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一、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)冬季作物播種面積達(dá)到16.7萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)5%以上。其中油菜8萬(wàn)畝，蔬菜4.7萬(wàn)畝，分別比上年增長(zhǎng)5.3%和8.3%。

二、總體要求

以穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持增糧與增收并舉、政策扶持和機(jī)制創(chuàng)新齊抓，以組織省工節(jié)本高產(chǎn)高效種植模式示范為載體，統(tǒng)籌安排冬種生產(chǎn)布局，因地制宜發(fā)展糧、經(jīng)、飼、肥等作物，積極擴(kuò)種大（?。?，大力發(fā)展“雙低”油菜，擴(kuò)大市場(chǎng)適銷對(duì)路的鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯，穩(wěn)步發(fā)展冬季蔬菜瓜果，加快發(fā)展冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)種植冬季綠肥，努力實(shí)現(xiàn)“綠色過(guò)冬”。

三、冬種布局

（一）穩(wěn)定發(fā)展冬季糧油生產(chǎn)，切實(shí)減少冬閑田。

要抓住今年春糧價(jià)格回升、油菜籽價(jià)格大幅上漲的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展冬種糧油作物。充分利用冬季溫光水資源和冬閑田，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)春糧，大力發(fā)展“雙低”油菜，不斷提高糧油自給率。同時(shí)，因地制宜發(fā)展鮮食蠶（豌）豆、馬鈴薯，切實(shí)減少冬閑田。

（二）穩(wěn)步發(fā)展蔬菜瓜果生產(chǎn)，努力提高冬種效益。

進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，穩(wěn)步發(fā)展冬季蔬菜生產(chǎn)，努力做大規(guī)模，做強(qiáng)特色，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展冬季設(shè)施蔬菜和加工蔬菜，因地制宜發(fā)展露地蔬菜；加強(qiáng)冬季芥菜、榨菜等加工蔬菜生產(chǎn)，加快推進(jìn)加工蔬菜基地建設(shè)，滿足蔬菜加工企業(yè)的原料需求；抓好白菜類、甘蘭類、根菜類等露地蔬菜生產(chǎn)，保障冬季蔬菜有效供給；鼓勵(lì)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)大棚西瓜的適度規(guī)模發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高冬種生產(chǎn)效益。

（三）鼓勵(lì)發(fā)展冬季綠肥生產(chǎn)，著力提高生產(chǎn)能力。

進(jìn)一步樹(shù)立大綠肥的觀念，在發(fā)展紫云英、大莢箭舌豌豆等綠肥品種的同時(shí)，積極發(fā)展飼肥兼用、糧肥兼用的黑麥草、蠶（豌）豆等經(jīng)濟(jì)綠肥，培肥改良土壤，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和土壤增肥相統(tǒng)一。

四、工作重點(diǎn)

（一）積極開(kāi)展冬季作物高產(chǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大示范輻射。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出優(yōu)勢(shì)作物，切實(shí)抓好冬季作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作，因地制宜抓好1個(gè)百畝以上的冬種示范方。

1.大力開(kāi)展“雙低”油菜新品種、高產(chǎn)保優(yōu)技術(shù)示范。把示范方建設(shè)地點(diǎn)與“雙低”油菜訂單生產(chǎn)基地結(jié)合起來(lái)，做到集中連片種植，擴(kuò)大示范效應(yīng)。注重農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)結(jié)合，搞好油菜機(jī)械播種、收割示范，努力降低油菜生產(chǎn)成本。

2.積極開(kāi)展春糧高產(chǎn)創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)一批大（小）麥高產(chǎn)示范方，推行品種、播種、施肥、病蟲(chóng)防治和機(jī)械作業(yè)等統(tǒng)一服務(wù)，挖掘大（?。溤霎a(chǎn)潛力。

3.積極開(kāi)展冬季蔬菜高產(chǎn)示范，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—2個(gè)50畝以上的蔬菜高產(chǎn)示范片，實(shí)現(xiàn)糧菜輪作。

4.大力開(kāi)展綠肥示范。建立相對(duì)連片50畝以上的冬綠肥示范基地面積1.5萬(wàn)畝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上建立連片100畝以上的冬綠肥示范方一個(gè)。

（二）積極引進(jìn)冬種新品種，提高良種覆蓋率。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)氣候條件、耕作制度、生產(chǎn)方式等因素，選擇適合當(dāng)?shù)氐亩魑镄缕贩N，加快推廣應(yīng)用步伐，努力提高優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率?！半p低”油菜重點(diǎn)推廣浙雙72、浙雙758、油研10號(hào)、浙油18；小麥重點(diǎn)推廣溫麥10號(hào)；蠶豆重點(diǎn)推廣慈溪大白蠶；豌豆重點(diǎn)推廣中豌4號(hào)、中豌6號(hào)；馬鈴薯重點(diǎn)推廣東農(nóng)303、克新4號(hào)。

（三）大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提高生產(chǎn)水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際，大力推廣應(yīng)用節(jié)本高產(chǎn)增效技術(shù)，加強(qiáng)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率。重點(diǎn)推廣大小麥、油菜、蠶（豌）豆、馬鈴薯免耕栽培技術(shù)；大小麥、油菜機(jī)械播種、開(kāi)溝、收割技術(shù)；“雙低”油菜秋冬發(fā)栽培技術(shù)、保優(yōu)技術(shù)、油薹兩用技術(shù)；馬鈴薯稻草覆蓋栽培技術(shù)；鮮食蠶（豌）豆促早栽培技術(shù)；油菜、春糧、冬季蔬菜測(cè)土配方施肥技術(shù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)政策宣傳。

要認(rèn)真抓好上級(jí)扶持糧油生產(chǎn)政策措施的宣傳落實(shí)，加大督促檢查力度，及時(shí)、足額發(fā)放各類補(bǔ)貼，切實(shí)把政策落到實(shí)處，取信于民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民冬種生產(chǎn)積極性。

（二）加大扶持力度。

增加對(duì)冬種生產(chǎn)的投入，出臺(tái)冬季作物高產(chǎn)示范方的獎(jiǎng)勵(lì)政策，以點(diǎn)帶面，提高冬種生產(chǎn)水平，切實(shí)發(fā)揮示范效應(yīng)。

1.開(kāi)展油菜、蔬菜示范評(píng)比活動(dòng)。凡連片100畝以上的油菜和蔬菜示范片，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收合格，在實(shí)施單位中評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2500元、2000元和1500元。

2.開(kāi)展榨菜高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。由省市農(nóng)業(yè)部門組織測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，畝產(chǎn)達(dá)到1500公斤，每畝獎(jiǎng)勵(lì)10元；畝產(chǎn)1501--2000公斤，每畝獎(jiǎng)勵(lì)20元；畝產(chǎn)2001--2500公斤，每畝獎(jiǎng)勵(lì)30元；畝產(chǎn)2501公斤以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)50元。

3.開(kāi)展綠肥示范競(jìng)賽活動(dòng)。凡集中連片的綠肥面積達(dá)到100畝以上，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)部門驗(yàn)收合格，評(píng)出一、二、三等獎(jiǎng)，每畝分別獎(jiǎng)勵(lì)配方肥20斤、15斤和10斤。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。

各有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，周密安排，精心組織，認(rèn)真做好冬種生產(chǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作。要廣泛動(dòng)員和組織農(nóng)技人員深入冬種生產(chǎn)第一線，及時(shí)掌握冬種生產(chǎn)的新動(dòng)向，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)布局，解決生產(chǎn)中的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),通過(guò)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等多種形式，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶。要深入開(kāi)展聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，做好冬種生產(chǎn)的全程服務(wù)工作。要根據(jù)生產(chǎn)需求，及時(shí)搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，穩(wěn)定種子、肥料、農(nóng)藥等主要農(nóng)資價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和加工企業(yè)與基地、農(nóng)民建立訂單關(guān)系，引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。要充分發(fā)揮農(nóng)技110和農(nóng)民信箱的作用，及時(shí)準(zhǔn)確農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)資、病蟲(chóng)等信息，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬種生產(chǎn)。