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機關(guān)聯(lián)系企業(yè)、機關(guān)干部聯(lián)系困難職工，架起了一座機關(guān)服務(wù)企業(yè)的橋梁。通過“雙聯(lián)”，不僅可以為企業(yè)排憂解難，促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，更可讓機關(guān)干部受到教育，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。市直機關(guān)工委作為全市“雙聯(lián)”工作的成員單位和作風建設(shè)的責任單位，在工作中注重將二者相結(jié)合，以“雙聯(lián)”工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要抓手，取得了“雙豐收”的成效。

一、強化認識，樹立抓“雙聯(lián)”就是抓作風的意識。

“雙聯(lián)”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯(lián)”工作以來，就把開展“雙聯(lián)”工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要載體來抓，在促進企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。當前，我市企業(yè)改革制正向縱深推進，社會矛盾也處于多發(fā)期，一批困難企業(yè)、困難職工仍沒有走出困境，企業(yè)改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性，決定了必須持之以恒地抓好“雙聯(lián)”工作。我們要進一步提高思想認識，增強責任感。加強工作領(lǐng)導，健全完善“雙聯(lián)”工作機制，確保我部“雙聯(lián)”工作深入開展。

作為市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導小組成員單位，我委高度重視“雙聯(lián)”工作，為進一步加強領(lǐng)導，建立和完善“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，進一步明確責任和具體聯(lián)絡(luò)人，及時調(diào)整和充實了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導小組。新調(diào)整的“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導小組由書記任組長，副書記副組長，其他委務(wù)會成員為成員，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，工委委員、黨總支書記兼辦公室主任，市直工會副主席為聯(lián)絡(luò)員，從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設(shè)電視電話會議，明確提出“抓作風就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定”，并帶頭參與主題活動，深入基層、群眾之中，解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調(diào)要努力開展好作風建設(shè)主題活動，為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組，由市級領(lǐng)導掛帥，配強力量，保障經(jīng)費。同時，把作風建設(shè)主題活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，一并研究一并部署。

當前，正值社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，機關(guān)干部的作風對于社會穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。我們堅持以人為本的工作理念，充分認識到開展“雙聯(lián)”工作在密切黨群干群關(guān)系方面的重要作用。實踐證明，“雙聯(lián)”工作架起了企業(yè)與機關(guān)、職工與干部之間溝通聯(lián)系的橋梁，成為轉(zhuǎn)變干部作風、密切干群關(guān)系的有效途徑。我單位作為“雙聯(lián)”領(lǐng)導小組的成員單位，以身作則，率先垂范，經(jīng)常深入聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系職工聽取情況，訪貧問苦，幫助企業(yè)解決實際問題。

二、強化措施，堅持把“雙聯(lián)”作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風的重要抓手。

按照市“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導小組的要求，重點在幫扶企業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決實際問題，組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)等幾個方面開展工作，幫助被聯(lián)企業(yè)解決一些實際困難?！半p聯(lián)”工作小組不僅與廣大困難群眾結(jié)對幫扶，還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。“雙聯(lián)”工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大膽嘗試。今年以來，市直機關(guān)各部門抓作風促發(fā)展的意識明顯增強。許多部門特別是經(jīng)濟部門，同步制定并實施轉(zhuǎn)變作風與加快發(fā)展的目標措施，積極為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。我委作為市“雙聯(lián)”工作片組牽頭單位，為推進市直機關(guān)“雙聯(lián)”工作的落實，加強了對市直單位“雙聯(lián)”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯(lián)系會議，定期聽取各單位的“雙聯(lián)”工作匯報，對各單位的工作情況進行分析研究，加強指導，將“雙聯(lián)”工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進”。同時通過在全市開展作風建設(shè)主題活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風，從落實責任入手，建立健全“雙聯(lián)”工作的長效機制，推動了市直機關(guān)單位“雙聯(lián)”工作不斷深入發(fā)展。

根據(jù)市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶維權(quán)工作領(lǐng)導小組的部署和安排，株洲江山置業(yè)有限公司為市直機關(guān)工委的“雙聯(lián)”工作對口企業(yè)。我們以強烈的群眾觀念和責任意識，積極為江山置業(yè)有限公司排憂解難，幫助他們完成企業(yè)改制，搞活經(jīng)營，培訓員工，幫扶救助困難職工等。目前，該企業(yè)已從一個連年虧損，瀕臨倒閉的國有企業(yè)，發(fā)展成為集團公司，近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展壯大主要做了以下幾點：

一是把“雙聯(lián)”工作與推進企業(yè)改制相結(jié)合，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。江山置業(yè)有限公司是一家改制重組的非公有制企業(yè)。它的前身是木材公司，由于自身經(jīng)營體制問題，在國家取消計劃經(jīng)濟后連續(xù)18年虧損。我們認為，只有企業(yè)發(fā)展了，才能走出困境，使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業(yè)的實際情況，要發(fā)展就必須要改制重組。在該企業(yè)的改制過程中，我們發(fā)揮了“智囊”作用，幫助該企業(yè)明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、理順勞動關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時還牽線搭橋，幫忙引進戰(zhàn)略投資者，盤活存量資產(chǎn)，合作開發(fā)房地產(chǎn)，增強了企業(yè)的造血功能。公司經(jīng)濟效益逐年攀升，利稅年均增長50%以上；公司連年被評為株洲市納稅大戶。

二是把“雙聯(lián)”工作與推進廠務(wù)公開相結(jié)合，維護職工隊伍穩(wěn)定。

改制過程中，各種利益關(guān)系，容易激化企業(yè)內(nèi)部矛盾。為消除這種矛盾，我們建議該公司，實行廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)與職工溝通的平臺，保障職工對企業(yè)發(fā)展的知情權(quán)和參與權(quán)。改制期間，我們督促該公司實行陽光操作，資產(chǎn)評估貨真價實，出資不打白條。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后，職工心齊氣順，無一人投訴，無一人上訪，該企業(yè)也成為了改制企業(yè)的發(fā)展典范。

三是把“雙聯(lián)”工作與推進職工培訓相結(jié)合，促進職工技能提升。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭，就是人才的競爭。只有幫助企業(yè)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍，才能幫助企業(yè)發(fā)展壯大，促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點，并幫助該企業(yè)制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法，引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年，我們還將“雙聯(lián)”工作的重點定為：“加強職工技能培訓，促推企業(yè)發(fā)展”。6月份以來，我們通過與多家職業(yè)技術(shù)學院聯(lián)系、了解，最后選擇了湖南工貿(mào)技師學院為該企業(yè)職工進行技能培訓。經(jīng)過一個多月的籌備，首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業(yè)職工的普遍歡迎，近100余名職工參加首批培訓班。

四是把“雙聯(lián)”工作與推進職工幫扶相結(jié)合，保障困難職工生活。

該企業(yè)改制后，原來的近千名職工下崗分流，一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員，生活非常困難，靠領(lǐng)取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好，定將影響社會和諧。我們每年三節(jié)都對困難職工進行慰問，送米送油送慰問金，與他們建立了深厚的感情；我們還整合政治、部門資源，為困難職工辦理低保、醫(yī)保等方面提供幫助。同時，我們還建議企業(yè)在自身發(fā)展的同時，多關(guān)注職工的生活改善。近幾年，該公司也先后自建和購買住房484套，按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員，為未參加房改的人員發(fā)放住房補貼300多萬元。建立“雙聯(lián)”關(guān)系以來，員工的工資翻了兩番，職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設(shè)工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。

三、相互促進，推動“雙聯(lián)”工作和作風建設(shè)的雙豐收。

作風建設(shè)主題活動是加強作風建設(shè)的重要載體，也是一項民心工程。作風就是凝聚力，作風就是生產(chǎn)力。好作風成就硬實績，新動力提速大發(fā)展。通過開展“雙聯(lián)”活動，切實為老百姓解決問題和困難，密切黨群關(guān)系，改善機關(guān)作風和形象。株洲市委高度重視作風建設(shè)主題活動，周密部署，精心安排，形成上下齊抓的工作合力。

2014年元旦前后，市作風辦即著手今年作風建設(shè)主題活動的前期準備工作，向各縣市區(qū)和市直單位以及有關(guān)的企業(yè)發(fā)放140余份問卷調(diào)查表，了解基層和各單位需要解決的重點難點問題，收集意見和建議400余條；安排4個調(diào)研組分別到有關(guān)單位和縣市區(qū)進行調(diào)研走訪，召開牽頭單位座談會議，收集了大量的意見和建議，掌握了大量的第一手材料。同時，及時掌握省委、市委的工作重點，提前做好活動預案。

今年3月以來，市作風建設(shè)領(lǐng)導小組在省委的統(tǒng)一部署和省作風建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的指導下，圍繞中心服務(wù)大局，扎實開展作風建設(shè)主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發(fā)展，展現(xiàn)出的奮發(fā)有為、踏實肯干、精誠團結(jié)的精神風貌，如一股清風，為株洲增添了更多魅力?！盀槊竦谝?、服務(wù)至上”等服務(wù)理念正成為廣大黨員干部的共識；下基層、上一線，“五加二、白加黑”等實際行動，為打造以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居株洲持續(xù)給力.

3月下旬，市作風辦又組織8個督查組，對各縣市區(qū)和31個市直機關(guān)作風建設(shè)主題活動開展情況進行全面督查，進一步促進工作的落實?；顒悠陂g，機關(guān)干部共計走訪群眾72643人，召開各類座談會2036次，發(fā)放宣傳資料226300份，籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設(shè)主題活動中，受到基層和群眾的普遍好評，樹立了黨員干部的良好形象。

同年9月，城市四區(qū)作風建設(shè)領(lǐng)導小組針對市里暗訪中發(fā)現(xiàn)的不良作風問題，對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月，全市縣市區(qū)作風辦主任工作會召開，播放了媒體對部分單位作風建設(shè)情況的暗訪錄相，涉及單位迅速調(diào)查核實，對存在違規(guī)違紀行為的干部，嚴格按照“四治”有關(guān)規(guī)定進行了處理。

“要避免出現(xiàn)雷聲大、雨點小，喊得兇，落實軟的情況”，市委副書記、宣傳部長陽衛(wèi)國要求，要敢于動真碰硬，實行嚴厲問責，“該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要堅決處理?！蔽沂幸愿邩藴?、更嚴要求、更實舉措，扎實推進“治散、治懶、治玩、治浮”作風整頓，市作風辦和各縣市區(qū)、各市直部門不定期開展明查暗訪，尤其對群眾投訴、媒體曝光的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。一年來，市作風辦和各縣市區(qū)及市直單位共計查處不良作風問題586起，均按照有關(guān)規(guī)定進行了處理?！八闹巍被顒拥纳钊腴_展，監(jiān)督整治的如“影”隨行，使機關(guān)干部時刻緊繃“務(wù)實”之弦，自律意識明顯增強，辦事效率不斷提高，工作狀態(tài)煥然一新。

2014年在機關(guān)開展以““黨政機關(guān)聯(lián)系困難企業(yè)、機關(guān)干部聯(lián)系困難職工”的“雙聯(lián)”工作為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)”活動，是市委加強機關(guān)作風建設(shè)提出的一項主題活動。全市各級機關(guān)把搞好“雙聯(lián)”活動作為促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和直接為群眾解難事、辦實事的一個有效抓手，長期堅持下去，務(wù)求實效。我市將進一步解放思想、振奮精神，強化責任、轉(zhuǎn)變作風、苦干實干，緊緊圍繞“雙聯(lián)”的工作思路，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。