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編者按:本文從指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo);工作發(fā)展要點(diǎn)還有保障措施幾個(gè)方面對(duì)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行闡述。在局機(jī)關(guān)各科室、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院的工作方面注意依法清理和規(guī)范權(quán)力。全面推進(jìn)電子公務(wù)建設(shè)。和積極配合“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)建設(shè)。在工作保障措施中要注意加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);注重協(xié)調(diào)配合;強(qiáng)化宣傳教育和抓好督察考核。本文對(duì)構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制具有一些參考意見(jiàn)
一、指導(dǎo)思想、基本原則及目標(biāo)
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞打造“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo),堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新行政權(quán)力運(yùn)行方式,提高政府依法行政效能,從源頭上治理不正之風(fēng)和預(yù)防腐敗,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)。
圍繞依法實(shí)施、公開(kāi)透明、全程監(jiān)督、便民高效、改革創(chuàng)新的基本原則,以依法清理和規(guī)范權(quán)力為基礎(chǔ),以政務(wù)公開(kāi)為原則,以電子政務(wù)為載體,以網(wǎng)上政務(wù)大廳為平臺(tái),推動(dòng)各項(xiàng)權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開(kāi)、高效運(yùn)行,到2011年底,基本建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、公開(kāi)透明、制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制。來(lái)源于:
二、工作重點(diǎn)
(一)依法清理和規(guī)范權(quán)力。結(jié)合新一輪行政審批制度改革等工作,從行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決等方面,依法對(duì)我局現(xiàn)有的全部行政權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步清理。對(duì)經(jīng)過(guò)清理核定的行政權(quán)力,按照權(quán)利分類、權(quán)力編碼、權(quán)力名稱等項(xiàng)目編制職權(quán)目錄;按照工作運(yùn)作程序、環(huán)節(jié)、期限等要求,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖;按照監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等項(xiàng)目編制監(jiān)督機(jī)制明示圖。上述權(quán)力清理內(nèi)容經(jīng)區(qū)法制辦審核確定后,通過(guò)門戶網(wǎng)站等載體向社會(huì)公布。同時(shí)應(yīng)依據(jù)行政權(quán)力的調(diào)整和改變,及時(shí)修訂職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖和監(jiān)督機(jī)制明示圖,重新申報(bào)并向社會(huì)公布。配合區(qū)政府及其他相關(guān)部門進(jìn)行公共資源交易權(quán)的清理,以進(jìn)一步規(guī)范我局公共資源交易行為。清理專項(xiàng)資金管理使用權(quán),規(guī)范對(duì)專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管。
(二)全面推進(jìn)電子公務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。積極配合政府相關(guān)部門完善行政審批系統(tǒng),做好“網(wǎng)上政務(wù)大廳”建設(shè)。全面、深入推進(jìn)政府信息公開(kāi),科學(xué)梳理信息,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi),不斷完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍。
(三)積極配合“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)建設(shè)。積極配合區(qū)陽(yáng)光辦在電子政務(wù)系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)使用“數(shù)字監(jiān)察”模塊,使“數(shù)字監(jiān)察”覆蓋各類行政事項(xiàng)運(yùn)行的全過(guò)程,并對(duì)所有網(wǎng)上運(yùn)行的行政權(quán)力進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)“數(shù)字監(jiān)察”全覆蓋。來(lái)源于:
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各相關(guān)單位要從推進(jìn)民主政治建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的重要意義。衛(wèi)生局建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)、人民群眾積極參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。根據(jù)江衛(wèi)發(fā)〔20*〕43號(hào)文件精神,我局已成立以*局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的*區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室。要進(jìn)一步落實(shí)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi),以保證工作順利開(kāi)展。要把進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作與新一輪行政審批制度改革等工作結(jié)合起來(lái),形成合力,整體推進(jìn)。
(二)注重協(xié)調(diào)配合。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及到多個(gè)職能科室和相關(guān)單位,各有關(guān)科室和單位要按照我局進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,注重協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)信息溝通,做好資源共享,高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。要充分利用各種形式,廣泛宣傳進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制的重要意義、主要內(nèi)容和工作措施,營(yíng)造良好的氛圍,提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部群眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制所涉及的法律法規(guī)和電子政務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),為構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制提供智力和技術(shù)支持。
(四)抓好督察考核。下一步將把進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作納入年度目標(biāo)考核,建立和完善督察、評(píng)估、考核、獎(jiǎng)懲等制度,確保各項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。同時(shí)要落實(shí)保密管理,堅(jiān)決防止涉密信息誤公開(kāi)和公眾信息不公開(kāi)的情況發(fā)生。來(lái)源于:
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