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一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革主要內(nèi)容和措施

1、加大教育投入預(yù)算，確保教育投入“三個增長”。

（1）確保預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費每年蹭長0.5個百分點；

（2）確保中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長；

（3）確保中小學(xué)年生均公用經(jīng)費達剄省頒標(biāo)淮：小學(xué)年生均25元、初中年生均45元，并逐年增長。

2、新增財力主要用于教育。財政部門要加強教育預(yù)算，確保新增財力20%用于義務(wù)教育。

3、合理調(diào)配農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付獎金，全面落實《省人民政府關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革意見》，確保中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的50%以上用于教育，其中40%用于彌補中小學(xué)公用經(jīng)費不足和教育教學(xué)設(shè)備的維修及更新。

4、加強城市教育事業(yè)附加費的征收和管理。各征收部門要強化征收，不得越權(quán)減免；財政部門應(yīng)當(dāng)全額撥付，不得克扣、擠占；教育部門要依法用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不得挪作他用。

5、拓寬教育投資渠逍。計劃、教育、財政、城建、民政局等部門要密切協(xié)作，發(fā)揮各自的職能作用，利用中、省、市的投資政策，積極爭取上級下達對教育的投資項目，并多方爭取社會捐資。同時，對止級下達和爭取到的各種教育?？睿考{入基礎(chǔ)教育財政資金專戶管理，做到?？顚Ｓ?。

6、全面落實“兩免一補”政策。財政、教育部門要認真落實《省人民政府關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》及《省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中、省專項資金支付管理辦法》，確保中、省、市“兩免一補”資金及縣級承擔(dān)“一補”資金計劃足額撥付到校。

7、建立中小學(xué)危房改造長效機制。在中、省中小學(xué)危房改造工程完成以后，每年所征收的城市教育附加費附加資金的三分之二用于對新增危房的改造和其它校舍的維修。同時，全縣用于彌補中小學(xué)公用經(jīng)費資金及城市附加費的三分之一資金，主要用于學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)校辦公設(shè)施的維修、更新及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的添置。

8、鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機制。進一步鞏固教師工資收歸縣管機制，采取得力措施，確保中小學(xué)教師工資按國家標(biāo)準按是發(fā)放。同時，建立城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教制度，落實支教教師下鄉(xiāng)補貼工資。

二、加強政府對教育經(jīng)費投入的領(lǐng)導(dǎo)管理

1、認真落實和完善“以縣為主”教育管理機制?？h人民政府對基礎(chǔ)教育的教育經(jīng)贊投入、學(xué)校建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育事業(yè)發(fā)展等承擔(dān)主要賁任，縣教育局要按照《省中小學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》，以校為單位全面做好經(jīng)費預(yù)算，縣財政要凋整支出結(jié)構(gòu)，將教育經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，確保中、省、市各頊教育投入政策全面落實。

2、加強教育投入預(yù)算管理?？h財政要切實落實支出責(zé)任，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，將上級財政補助資金和縣本級財政應(yīng)承擔(dān)資金足額納入財政預(yù)算，確保資金足額落實到位。

3、強化教育資金管理。省、市下達的各類教育?？罴把a助資金，按照有關(guān)資金管理辦法，強化管理責(zé)任，專款專用，不得挪作他用。

4、嚴格農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理。教育部門要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，規(guī)范中小學(xué)財務(wù)行為。要推行農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開制度，堅決杜絕亂收費，審計、監(jiān)察、財政、物價等部門要發(fā)揮各職能，加強教育經(jīng)費使用審計管理，保障教育經(jīng)費規(guī)范操作。