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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會），縣直、區(qū)（市）屬有關(guān)單位：

近年來，按照區(qū)、市關(guān)于封山禁牧的一系列決策要求，縣委、政府扎實開展草原專項治理，有效遏止了禁牧封育區(qū)、退耕還林區(qū)偷挖甘草的現(xiàn)象。但近期，受利益驅(qū)動，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)濫挖甘草現(xiàn)象有所抬頭，為加強甘草資源管理，促進(jìn)草原保護(hù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，現(xiàn)就全縣范圍內(nèi)制止濫挖甘草有關(guān)事宜通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識制止濫挖甘草的重要性

我縣常年干旱少雨，植被稀疏，土地沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，改善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的任務(wù)艱巨繁重。甘草是國家重點保護(hù)、管理的野生固沙植物，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境和草原資源，防止沙漠化方面起著重要作用。國務(wù)院和自治區(qū)人民政府先后下發(fā)通知，要求嚴(yán)格禁止采集和銷售發(fā)菜，制止濫挖甘草、麻黃草。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧、工商、公安等有關(guān)部門要充分認(rèn)識偷挖甘草的危害性，站在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強做好草原保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)厲打擊偷挖甘草現(xiàn)象，促進(jìn)甘草資源規(guī)范管理，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

二、強化措施，扎實推進(jìn)甘草資源管理工作

㈠加強資源分布調(diào)查工作。由縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣境內(nèi)的甘草分布狀況進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)查，建立野生甘草和人工種植甘草分布檔案，切實掌握我縣甘草資源實際狀況。根據(jù)不同區(qū)域制定分類管理和恢復(fù)措施。

㈡加大甘草資源保護(hù)宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要聯(lián)合組織宣傳小分隊進(jìn)村入戶，大力宣傳《草原法》、《森林法》及國家和自治區(qū)關(guān)于禁止濫挖甘草的有關(guān)政策規(guī)定，通過電視臺播放禁挖通告和干部現(xiàn)場講解，讓群眾清楚禁牧封育區(qū)和退耕還林區(qū)既禁止家畜啃噬，也禁止挖甘草等人為破壞植被、林木現(xiàn)象，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，外出務(wù)工，切實把群眾從濫挖甘草獲利的想法轉(zhuǎn)變到靠踏踏實實干事創(chuàng)業(yè)增加收入上來，努力營造全縣干部群眾關(guān)心甘草資源，支持制止濫挖甘草的良好社會氛圍。

㈢嚴(yán)厲打擊濫挖甘草行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧部門要根據(jù)摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，緊密結(jié)合封山禁牧工作，制定落實甘草分布區(qū)域的巡查方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)封山禁牧小組和縣農(nóng)牧、公安、林業(yè)等禁牧封育巡查執(zhí)法小組要按照“一崗雙責(zé)”的要求，在制止偷牧行為的同時，對擅自進(jìn)入禁牧封育區(qū)和退耕還林區(qū)等重點防范區(qū)域偷挖甘草的行為予以嚴(yán)厲打擊。對在禁區(qū)采挖現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人（包括到自己承包的草場采挖甘草的人員），要責(zé)令其恢復(fù)植被，沒收其采挖的甘草和采挖工具，并視情節(jié)輕重，處以采挖甘草價值1－5倍的罰款，確保落實源頭整治措施。

㈣扎實做好流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查力度?？h農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、交通（運管）、公安（交警）等部門要加強對市場、有關(guān)路卡的監(jiān)督、檢查，對在市場巡查中和在私人家未經(jīng)許可發(fā)現(xiàn)的買賣甘草人員，工商部門沒收當(dāng)事人交易的甘草，質(zhì)監(jiān)局對甘草進(jìn)行品質(zhì)鑒定，如鑒定為野生甘草，對交易雙方均按照甘草價值1－5倍的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款；對在縣內(nèi)各有關(guān)路卡檢查時發(fā)現(xiàn)的甘草，農(nóng)牧、公安（交警）、交通（運管）、工商管理、質(zhì)監(jiān)等部門要緊密配合，及時對甘草進(jìn)行品質(zhì)鑒定，鑒定結(jié)果及后續(xù)處理措施與市場交易處理方式一致。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實制止濫挖甘草工作責(zé)任

為了切實加強對制止濫挖甘草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立下馬關(guān)鎮(zhèn)、韋州鎮(zhèn)制止濫挖甘草工作隊和縣封育禁牧督查工作隊。

各工作隊要按照崗位職責(zé)要求，強化流通運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保全縣制止濫挖甘草工作取得明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要履職盡責(zé)，對在依法打擊濫挖甘草工作中消極懈怠、工作滯后、影響全縣封山禁牧禁挖工作大局，造成不良影響的，將嚴(yán)格實行行政問責(zé)制，并在全縣進(jìn)行通報。