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各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政學(xué)院條例》（國(guó)務(wù)院令第568號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家行政學(xué)院工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕43號(hào)）及《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政學(xué)院工作的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔〕52號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政學(xué)院工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政學(xué)院工作的總體要求。加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政學(xué)院工作，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、突出特色，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)政府需要、人民滿意的公務(wù)員，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)我市行政學(xué)院工作的目標(biāo)任務(wù)。以建設(shè)有特色、高水平的市級(jí)行政學(xué)院為目標(biāo)，完善教學(xué)、培訓(xùn)、科研三位一體的科學(xué)發(fā)展體系。實(shí)施質(zhì)量興院、特色立院、人才強(qiáng)院、依法治院戰(zhàn)略，著力提升辦院水平；構(gòu)建特色鮮明的教學(xué)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)理念、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，著力培養(yǎng)富民強(qiáng)市的優(yōu)秀人才；加強(qiáng)科研資政工作，著力提供有質(zhì)量、有影響的科研成果；加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和使用，著力為建設(shè)國(guó)際化大都市培養(yǎng)高素質(zhì)的教學(xué)、研究和管理人才隊(duì)伍，加快創(chuàng)建省內(nèi)一流市級(jí)行政學(xué)院步伐。

三、進(jìn)一步明確行政學(xué)院職能。市行政學(xué)院與市委黨校合署辦公，主要承擔(dān)公務(wù)員、國(guó)有企業(yè)管理人員、政策研究人員的培訓(xùn)工作，承辦黨委、政府舉辦的專題研討班，開(kāi)展多種形式的委托培訓(xùn)、合作培訓(xùn)和境外培訓(xùn)；開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，行政管理體制改革、科學(xué)行政、依法行政、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題研究；開(kāi)展決策咨詢工作，主要為黨委、政府提供決策咨詢；承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

四、完善培訓(xùn)班次布局。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，構(gòu)建分類科學(xué)、層次合理、長(zhǎng)短結(jié)合、多元互補(bǔ)的培訓(xùn)班次格局。市行政學(xué)院主要培訓(xùn)縣處級(jí)副職公務(wù)員和鄉(xiāng)科級(jí)正職公務(wù)員，辦好公務(wù)員任職培訓(xùn)班、初任培訓(xùn)班、進(jìn)修班和專題研討班，以及市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年經(jīng)營(yíng)管理干部和師資培訓(xùn)班等，全力推動(dòng)干部自主選學(xué)工作。培訓(xùn)班次由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局（市公務(wù)員局）、市行政學(xué)院聯(lián)合下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃。

五、推進(jìn)教學(xué)培訓(xùn)創(chuàng)新。以教學(xué)培訓(xùn)為中心，建立有效的培訓(xùn)需求調(diào)研制度，及時(shí)將市委、市政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)國(guó)際化大都市中的目標(biāo)任務(wù)做為教學(xué)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。著眼于提高干部素質(zhì)和能力，不斷完善理論教育、知識(shí)教育、黨性教育、反腐倡廉教育體系。要以公共管理為重點(diǎn)，著重建設(shè)公共行政學(xué)、行政法學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、應(yīng)急管理學(xué)、社會(huì)管理學(xué)和文化管理學(xué)等特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科體系、課程體系和教材體系。

六、深化培訓(xùn)方式方法改革。不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，改進(jìn)講授式、大力推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等新的教學(xué)方法，注重各種培訓(xùn)方法的綜合應(yīng)用，充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)積極性，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的感染力和吸引力，提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

七、加大科研工作力度。圍繞市委、市政府的中心工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究和成果進(jìn)課堂工作。市行政學(xué)院要積極組織學(xué)院教授學(xué)者開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研，將研究的成果與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，努力把行政學(xué)院辦成市情、縣情的研究基地。

八、提升資政服務(wù)能力。圍繞市委、市政府中心工作，開(kāi)展決策咨詢活動(dòng)，突出前瞻性、應(yīng)用性和對(duì)策性。充分發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)院在理論和實(shí)踐方面的優(yōu)勢(shì)，積極探索教與學(xué)、學(xué)與學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)院撰寫(xiě)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生和文化繁榮等方面的調(diào)研報(bào)告，踴躍參與全市發(fā)展決策咨詢活動(dòng)，有效利用行政學(xué)院系統(tǒng)資源，使教學(xué)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為決策咨詢成果，形成決策咨詢服務(wù)合力。

九、推進(jìn)科研、咨詢管理體制建設(shè)。推進(jìn)科研咨詢服務(wù)體系創(chuàng)新，加強(qiáng)科研工作目標(biāo)責(zé)任管理，完善科研資政管理制度。探索教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式，將教學(xué)培訓(xùn)與科學(xué)研究、決策咨詢、解決問(wèn)題相結(jié)合。搭建科研咨詢平臺(tái)，建立科研、培訓(xùn)體系管理新機(jī)制。

十、積極開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流。加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)及縣（市、區(qū)）政府的合作，建立教學(xué)培訓(xùn)科研基地。加強(qiáng)與各類科研機(jī)構(gòu)、大專院校的合作與交流。積極探索在教學(xué)、科研、咨詢、師資培訓(xùn)以及開(kāi)放辦學(xué)等方面合作與交流的新途徑和新形式。鼓勵(lì)我市行政學(xué)院教研人員進(jìn)修、講學(xué)，參與學(xué)術(shù)交流。要積極創(chuàng)造條件，充分利用國(guó)（境）外各種教學(xué)科研資源，拓展與國(guó)（境）外組織及政府機(jī)構(gòu)、行政學(xué)院、高等院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的合作交流。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方針，廣泛利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的辦學(xué)資源，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放辦學(xué)新格局。

十一、全面實(shí)施人才興院戰(zhàn)略。堅(jiān)持專兼結(jié)合，面向社會(huì)公開(kāi)選拔、擇優(yōu)聘用專職教師，引進(jìn)和選聘優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師。有計(jì)劃、分步驟地組織骨干教師和管理干部到上一級(jí)行政學(xué)院和大學(xué)進(jìn)修學(xué)習(xí)。制定教研人員進(jìn)修、學(xué)習(xí)考察年度培訓(xùn)計(jì)劃，并在職稱評(píng)定方面給予優(yōu)先考慮。

十二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府定期聽(tīng)取行政學(xué)院工作匯報(bào)，指導(dǎo)行政學(xué)院工作，研究解決行政學(xué)院發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。市級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)行政學(xué)院工作的支持力度，將培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對(duì)象優(yōu)先向市行政學(xué)院集中，共同推動(dòng)我市行政學(xué)院工作上臺(tái)階。

十三、加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度。市財(cái)政應(yīng)將行政學(xué)院的工作所需經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)和公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的需要逐年適度增加，保障行政學(xué)院各項(xiàng)工作需要。

十四、堅(jiān)持從嚴(yán)治院原則。加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)院管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范的學(xué)院管理辦法和考核制度，嚴(yán)明學(xué)院紀(jì)律。完善公務(wù)員培訓(xùn)期間班主任跟班制度，學(xué)員在院表現(xiàn)公示及信息反饋制度。加強(qiáng)后勤管理，建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)服務(wù)的后勤人員隊(duì)伍。強(qiáng)化教研人員的職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律、科學(xué)探索無(wú)禁區(qū)，真正做到用制度管人，用制度管事。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極營(yíng)造清正廉潔，務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。