前言：本站為你精心整理了食監(jiān)局加強質(zhì)監(jiān)管理發(fā)展意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、開展專項整治工作的任務(wù)和目標(biāo)

根據(jù)國務(wù)院的部署，我區(qū)此次整個整治行動，概括起來主要是8大任務(wù)，20個工作目標(biāo)。

8大任務(wù)，就是做好農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、流通領(lǐng)域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品等8個方面的專項整治。這些任務(wù)首先都要針對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域來開展。重點產(chǎn)品，是指農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品及進出口產(chǎn)品；重點單位，是指各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域。

要經(jīng)過專項整治，達到以下20個工作目標(biāo)：

——農(nóng)產(chǎn)品整治方面。城區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

——加工食品整治方面。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

——流通領(lǐng)域食品整治方面。城區(qū)的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鎮(zhèn)（街道）社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。

——餐飲消費整治方面。徹底解決城區(qū)的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；食堂和城區(qū)餐飲單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。

——藥品整治方面。完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾任務(wù)、專家名義證明療效的藥品廣告。

——豬肉整治方面。城區(qū)進點屠宰率實現(xiàn)100%，鎮(zhèn)（街道）進點屠宰率達95%；城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

——關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治方面。家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題。

——進出口產(chǎn)品整治方面。非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

二、充分認(rèn)識開展專項整治工作的重要性、緊迫性，增強使命感和責(zé)任感

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)進程。長期以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，使得全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全工作取得積極成效。隨著形勢的發(fā)展，我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作也暴露出一些不容忽視的問題，部分企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，未能真正樹立企業(yè)是第一質(zhì)量責(zé)任人的意識；一些地方對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠；假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的狀況未能得到根本扭轉(zhuǎn)；存在一批質(zhì)量體系不健全的家庭作坊式生產(chǎn)企業(yè)；量大面廣的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊監(jiān)管難度較大，等等。質(zhì)量是一個企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的問題有可能成為經(jīng)濟發(fā)展的隱患，因此，需要在充分認(rèn)識質(zhì)量工作的重要性、緊迫性的基礎(chǔ)上，采取有效措施加以解決。

當(dāng)前，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題引起了黨委政府和人民群眾的高度關(guān)注，切實把質(zhì)量安全工作擺在更加突出的位置，進一步增強做好工作的使命感和責(zé)任感，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，各部門責(zé)無旁貸，必須肩負(fù)起加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的使命。

三、開展專項整治工作的步驟

這次專項整治行動具體分三個階段組織實施，各有關(guān)部門要根據(jù)統(tǒng)一部署，分階段有序推進。

（一）組織準(zhǔn)備階段（8月中旬至9月中旬）

在組織準(zhǔn)備階段，各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，廣泛進行動員和部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，在調(diào)查摸底、明確整治重點的基礎(chǔ)上，制定具體實施方案，落實職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)。

（二）行動實施階段（9月中旬至12月中旬）。

在行動實施階段,要動員和組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，聲勢浩大地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等8大專項整治行動。這些任務(wù)都要針對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題來開展。重點產(chǎn)品，是指農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品和其他關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品及進出口商品；重點單位，是指各種農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域。重點問題是指不符合法定條件、要求的生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，生產(chǎn)、使用不符合保障人身健康安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為，使用非食品原料和回收食品、濫用添加劑生產(chǎn)食品的違法行為等。

（三）總結(jié)階段（12月中旬至12月底）

在總結(jié)提高階段,各部門要認(rèn)真總結(jié)分析整治情況，研究加強長效監(jiān)管的措施。

四、開展專項整治工作的職責(zé)分工

(一)農(nóng)產(chǎn)品整治組：（區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局按職責(zé)分別牽頭落實）

負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（二）食品和有關(guān)消費品整治組：（區(qū)質(zhì)監(jiān)分局牽頭）

負(fù)責(zé)研究制訂生產(chǎn)加工食品及涉及人身健康安全產(chǎn)品專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（三）流通領(lǐng)域商品整治組：（區(qū)工商分局牽頭）

負(fù)責(zé)研究制訂流通領(lǐng)域食品專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（四）豬肉整治組：（區(qū)貿(mào)糧局牽頭）

負(fù)責(zé)研究制訂豬肉質(zhì)量安全專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（五）餐飲業(yè)食品整治組：（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）

負(fù)責(zé)研究制訂餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（六）藥品整治組：（區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局牽頭）

負(fù)責(zé)研究制訂藥品安全專項整治行動方案并組織實施；組織檢查工作進度，分析整治動態(tài)，研究應(yīng)對措施。

（七）新聞信息組：（區(qū)委宣傳部牽頭）

負(fù)責(zé)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的宣傳和輿論監(jiān)督工作；研究制訂專項整治行動宣傳工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)新聞和信息通報。

為加強對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)里成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)質(zhì)監(jiān)分局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立四項工作制度：

聯(lián)絡(luò)員會議制度：各成員單位確定一名股級以上干部為聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每周召開一次聯(lián)絡(luò)員工作會議，及時通報交流各項整治工作的進展情況，研究部署階段性工作。

聯(lián)席會議制度：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原則上每月召開一次專項整治聯(lián)席會議，討論解決整治過程中出現(xiàn)的重大問題，提出下一步工作方案和應(yīng)對措施，并形成階段性工作進展匯報材料報送領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)席會議參加人員原則上為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

聯(lián)合執(zhí)法打假制度：專項整治期間，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織若干次聯(lián)合執(zhí)法打假行動。

信息統(tǒng)一制度：原則上每兩周一次的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織；各部門的動態(tài)信息各自，其中重大典型案例曝光需報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查同意。

五、加強專項整治工作的要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，完善質(zhì)量安全協(xié)調(diào)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作。各部門密切配合，有序銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。牽頭部門要主動協(xié)調(diào)相關(guān)配合部門開展聯(lián)合整治，配合部門要認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與整治行動，重大情況要及時溝通，努力形成整治合力。各有關(guān)牽頭部門根據(jù)職責(zé)分工制定本部門的具體工作方案報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并按照職責(zé)分工抓好整治措施的落實。

（二）落實嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制，提高依法行政能力。要嚴(yán)格責(zé)任制，各鎮(zhèn)（街道）要對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，管好本行政區(qū)域和本行業(yè)的產(chǎn)品，各監(jiān)管部門要在職責(zé)范圍內(nèi)實行全面監(jiān)管。檢測機構(gòu)要對出具的檢驗檢測報告負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格問責(zé)制，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。堅決糾正監(jiān)管部門不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管體制。要通過此次專項整治，進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，形成縱向到底，橫向到邊、不留死角、不遺盲點的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立政府對本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)、職能部門依法履行監(jiān)管職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任體系。健全質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機制，提高應(yīng)對食品質(zhì)量安全事故和突發(fā)事件的能力。

（四）加強宣傳，擴大影響。各部門要充分認(rèn)識輿論導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變觀念，掌握新聞宣傳藝術(shù)，樹立政府輿論導(dǎo)向的權(quán)威性和科學(xué)性。以正面報道為主，利用各種新聞媒體掀起專項整治工作的宣傳高潮。整治期間，邀請新聞媒體參加整治行動，進行跟蹤采訪報道；階段性工作結(jié)束后及時進行總結(jié)，召開新聞會；對具有典型意義的大案要案，及時予以曝光，擴大專項整治工作的社會影響。

（五）端正指導(dǎo)思想，服務(wù)經(jīng)濟大局。要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，強調(diào)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，行政管理與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)發(fā)展。在專項整治工作中，嚴(yán)格區(qū)分情況，對于有一定管理基礎(chǔ)和硬件設(shè)施、質(zhì)量法制意識較強的企業(yè)，要加強幫扶力度，幫助完善各項管理手段，一般性問題整改為主，促進企業(yè)規(guī)范中發(fā)展。對于故意制假售假、逃避監(jiān)管的企業(yè)和個人，要嚴(yán)肅查處。通過打扶結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級，促進全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。