的措施，確定重點(diǎn)清理區(qū)域，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行清理整治，做到清理一片，鞏固一片，盡量做好穩(wěn)定工作，嚴(yán)防傳銷隊(duì)伍在本縣內(nèi)滋生蔓延。要進(jìn)一步整合資源，嚴(yán)格依法行政，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加大宣傳力度和打擊力度，以嚴(yán)懲傳銷頭目，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，勸返傳銷人員為主導(dǎo)思想，采取有效措施，加強(qiáng)部門配合，統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求，確保打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)要按“社會(huì)治安綜合治理”和“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)”的要求，層層簽訂打擊非法傳銷責(zé)任書，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，必要時(shí)可以實(shí)行一票否決制。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究，精心準(zhǔn)備，依照法律和事實(shí)進(jìn)行集中整治，要向廣大干部群眾，特別是不明真相的群眾進(jìn)行宣傳，使人民群眾充分了解非法傳銷活動(dòng)的危害性，做到自覺(jué)抵制非法傳銷活動(dòng)。各部門要自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)委的監(jiān)督，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的監(jiān)督力度，在非法傳銷和變相傳銷查處工作中采取措施不力的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任；對(duì)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)包庇、支持、縱容傳銷組織和傳銷人員的單位和個(gè)人，務(wù)必嚴(yán)格追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；凡因上述原因在轄區(qū)內(nèi)造成重大、惡性事件的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任；對(duì)國(guó)家公務(wù)員、教師等參加非法傳銷的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）建章立制，嚴(yán)格管理。

各有關(guān)部門要統(tǒng)一部署，嚴(yán)密防范，認(rèn)真履行職能，做好對(duì)傳銷行為的清查整治和對(duì)傳銷組織的取締打擊工作，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到依法行政，文明執(zhí)法，嚴(yán)格遵守辦案程序，講究工作方式、方法和策略，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要進(jìn)一步規(guī)范房屋出租行為，與出租屋主簽定《治安責(zé)任書》或《“無(wú)傳銷活動(dòng)房屋租賃”書面承諾保證書》，定期或不定期對(duì)其進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，杜絕傳銷活動(dòng)在我縣滋生蔓延。要積極探索監(jiān)管方式，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，及時(shí)收集相關(guān)信息和資料，認(rèn)真總結(jié)打擊傳銷工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大打擊力度，使傳銷行為在我縣無(wú)立足之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）強(qiáng)化溝通，加大宣傳。

各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立“信息互通、行動(dòng)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，對(duì)“三無(wú)盲流人員”和“傳銷人員”做好“五清”工作。即：人數(shù)要清；居住地點(diǎn)要清；出租屋主要清；籍貫要清；去向要清。同時(shí)，要對(duì)傳銷人員登記建檔，錄入傳銷人員信息庫(kù)，以便及時(shí)掌握傳銷人員動(dòng)態(tài)。要加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等新聞媒體，公布舉報(bào)電話，曝光典型案例，加強(qiáng)宣傳教育；要做到電視有影、電臺(tái)有聲；要分別采取張貼政府通告，手機(jī)短信和利用流動(dòng)宣傳車等宣傳手段進(jìn)行宣傳。對(duì)取締的傳銷和變相傳銷中情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大案要案，要加大曝光力度，公布處理結(jié)果，教育廣大群眾，震懾違法分子。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)新聞媒體公布舉報(bào)電話，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。行動(dòng)中各媒體要安排記者隨行采訪，公開(kāi)揭露傳銷的欺騙性和危害性，做好受騙群眾思想轉(zhuǎn)化工作，教育廣大群眾提高對(duì)傳銷的識(shí)別能力，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊傳銷和變相傳銷違法活動(dòng)的良好氛圍。