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今年1月以來，受長時間凝凍天氣的影響，造成辦事處15個社區(qū)、20個行政村不同程度受災(zāi)。為幫助災(zāi)區(qū)及時恢復(fù)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，扎實抓好災(zāi)后建工作，確保災(zāi)后社會秩序穩(wěn)定，人民生產(chǎn)生活恢復(fù)正常。根據(jù)市委組織部救災(zāi)重建的工作安排，決定在辦事處開展“黨旗映災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”主題實踐活動，號召廣大黨員深入災(zāi)區(qū)幫助群眾搞好生產(chǎn)自救，重建家園?，F(xiàn)結(jié)合辦事處實際，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和總書記、總理關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府救災(zāi)工作的總體安排部署，以自力更生為主，協(xié)調(diào)多方力量，組織和發(fā)動轄區(qū)黨員群眾切實做好救災(zāi)重建工作，奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)的全面勝利，促進轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，保持轄區(qū)社會穩(wěn)定。

二、活動對象和時間安排

（一）活動對象：“黨旗映災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”主題實踐活動的對象為辦事處各級黨組織全體黨員。

（二）活動時間：2008年2月9日――2008年3月20日。

三、工作任務(wù)

（一）協(xié)助農(nóng)村、社區(qū)組織向受災(zāi)群眾宣傳和貫徹落實黨和政府的救災(zāi)方針、政策、充分發(fā)動和組織群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，實干苦干，依靠自身力量，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。

（二）協(xié)助農(nóng)村、社區(qū)組織安排好受災(zāi)群眾的生活，使受災(zāi)群眾的基本生活要求得到保證。

（三）幫助受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救工作，盡量增加農(nóng)民收入。

（四）協(xié)助農(nóng)村、社區(qū)組織搞好損毀房屋、水電路基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田等災(zāi)后恢復(fù)重建項目的規(guī)劃和申報工作。

（五）協(xié)助農(nóng)村、社區(qū)組織進一步健全和完善農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)、民主管理、政務(wù)公開等農(nóng)村、社區(qū)各項規(guī)章制度。

（六）指導(dǎo)并協(xié)助農(nóng)村、社區(qū)組織制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康的長遠規(guī)劃和近期實施計劃，推動所幫村、社區(qū)經(jīng)濟盡快發(fā)展。

四、實施步驟

“黨旗映災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”主題實踐活動共分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員階段（2月9日――2月16日）。組建機關(guān)黨員突擊隊、農(nóng)村（社區(qū)）黨員互助隊，深入辦事處20個行政村、15個社區(qū)開展宣傳動員，查災(zāi)摸底，制定工作方案，迅速進行動員部署。

第二階段：恢復(fù)生產(chǎn)階段（2月17日――3月15日）。安排受災(zāi)群眾生活、發(fā)動群眾生產(chǎn)自救，并積極爭取上級各有關(guān)部門的支持和幫助，切實抓好工作的落實，。

第三階段：總結(jié)工作階段（3月16日――3月20日）。協(xié)助農(nóng)村制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，完善各項規(guī)章制度，認真做好總結(jié)工作。

五、工作要求和做法

“黨旗映災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”主題實踐活動，在活動形式上，要靈活多樣，同時要結(jié)合當(dāng)前開展的向災(zāi)區(qū)捐贈的活動，結(jié)合幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、解決當(dāng)前災(zāi)區(qū)存在的突出問題以及基層群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題等形式進行。在工作中，必須掌握以下五個工作方法：

（一）根據(jù)災(zāi)區(qū)和基層群眾的實際需要，確定項目和幫扶對象。要急災(zāi)區(qū)人民群眾之所急，想災(zāi)區(qū)人民群眾之所想，根據(jù)災(zāi)區(qū)和基層群眾的實際需要，確定幫扶的項目和對象。業(yè)務(wù)部門還要對平時業(yè)務(wù)工作中的服務(wù)對象、人民群眾所提的意見和建議進行認真梳理，排查出群眾意見最大、最不滿意的問題。

（二）組建專門的機關(guān)黨員突擊隊和農(nóng)村黨員互助隊，實行“一把手”負責(zé)制。“黨旗映災(zāi)區(qū)，服務(wù)在基層”主題實踐活動，實行“一把手”負責(zé)制，采取“一個問題、一名黨員領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個方案、一抓到底”的“五個一”辦法組成突擊隊。機關(guān)黨員突擊隊除完成上級安排的工作任務(wù)外，還要幫助農(nóng)村（社區(qū)）黨組織組建好黨員互助隊，開展黨員互助，幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，并結(jié)合村（社區(qū)）黨支部換屆和活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀的人才和農(nóng)村能人；農(nóng)村（社區(qū)）要充分發(fā)揮人熟地熟的優(yōu)勢，做好相關(guān)情況的收集和各項基礎(chǔ)性工作，主動投入到活動當(dāng)中去。

（三）制訂切實可行的措施，確保災(zāi)區(qū)和基層群眾存在的突出問題得到解決。對于災(zāi)區(qū)和基層群眾具體需要解決的問題，各級黨組織要在充分調(diào)查了解、討論研究的基礎(chǔ)上，制定出具體工作方案。各村“雙千”工作隊員必須駐村開展工作，積極協(xié)調(diào)做好救災(zāi)捐贈和物資聯(lián)系等工作。

(四)以群眾的滿意程度為標準，確保主題實踐活動的成效。這次主題活動結(jié)束后，各級黨組織要進行一次自我民意測評，在所幫村發(fā)放民意調(diào)查表，征求群眾的意見，如果群眾的滿意率沒有達到一定比例的要進行整改。同時，市委將派出活動督查組駐街道開展工作，對各村、社區(qū)工作開展情況進行督查。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒映尚?。

1、辦事處成立機關(guān)黨員突擊隊12個，科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別任突擊隊隊長，到聯(lián)系的村、社區(qū)開展工作，切實做到“三個一”，即班子每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點與群眾開展一次“三同“(同吃、同住、同勞動)；要切實為災(zāi)區(qū)和基層群眾辦實事、辦好事，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚АV大黨員要充分認識此次活動的重要意義，精心組織，抓好落實，確保辦事處的社區(qū)、村都有黨員工作隊伍，做到哪里有工作隊伍，哪里就有黨旗飄揚。

2、救災(zāi)重建工作結(jié)束時，每位黨員都必須寫出工作和思想總結(jié)交給所屬黨支部，各黨支部要將支部活動開展情況報黨工委。此次活動既是對新上任村(居)委干部的一次檢驗，也是對即將換屆的支委干部的一次考察。

3、各突擊隊要加強對此次活動有關(guān)信息的撰寫和上報工作，實行周報制度，每周五要將本周開展活動的情況書面報辦事處黨建辦。

附：1、《青龍街道機關(guān)黨員突擊隊人員安排表》

2、《青龍街道農(nóng)村（社區(qū)）黨員互助隊人員安排表》

中共青龍街道工委