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主要工作完成情況

（一）兩個安全監(jiān)管進一步加強

1、食品安全。全面落實食品安全監(jiān)管措施，建立健全了食品企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。召開全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主題責(zé)任動員會，并與企業(yè)簽訂了《質(zhì)量安全承諾書》；巡查食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）331家次，抽取樣品66批次，督促7家企業(yè)進行了整改；對食品添加劑、乳制品及含乳食品、地溝油、大米產(chǎn)品等進行了專項檢查，嚴(yán)格按省局要求對我市兩家含乳食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行三聚氰胺月抽查，產(chǎn)品均未檢出含三聚氰胺。全年共出動執(zhí)法人員641人次，執(zhí)法車輛171臺次，責(zé)令停產(chǎn)整頓1家，下達責(zé)令停產(chǎn)通知書14家，搗毀2個“黑窩點”。共查處食品違法案件15起。2、特種設(shè)備安全。嚴(yán)格落實特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因履行職責(zé)不到位引發(fā)的重大特種設(shè)備事故：制定了特種設(shè)備質(zhì)量和安全年工作方案及檢測檢驗計劃，落實設(shè)備安全狀況現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度；對轄區(qū)內(nèi)高速鐵路施工起重機械開展了為期一個月的專項整治工作，查出隱患1條，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》11份，責(zé)令整改15項，極大的保障了高速鐵路的施工安全；檢驗壓力容器51臺次，新注冊登記設(shè)備108臺（輛），幫助4家液化氣充裝站和1家氧氣站申請辦理充裝許可證。共出動人員519人次、車輛203車次，對全市39個特種設(shè)備使用單位的特種設(shè)備實施了現(xiàn)場監(jiān)察，查出各種隱患50條，下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》68份，責(zé)令整改50項。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管進一步完善

1、監(jiān)督檢驗工作。定期監(jiān)督檢驗工作應(yīng)完成245家469批次產(chǎn)品，目前完成469批次產(chǎn)品，批次完成率為100%，合格444批次，批次合格率為94.6%，對不合格產(chǎn)品后處理率達到100%。我局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗所今年重點對建材、化工、農(nóng)資、食品定量包裝商品的凈含量進行了鑒定檢驗，共檢驗82家生產(chǎn)企業(yè)117批次，合格117批次，凈含量檢驗平均抽樣合格率為100%。2、對已建檔的企業(yè)質(zhì)量檔案，進行定期維護，根據(jù)企業(yè)情況變化及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。完善了獲證企業(yè)檔案，重點產(chǎn)品全部建立紙質(zhì)檔案，全面落實后續(xù)監(jiān)管工作方案。對企業(yè)實施了分類監(jiān)管，加強3C企業(yè)及體系認證監(jiān)管。開展質(zhì)量安全狀況分析工作，按季度向市政府報告并同時報送市局。

（三）技術(shù)機構(gòu)工作又有新發(fā)展

1、技術(shù)機構(gòu)整頓工作。成立了技術(shù)機構(gòu)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了我局質(zhì)檢所開展監(jiān)測工作實施方案，召開了全所人員會議，并進行了認真的自查整改。指導(dǎo)、幫助市駕協(xié)機動車檢測有限公司機動車安全技術(shù)監(jiān)測站獲得檢測資質(zhì)認定。2、實驗室工作。通過了實驗室復(fù)評審、防水卷材實驗室計量認證/審查認可，以及國家合格評定國家認可委員會組織的泄露電流能力驗證實驗，并完成電熱毯質(zhì)檢站（省級）國家實驗室認可的前期準(zhǔn)備工作。今年投資新上了防水卷材檢驗項目、熱能二次儀表檢測項目、安全閥校驗項目，購置便攜式單、三相電能表校驗臺和電熱毯省級站的技術(shù)改造。

（四）標(biāo)準(zhǔn)計量工作又有新突破

1、代碼、標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年共辦理組織機構(gòu)代碼業(yè)務(wù)2085次，備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)16個，辦理雙采2個，標(biāo)志2個，正在申報雙采1個，標(biāo)志1個。幫助新化股份有限公司申報成為省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點單位。2、計量器具檢定工作。檢定計量器具6113臺（其中強檢計量器具5415臺件，非強檢計量器具698臺件），其中衡器285臺、電能表4213塊、加油機488臺，壓力表620塊、天平40臺，砝碼133塊，醫(yī)用計量器具53臺件、出租車計價器110臺、其他計量器具171臺（件）。3、幫助高明電線電纜公司等4家企業(yè)提高能源計量管理水平，完成計量保證能力合格確認。

（五）品牌建設(shè)工作再上新水平

省品牌戰(zhàn)略促進會在我市成立“省自主品牌建設(shè)重點試驗縣（市）市實驗園區(qū)”，我局加強對品牌建設(shè)示范工程的支持，成立了品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，并確定了10家品牌建設(shè)示范企業(yè)，通過座談會、邀請省審查中心派員對企業(yè)負責(zé)人進行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)宣貫和程序文件、深入企業(yè)調(diào)研等形式，幫助企業(yè)在品牌建設(shè)上找差距，分析原因，制定改進措施和目標(biāo)，實現(xiàn)對比提升。今年成功幫助企業(yè)獲得省名牌1家1個產(chǎn)品，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品6家7個產(chǎn)品，質(zhì)量效益型先進企業(yè)2家。

（六）案件查處力度進一步加大

為了進一步加大執(zhí)法力度，提高辦案水平，我局采取多種方式對行政處罰法、訴訟法、說理式文書的制作、自由裁量權(quán)的規(guī)范、合理適用及《省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法程序細則》等內(nèi)容進行了培訓(xùn)，使執(zhí)法人員在辦案技巧、辦案效率和辦案水平等方面都有所提升。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政許可行為，建立了執(zhí)法人員績效檔案。全年共辦理案件229件，其中當(dāng)場處罰案件19件，一般案件210件。年內(nèi)未出現(xiàn)訴訟和行政復(fù)議案。

（七）信息宣傳工作進一步加強

共報送政務(wù)信息43篇，市委信息采用9篇，政府信息采用2篇，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)44篇，省人民政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)2篇。新聞稿件共上稿15篇，其中省級以上媒體10篇，市級媒體5篇。

重點工作穩(wěn)步推進

（一）行業(yè)文明建設(shè)

圍繞全局中心工作，以奉獻社會為根本宗旨，以促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，認真開展“五型質(zhì)監(jiān)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，促進了質(zhì)監(jiān)形象的提升。一是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，創(chuàng)新監(jiān)管方式，認責(zé)承諾，對標(biāo)亮牌，排定5套惠企節(jié)目單，做好服務(wù)群眾，得到了省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)組的肯定；二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行專題安排部署的基礎(chǔ)上，推出“廉政套餐”，召開教育警示大會，定期發(fā)送廉政短信，開展廉政談話，進行了廉政準(zhǔn)則考試，打出“組合拳”，強健“廉政體”。三是積極開展質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，在完成質(zhì)監(jiān)文化硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)作質(zhì)監(jiān)歌曲，歌唱質(zhì)監(jiān)人，贊美質(zhì)監(jiān)人，凝心聚力，形成濃厚的質(zhì)監(jiān)文化氛圍；四是積極參加市組織的廉政文化活動，開展好夫妻同看廉政片、彩色周末、廉政準(zhǔn)則考試、“清風(fēng)正氣促勤廉”主題演講等活動，并在市紀(jì)委、宣傳部、組織部聯(lián)合舉辦的“迎國慶、唱紅歌、頌清廉”歌詠比賽中榮膺二等獎；五是行評獲得第三名的好成績。

（二）質(zhì)量提升工作

今年省局確定我市防水卷材為年質(zhì)量提升重點產(chǎn)品，我局成立了局長任組長，主管副局長任副組長，有關(guān)科、室、所負責(zé)人為成員的防水卷材產(chǎn)品質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《防水卷材質(zhì)量提升工作方案》，本著“抓兩頭，促中間”的工作思路，開展了防水卷材行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。工作開展過程中通過發(fā)宣傳單、政府公告、懸掛橫幅、開辟宣傳欄、召開動員會、座談會、喇叭廣播等形式進行宣傳，形成了全社會共同參與質(zhì)量提升工作的良好氛圍。對獲證企業(yè)積極幫扶，目前扶持2家企業(yè)正在申報“省名牌產(chǎn)品”，5家企業(yè)正在謀劃進行技術(shù)改造；對36家無證無照生產(chǎn)的黑窩點，全部依法關(guān)停，同時，每天巡回檢查被關(guān)停、取締窩點，杜絕死灰復(fù)燃。今年以來，共出動執(zhí)法人員998人次，執(zhí)法車輛268臺次，查辦案件32起，已辦結(jié)32起，搗毀非法加工窩點4個，查封生產(chǎn)設(shè)備36臺（套），查封扣押防水卷材產(chǎn)品4386卷。通過一年來的產(chǎn)品質(zhì)量提升，防水卷材無證無照生產(chǎn)徹底杜絕，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，定檢合格率由提升前的65%提升到100%。11月17日順利通過了省局驗收。為鞏固電熱毯專項整治成果，防止不合格電熱毯流向四川、玉樹地震災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)人身財產(chǎn)安全，由質(zhì)監(jiān)局提請，市政府決定，年10月19日，由穆增科副市長帶隊，質(zhì)監(jiān)局、工商局、木村鄉(xiāng)、長壽街道辦負責(zé)人組成地震災(zāi)區(qū)電熱毯產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)研組，一行6人趕赴四川、青海西寧、玉樹地震災(zāi)區(qū)與當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、工商部門充分溝通，對14個市場、門市進行了調(diào)研。通過調(diào)研，未發(fā)現(xiàn)我市合法正規(guī)的電熱毯生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在災(zāi)區(qū)銷售，發(fā)現(xiàn)有2008年以前被吊銷和注銷的8家原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品小批量（5條以下）銷售，目前該企業(yè)已不存在，也不再生產(chǎn)電熱毯。調(diào)研組對上述電熱毯各自購買1條，帶回檢驗，查驗其產(chǎn)品質(zhì)量狀況，經(jīng)檢驗不合格。對此，我局迅速采取措施，以避免出現(xiàn)人身財產(chǎn)安全事故。一是責(zé)令8家原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)立即召回該批次不合格電熱毯產(chǎn)品，由質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督銷毀；二是向所購樣品電熱毯銷售地質(zhì)監(jiān)、工商部門通報8家原電熱毯企業(yè)電熱毯質(zhì)量狀況，對銷售的該批次電熱毯下架，已售的責(zé)令召回并監(jiān)督銷毀；三是向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門通報2008年專項整治被注銷、吊銷的原電熱毯生產(chǎn)企業(yè)名單、許可證號，凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)注與所通報企業(yè)名稱一致的一律下架，并進行處罰；四是加大巡查力度，對無證生產(chǎn)企業(yè)加大處罰力度。

存在問題

一是人員素質(zhì)需進一步提高，需加強培訓(xùn)；二是計量建標(biāo)偏少，部分檢測設(shè)備相對落后；三是執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平還需進一步提高。

明年工作打算

1、突出“服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)”這一中心。深入開展調(diào)查研究，積極探索和創(chuàng)新適應(yīng)目前形勢的服務(wù)方式和服務(wù)方法，增強服務(wù)的有效性，最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能優(yōu)勢，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展2、確保兩個安全。認真研究，制定措施，進一步加大監(jiān)管、監(jiān)察力度，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全不出重大事故。3、強化六項重點。一是強化行政執(zhí)法，規(guī)范行政許可、行政檢查和行政處罰，全面提升依法行政水平。二是全面履行質(zhì)監(jiān)工作職責(zé)，抓好打假扶優(yōu)、監(jiān)督管理，鞏固區(qū)域性產(chǎn)品整治成果，確保監(jiān)管職責(zé)落實到位。三是進一步加大技術(shù)機構(gòu)投入，擴大業(yè)務(wù)范圍，提高檢測水平，為質(zhì)量工作提供堅強有力的技術(shù)支撐；四是大力推進名牌戰(zhàn)略，深化“質(zhì)量興鎮(zhèn)”工作，將著力點放在“中國名牌”產(chǎn)品的培育和“名牌”產(chǎn)品爭創(chuàng)上，努力實現(xiàn)“中國名牌”產(chǎn)品零的突破。五是加強計量標(biāo)準(zhǔn)管理，幫助企業(yè)辦理雙采、修訂標(biāo)準(zhǔn)，推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、市場、加油站在用計量器具檢查，提高計量檢定率，使強檢計量器具周檢率達到90%以上，繼續(xù)開展計量惠民活動。六是把繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，抓好班子帶好隊伍。