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教育是民族振興和社會進(jìn)步的基石。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是維護(hù)社會公平、提升民族素質(zhì)的重要保障,關(guān)系社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組始終把質(zhì)量和公平作為兩項(xiàng)核心任務(wù),把改革和創(chuàng)新作為兩大發(fā)展動(dòng)力,把穩(wěn)定和廉潔作為兩條基本底線,以高度的政治責(zé)任感全面履行職責(zé),全面推進(jìn)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),大力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
以理念和思路創(chuàng)新為先導(dǎo),緊緊圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù),著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)頂層設(shè)計(jì)和總體部署
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是推動(dòng)反腐倡廉工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵。紀(jì)檢組密切結(jié)合教育實(shí)際,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),努力構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)的三大平臺和推動(dòng)工作落實(shí)的五項(xiàng)機(jī)制,做到反腐倡廉建設(shè)與教育改革發(fā)展深度融合、協(xié)同推進(jìn)。每年把教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議與全國高校黨建工作會議套開,黨組書記作反腐倡廉總體部署,紀(jì)檢組組長作工作報(bào)告;每年在全國教育工作會議上,紀(jì)檢組組長代表黨組專題部署反腐倡廉工作;每年分類召開直屬高校紀(jì)委書記、省級教育紀(jì)工委書記座談會,研究部署和推動(dòng)工作。建立了直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,直屬機(jī)關(guān)、直屬高校、駐外機(jī)構(gòu)干部廉潔自律工作聯(lián)席會議制度,直屬高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,治理教育亂收費(fèi)工作聯(lián)席會議制度,以及招生考試督查工作聯(lián)席會議制度。隨著教育體制改革的不斷深化,紀(jì)檢組積極適應(yīng)新形勢、新要求,創(chuàng)新工作理念,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的反腐倡廉工作格局。
以體制機(jī)制創(chuàng)新為基礎(chǔ),緊緊圍繞維護(hù)教育公平和人民群眾利益,著力加強(qiáng)治理教育亂收費(fèi)工作
自覺把治理教育亂收費(fèi)作為踐行“以人為本、執(zhí)政為民”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷完善體制機(jī)制,深化治理工作。年,查處各級各類學(xué)校亂收費(fèi)問題涉及金額1.38億元,已清退1.2億元,2482人受到處理。積極實(shí)施“一省一方案”制,制定治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)八條措施,推進(jìn)均衡發(fā)展;落實(shí)“一省一規(guī)定”制,制定規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理辦法,強(qiáng)化公開透明;推進(jìn)“一教一輔”制,修訂《中小學(xué)教輔材料管理辦法》,規(guī)范教輔材料發(fā)行,著力從源頭上治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)持以社會認(rèn)可和群眾滿意為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),借鑒第三方評議方式,在全國開展民主評議教育行風(fēng)工作,受到社會廣泛好評。同時(shí),進(jìn)一步完善七部委聯(lián)席會議制度,建立了部內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制、信訪舉報(bào)反饋通報(bào)機(jī)制、督查督辦機(jī)制、民主評議行風(fēng)機(jī)制,積極推行治理工作責(zé)任制,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向配合的工作格局,取得了治理工作的新成效。
以制度創(chuàng)新為保障,緊緊圍繞強(qiáng)化高等教育四大功能,著力加強(qiáng)權(quán)力公開透明運(yùn)行
加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,是反腐倡廉建設(shè)的核心內(nèi)容。紀(jì)檢組圍繞高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等四大功能的發(fā)揮,從制度設(shè)計(jì)入手,大力推進(jìn)陽光治校,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)把“六個(gè)關(guān)口”,推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè),健全議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)決策公開透明,嚴(yán)把科學(xué)決策關(guān);深化干部人事制度改革,擴(kuò)大民主,促進(jìn)公開,規(guī)范程序,嚴(yán)把人事工作關(guān);加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,完善管理制度,規(guī)范建設(shè)行為,嚴(yán)把工程建設(shè)關(guān);積極推行會計(jì)委派制度,加強(qiáng)高校財(cái)經(jīng)工作監(jiān)管,嚴(yán)把財(cái)務(wù)管理關(guān);全面實(shí)施考試招生“陽光工程”,建立完善招生管理和監(jiān)督保障體系,嚴(yán)把招生錄取關(guān);積極推進(jìn)高校誠信建設(shè),完善監(jiān)管制度,規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力,嚴(yán)把學(xué)術(shù)風(fēng)氣關(guān)。年以來,教育部制定反腐倡廉制度34項(xiàng),直屬高校制定3717項(xiàng)。年,全國高考招生違規(guī)發(fā)生率降為萬分之1.22,為歷史最低。
以教育載體創(chuàng)新為抓手,緊緊圍繞營造清正廉潔的育人環(huán)境,著力加強(qiáng)反腐倡廉教育
反腐倡廉教育是一項(xiàng)需要常抓不懈的基礎(chǔ)性工作。紀(jì)檢組注重發(fā)揮教育的社會道德教化功能和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持開展“四項(xiàng)教育”。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨性教育。加強(qiáng)世界觀、人生觀、權(quán)力觀教育以及黨性修養(yǎng)、理想信念、優(yōu)良作風(fēng)教育。二是加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》培訓(xùn)。定期對財(cái)務(wù)、基建、招生等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉政教育,強(qiáng)化權(quán)力部門工作人員的廉潔意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。三是在教師中深入開展職業(yè)理想和職業(yè)道德教育。制定教師職業(yè)道德規(guī)范,明確教師職業(yè)道德基本要求和行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)教師樹立崇高的職業(yè)理想,弘揚(yáng)高尚師德。四是在學(xué)生中深入開展廉潔修身教育。把廉潔教育融入國民教育體系,扎實(shí)推進(jìn)廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦和廉政文化進(jìn)校園,營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。
以方式方法創(chuàng)新為動(dòng)力,緊緊圍繞黨和國家工作大局,著力加強(qiáng)量化考核和精細(xì)化管理
監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢組注重監(jiān)督方式的創(chuàng)新,積極推行量化考核,通過定量評估和定性分析,提高政策制度執(zhí)行力,保證中央政令暢通。對中央擴(kuò)大內(nèi)需中的教育投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行量化考核,促進(jìn)了中央重大決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》,組織對75所直屬高校反腐倡廉工作進(jìn)行量化考核。結(jié)合中央開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作,對直屬高校工程建設(shè)工作及1001個(gè)500萬元以上的工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查。結(jié)合中央紀(jì)委的要求和部署,對《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面考核,促進(jìn)了高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
以理論創(chuàng)新為支撐,緊緊圍繞提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,著力加強(qiáng)廉政理論研究
紀(jì)檢組重視教育系統(tǒng)廉政研究機(jī)構(gòu)建設(shè),引導(dǎo)和加強(qiáng)廉政理論研究。年和年,會同中央紀(jì)委研究室召開全國教育紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)及高校廉政研究機(jī)構(gòu)廉政理論研討會,形成理論研究成果320篇。目前,全國高校共設(shè)立廉政研究機(jī)構(gòu)74家,通過立足重大現(xiàn)實(shí)問題和理論前沿開展研究,為反腐倡廉建設(shè)重大決策的制定和執(zhí)行提供理論支撐。同時(shí),在教育部人文社科研究項(xiàng)目中設(shè)立“教育廉政理論研究”專項(xiàng),首次將廉政理論研究納入社會科學(xué)研究項(xiàng)目,由紀(jì)檢組、監(jiān)察局負(fù)責(zé)方向引導(dǎo)和課題評審。三年來,已收到申報(bào)課題137項(xiàng),評審?fù)ㄟ^立項(xiàng)16項(xiàng)。紀(jì)檢組還堅(jiān)持把廉政理論研究作為提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要支撐和指導(dǎo),充分發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢,整合利用校內(nèi)和校外研究平臺,深入開展廉政理論研究,為反腐倡廉實(shí)踐提供科學(xué)指導(dǎo)。